美國總統特朗普日前簽署新的行政命令,取代此前遭到法庭凍結的針對穆斯林國家的入境禁令,但仍然面臨至少5個州提出的法律挑戰:截至3月10日,夏威夷州、紐約州、華盛頓州、俄勒岡州和麻省相繼加入挑戰特朗普的行列,對新版禁令提起訴訟。
此外,國際足協(FIFA)也隨全球各界的抗議聲發出警告稱,有意申辦世界盃的美國或將會因為這項禁令而失去舉辦這項國際賽事的資格。
特朗普的新版禁令規定,自3月16日起的90天內,停止向伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門6個國家的國民發放新的簽證,將此前禁令名單中的伊拉克去掉,理由為「伊拉克是美國打擊伊斯蘭國(IS)的重要盟友」。
此外,新版禁令列出了具體適用條件,使得擁有美國合法永久居民身份、持有雙重國籍或者有效入境簽證者、已獲難民地位者等人士不再受新禁令影響;而之前已獲准可在連續一段時間內留美工作、學習或從事其它長期活動的人士、有重要業務或專業職責的人士,或者需要探親、前往美國與家人團圓的人士等亦可申請豁免。
分析人士認為,相較於舊禁令,新禁令「在法庭上更容易站得住腳」。但由於還是針對穆斯林國家,新版禁令仍然被指責維護國家安全這一理由站不住腳,並且有違反美國憲法中關於保護宗教自由等條款的嫌疑。
特朗普總統的新版行政命令就是穆斯林禁令,只是換了個名字而已,這些規定仍然違反了美國憲法。
各州相繼挑戰新版移民禁令
華盛頓州檢察長 Bob Ferguson 此前率先指責禁令違反憲法的平等保護條款(Equal Protection Clause),並於1月30日向法院申請暫緩執行令。隨後該州西區聯邦地方法院法官 James Robart 批准申請,在全國範圍內暫停執行特朗普的入境禁令。
新版禁令出台後,Ferguson 又於3月9日宣布,華盛頓州將繼續向白宮發起挑戰,他將要求 Robart 法官把之前的裁決適用新版行政命令。Ferguson 表示,雖然修改後的禁令的限制性不像之前那麼嚴格,但仍是「非法及違憲的」。
紐約州檢察長 Eric Schneiderman 隨後表示,支持 Ferguson 提出的訴訟,他認為特朗普的行政命令只是「換了名字的穆斯林禁令」,勢必將面臨重大法律挑戰。
夏威夷則是本輪率先對特朗普發起挑戰的州份。該州檢察長 Douglas Chin 於8日晚間提起訴訟,稱新版禁令仍將會對當地穆斯林居民、遊客和外國學生帶來傷害。
隨後加入「戰團」的麻省表示,新禁令仍然是充滿歧視及違憲的,特朗普此舉僅僅是為了兌現競選承諾而已;俄勒岡州則稱,禁令將傷害當地居民和企業僱員,也會損害大學醫療系統及該州經濟。
國際足協警告:別想辦世界盃
繼全球科技界、藝術界甚至遊戲廠商抗議後,特朗普的新禁令也招致體育界的警告。
美國一直有意承辦2026年男子足球世界盃,也被視為最大競爭熱門,但特朗普的入境政策引來 FIFA 方面的擔憂。去年上任的 FIFA 主席恩芬天奴(Gianni Infantino)於9日表示:「進入世界盃決賽圈的各國球隊需要能去往舉辦國才能參賽,這很明顯,否則就不叫『世界盃』了。」他續指:「不只是球員們,他們的球迷和各國官員都會前往承辦國觀賽……每個國家都有制定入境政策的權利和自由,但這些政策會影響 FIFA 的決定。」
歐洲足協(UEFA)主席切費林(Aleksander Čeferin)曾在上月直言:「如果球員因為政治原因不能前往舉辦地參賽,那世界盃絕不能在那裏舉辦。這可是世界盃,入圍的球隊當然應該參加,不能因為國籍而拒絕任何人。」
在新禁令名單裏的6個國家中,只有伊朗男足是亞洲傳統強隊,曾4次進入世界盃決賽圈。但諷刺的是,伊朗隊迄今在世界盃上的唯一一場勝利,就是在1998年以2:1力克「宿敵」美國隊。時任美國總統克林頓(Bill Clinton)當時說:「我希望這場比賽能幫助兩國進一步化解隔閡。」