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特朗普頒發新版入境禁令,小修小補能經得起法庭考驗嗎?


2017年3月6日,美國國土安全部長、律政司、國務卿於華盛頓新聞發布會上宣布總統特朗普簽署修正後的簽證禁令。
分析認為,相較於舊版,新版禁令在法庭上更容易站得住腳,但幾乎肯定也要面對法官的挑戰。攝:Mark Wilson/Getty Images

在1月份的7個穆斯林國家入境禁令遭到法庭凍結後,美國總統特朗普於3月6號再次動用總統特權簽署新的行政命令以取代前者。他宣布自3月16日起的90天內,將停止向伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門6個國家的國民發放新的簽證。

相比第一次的名單,伊拉克從中消失。美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)解釋稱,這是因為伊拉克是美國打擊伊斯蘭國(IS)的重要盟友。

依據美國國務院的說法,伊朗、敘利亞與蘇丹屬於支持恐怖主義的國家,而利比亞、索馬里以及也門在美國前任總統奧巴馬時期就已被列為對美國具有高風險的國家。

1月的入境禁令自頒發後引發混亂,不少擁有合法入境美國簽證的7國公民,臨到機場才被拒絕登機或下機後即被遣返。新版禁令則不再是一視同仁地全盤拒絕,而是列出了具體的例外情況:擁有美國合法永久居民身份、持有雙重國籍或者有效入境簽證者,已獲難民地位者,都將不受新禁令的影響。

新的移民禁令還列出可以申請豁免的情況,包括那些之前已獲准可在連續一段時間內留美工作、學習或從事其它長期活動的人士、有重要業務或專業職責的人士,或者需要探親、前往美國與家人團圓的人士等。

這項行政命令負責任地提供了必要的緩衝期,這樣我們就能仔細評估究竟要如何審查這些來自令人擔憂的國家公民了。

美國司法部長塞申斯(Jeff Sessions)在新聞發布會上表示

在難民政策方面,和舊的入境禁令一樣,新的禁令同樣要求暫停難民項目120天,並規定美國一年內接收的難民總數不得超過5萬人(2016年上限為11萬),但取消了舊版有關永久停止接收敘利亞難民以及優先考慮信奉基督教的難民的規定。

新的禁令稱,自2001年以來,數以百計於境外出生的人士在美國本土犯下與恐怖主義相關的罪行,並稱目前有超過300名以難民身份進入美國的人,正接受反恐調查。但在新禁令的發布會上,出席的官員拒絕澄清上述人士的國籍、移民狀態以及是否已被起訴。

分析認為,相較於舊版,新版禁令在法庭上更容易站得住腳,但幾乎肯定也要面對法官的挑戰。它仍然有可能被解讀成為了阻礙穆斯林進入美國,而非基於國家安全而發布的命令,而這將意味着它違反了美國憲法中保護宗教自由的條款。

聲音

要真正修復穆斯林禁令的方法是,取消穆斯林禁令。但特朗普總統再一次展現出自己的宗教歧視,而法庭和人民將持續地反對他。

美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)移民權利項目主任 Omar Jadwat

作為總統,我曾莊嚴地允諾要守護美國的安全。在數百萬美國人期待的政策未實施以前,我不會停止戰鬥。

特朗普團隊在有關新移民禁令的宣傳郵件中呼籲美國人簽署表達支持

我認為新版的禁令能經受住法律的檢視,並能讓美國更安全。它顯然不是穆斯林禁令,因為擁有合法簽證的人並不受其限制。

共和黨參議員 Lindsey Graham

來源:華盛頓郵報衞報華爾街日報

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