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智庫報告指2016年各國政府共斷網至少50次,目的包括防止考試作弊

刊登於 2017-01-03

2016全球政府關閉互聯網至少50次。
2016全球政府關閉互聯網至少50次。

互聯網的發展增進了全球各國經濟與文化的繁榮,但也被一些政府視為威脅並進行嚴格管控。根據美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)的最新報告,2016年全球各國政府共計關閉互聯網超過50次,切斷網絡的動機包括壓制選舉、限制言論自由,甚至防止考試作弊等。

我們發現斷網常常與政府暴行相配合,比如埃塞俄比亞在2016年持續切斷網絡及社交媒體,(在抗議中死去的)許多人很難向外界報告究竟發生了什麼。

數碼版權組織 Access Now 的 Deji Olukotun

由於民眾示威,東非國家埃塞俄比亞(Ethiopia)在2016年一直持續屏蔽社交網絡及切斷互聯網。甚至在7月的國家高等教育入學考試期間,以「避免學生在考試期間分心」為由封鎖了 Facebook、Twitter、Instagram 和 Viber 等社交媒體,這也是埃塞俄比亞第一次公開封鎖社交媒體。BBC 引述一名埃塞俄比亞記者稱,是次嚴格限制社交媒體的舉措「只是一個開始」,他認為政府在今後有抗議衝突爆發的時候,會利用這次的經驗進行全國性的網絡嚴格管控。

而西非國家岡比亞(Gambia)在12月總統大選期間,執政當局因為在外界對其貪腐、打擊異議份子及踐踏人權的指責下面臨反對黨聯盟的空前威脅,而在選舉當天切斷網絡、國際電話並禁止示威遊行。

持續推進網絡嚴格管控的中國政府雖未採取全國性的斷網措施,但11月通過將於今年6月1日起實行的《網絡安全法》,從法律上賦予政府在「緊急情況」下可斷網的權力。中國當局希望通過立法來防止網絡恐怖襲擊、網絡詐騙等行為,但也被外界擔憂會進一步壓縮網絡言論空間。

俄羅斯也與中國合作,借鑑後者網絡防火牆技術打造審查過濾工具「紅網」。11月初,俄羅斯聯邦電信、信息技術和大眾傳媒監管局(Roskomnadzor)以違背2015年通過、要求互聯網公司在俄羅斯伺服器儲存用戶資料的《個人數據法》為由,在俄羅斯封禁職業社交網站 Linkedin

針對個人的斷網也不鮮見,10月美國大選期間,厄瓜多爾政府承認暫時切斷身在該國駐英國大使館內的「維基解密」創辦人阿桑奇(Julian Assange)的網絡通訊,理由是防止其干預美國總統大選。

布魯金斯學會這份報告還估計,各國政府在一年內關閉互聯網的措施,共造成24億美元損失:其中印度損失最大,達9.68億美元;沙特阿拉伯損失4.65億美元;摩洛哥損失3.2億美元。

報告撰寫人 Darrell West 認為,隨着互聯網產業的進一步擴張,各國斷網的成本只會越來越高,這對對經濟勢必有所損害。他指出:「國際社會若不進行協作,這種損害在未來將會加速,並進一步放緩全球經濟發展。」

67 %
非政府組織「自由之家」(Freedom House)發布的2016年網絡自由調查報告指,在其評估的65個國家中有34個國家的網絡自由不同程度下降(相對2015年),當前約有67%互聯網用戶所在的國家,會對批評政府、軍隊或統治者家族的言論進行審查。

布魯金斯學會

布魯金斯學會(Brookings Institution),又稱布魯金斯研究所或布魯金斯研究院,是美國著名智庫之一,主要研究社會科學尤其是經濟與發展、都市政策、政府、外交政策以及全球經濟發展等議題,總部位於華盛頓特區。1993至2002的國會記錄學術分析指出,布魯金斯研究院報告被美國保守派政治人物引用的次數幾乎和自由派政治人物一樣多;在賓夕法尼亞大學發佈的2012年智庫報告中,布魯金斯學會被評為全球最有影響力的智庫。學會成立於1916年。現任學會主席為美國外交政策專家、前美國副國務卿(1994-2001)Strobe Talbott。2010年學會的預算為9000萬美元。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:布魯金斯學會The Wire

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