中國官方媒體人民日報日前在頭版刊登了文章《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》，不具名的「權威人士」以問答回應了關於中國經濟的幾大焦點問題。
由於「權威人士」對中國經濟的公開表態往往對應政府政策的重大變化，文中罕有的「潑冷水」姿態也引起各方猜測。
在中共中央機關報重要版面，由不具名的「權威人士」回應社會重大關切的做法，是沿襲自中共歷史上一項悠久的傳統。
官方態度轉向：重心由穩增長改調結構，經濟運行走勢定調L型
2015年5月人民日版曾刊文《五問中國經濟——權威人士談當前經濟形勢》，為當時的中國經濟把脈定調。但與去年不同，這次「權威人士」一改「既有『面子』又有『裏子』」的樂觀，坦承「穩增長與調結構之間可能存在矛盾」。
「權威人士」將調結構視為治本的「裏子」，穩增長視為治標的「面子」，強調「標本兼治、重在治本」，以供給側改革為主、需求側改革為輔，明確傳遞「投資擴張只能適度，不能過度，決不可越俎代庖、主次不分」的信號。「權威人士」還特別表示「避免用『大水漫灌』的擴張辦法給經濟打強心針，造成短期興奮過後經濟越來越糟。」
與去年訪談時釋放出的樂觀信號所不同的還有「權威人士」對當前經濟形勢的判斷。今年4月，國家統計局發表第一季度經濟數據時，新聞發言人曾表示「經濟波動受外界因素干擾很多，有可能是階段性的U型或W型」。但此次「權威人士」則明確表態「我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢」，更強調「這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的」。
今後幾年，總需求低迷和產能過剩並存的格局難以出現根本改變，經濟增長不可能像以前那樣，一旦回升就會持續上行並接連實現幾年高增長。
減少行政干預，讓市場機制發揮決定性作用
針對結構調整過程中行業、企業、地區日漸加劇的分化，「權威人士」在兩次訪問中都表示調結構必然帶來分化。不過這次「權威人士」的態度似乎更為決絕，不再提及調結構「還需要過程」，而是強調新常態下「我們最需要優化資源配置，培育新動力、形成新結構」，並表示「二八定律」下有的脫穎而出有的嘗到苦頭，「我看也不是什麼壞事」。
處置「僵屍企業」，該「斷奶」的就「斷奶」，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉「輸液管」和「呼吸機」。
除了放棄插手分化，「權威人士」還表示，股市、匯市、樓市的政策取向，要「回歸到各自的功能定位，尊重各自的發展規律，不能簡單作為保增長的手段」。
「權威人士」認為，股市要發揮市場機制的調節作用，「加強發行、退市、交易等基礎性制度建設，切實加強市場監管」；匯市則要「立足於提高貨幣政策自主性、發揮國際收支自動調節機制，在保持匯率基本穩定的同時，逐步形成以市場供求為基礎、雙向浮動、有彈性的匯率運行機制」。
為去庫存，中國央行曾在半年內兩度下調購房首付比，政策刺激也被視為2016年一、二線城市房價井噴的主要推力，「權威人士」本次則強調「房子是給人住的」，「要通過人的城鎮化『去庫存』，而不應通過加槓桿『去庫存』」。
此外，「權威人士」還提到，「那些本身沒有行政干預、市場機制發揮較好的領域，就別再去指手畫腳了」，稱讓市場機制發揮決定性作用是目的，政府自我改革是手段。
供給側改革是「輸不起的戰爭」，具體設計為「五大任務」
「權威人士」在訪談中表示，供給側改革是走出眼前困境和跨越中等收入陷阱的根本措施，要「形成共識、狠下決心」，並提出了「去產能、去槓桿、去庫存、降成本、補短板」的五大任務。
其中，「去產能」指的是「加大環保、能耗、質量、標準、安全等各種門檻准入、制度建設和執法力度」，「去槓桿」則主要指「宏觀上不放水漫灌，微觀上有序打破剛性兌付」，「去庫存」措施中包括「加大戶籍改革制度，建立健全農民工進城的財稅、土地等配套制度」，強調城鎮化在「去庫存」中扮演的角色。
「權威人士」明確指出，「去產能或許會影響一些地方的GDP和財政收入，去槓桿會使一些風險顯性化。但如果不去，不要說長期穩不住，短期效果也越來越差，『僵屍企業』會越來越多，債務越積越重，加劇財政金融風險。」
值得注意的是，今年1月的「權威人士」訪談中曾提及降低「企業資金成本」，而本次「權威人士」談論「降成本」任務時，只強調「把整體稅負降下來，把不合理的收費取消掉，把行政審批減下來」。「降低企業融資成本」的貨幣寬鬆政策似乎已經不作為考慮選項。
高槓桿是金融高風險的源頭，不再掩蓋和拖延風險
中國債務問題近期已成為各方關注的焦點，「如果急於克服下行壓力，槓桿率就會進一步提高」，「權威人士」也在訪談中對此作出回應，「高槓桿必然帶來高風險，控制不好就會引發系統性金融危機，導致經濟負增長，甚至讓老百姓儲蓄泡湯。」
「權威人士」還表態，「要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經濟增長、做大分母降槓桿的幻想」。
針對備受關注的銀行壞賬持續上升，「權威人士」認為這是「經濟問題在金融部門的必然反映」，應「不掩蓋和拖延風險」。
今年3月路透社曾引述消息，稱中國將出台文件允許商業銀行處理不良資產時債轉股；本次「權威人士」則稱，「對那些確實無法救的企業，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞『債轉股』。」此外，「權威人士」還表示，處置「僵尸企業」時，要將人員處置作為重中之重。
預期管理的關鍵是穩政策，宏觀經濟政策不能搖來擺去
值得注意的是，「權威人士」還在訪談中提及「預期管理」的關鍵是穩政策，提出不動搖大政方針、宏觀經濟政策不反復搖擺、加強政策溝通和前瞻性引導、提高輿論可信度的四個方向，稱「對成績不能說過頭，對問題不能視而不見甚至文過飾非」。
2015年發布的「權威人士」訪談中，「預期管理」僅作為一個問題提及，而在本次訪談中「預期管理」則是五大問答要點之一。在2015年股災、2016年房市狂歡、熔斷機制緊急剎車等一系列事件的衝擊下，也顯示出高層對「預期管理」的格外重視。
聲音
無論需求端還是供給端都不是核心問題，要點在於改革端，而真正改革必然觸動各類既得利益集團，這顯然需要政策智慧做出權衡。昔日地方競爭成就了中國奇跡，但今天卻已經步入蛻化，地方經濟分權與中央政治集權在過去成就了三十年的高增長，但未來這一模式可能將面臨更大挑戰。
既然要加強預期管理和透明度，不如先披露「權威人士」是何方神聖吧。