7月18日是南非人熟悉的曼德拉紀念日 (Mandela Day),許多民眾在這一天選擇花67分鐘參與各種公益活動或社區服務,紀念曼德拉長達67年的政治生涯,也緬懷20世紀南非與非洲各國獨立運動曾經共享的團結情誼。
然而2026年的曼德拉紀念日,這份政治遺產正在面臨崩塌。「遊行到底」(March and March)、「讓他們走人!」(Abahambe!) 等以本土黑人為主力的組織,抱持更近於典型歐美白人極右翼黨派的排外主張,將南非的社會問題歸咎於來自非洲其他國家的黑人移民。在執政黨非洲民族議會 (African National Congress,ANC)取代白人種族隔離政權的32年後,反移民行動主張的逐漸主流化,標示南非政治格局的轉變,以及全球右翼政治崛起又一實例。
「彩虹國度」願景的危機
在約翰尼斯堡的貧民區亞歷山卓(Alexandra),反移民組織每週四都會聚集支持者舉行街頭活動,成群結隊地沿街盤問路人,或包圍可疑民眾的住家或商店搜查證件。幾個月來,類似的行動在全國各地大規模進行,衝突已導致來自莫三比克(莫桑比克)、奈及利亞、馬拉威的至少8名移民被殺害,還有一名排外組織領袖被槍擊身亡 (警方尚未確定原因,但排外組織認遭報復)。
亞歷山卓容納了大量在約翰尼斯堡邊緣求生存的本土與外來勞工,與南非的金融核心與富人住宅區桑頓(Sandton)只有一條公路之隔,是南非社會貧富差距最尖銳的體現。早在1995年南非剛結束種族隔離體制時,這裡就爆發過排外事件,曼德拉當時曾親自前來發表演說,表示種族隔離體制才是黑人經濟問題的根源,民眾不應仇恨外國移民。
位於桑頓的東非國家馬拉威領事館門外,自6月以來每天都有數百名恐懼排外暴力的移工露宿等待巴士返回馬國,他們原本可能已經長期在南非生活,許多人被臨時解雇,有的人則是住家或商店遭到砸毀或闖入,於是在恐慌中倉促踏上回國旅程,社運NGO與慈善組織募集了許多物資在現場發放。
曼德拉當年所領導的ANC自1994年一直執政至今,但未能有效改變貧富懸殊。當年曼德拉與屠圖主教(Desmond Tutu)等領袖所提倡、帶有宗教和平色彩的多元文化主義「彩虹國度」框架,近年來日益受到族群立場更加尖銳的各黨派所挑戰。儘管如此,曼德拉的崇高象徵地位暫時難以撼動,曼德拉基金會與屠圖主教的基金會發表聯合聲明,表示拒絕「排外主義者對曼德拉與屠圖大主教精神遺產的挪用」,以回應「遊行到底」組織者採用67分鐘形式舉辦反移民活動、在社交媒體上發帖紀念曼德拉等行為。

選擇泛非團結理念,還是本國優先?
南非國內的排外浪潮,外界並非毫無知覺。6月11日的世界盃足球 A 組賽事中,墨西哥隊以2:0擊敗南非隊,由於南非的排外暴力事件頻仍,非洲各國球迷不再像以往一樣支持南非,而是選擇支持墨西哥隊。辛巴威媒體《現在辛》(ZimNow)形容「許多支持者現在公開為任何對抗南非的人歡呼」;《新聞獵鷹》(NewsHawks)的評論文章並指責南非排外單獨針對黑人而非所有外國人,具有明顯的「恐非症」(Afrophobia)性質。
跨越國界的「泛非主義」理念,起於20世紀各國反殖民運動的彼此支援,而後種族隔離時代的南非作為區域最發達的經濟中心,被認為應該幫助周邊國家,也因此建立了對外國人開放的免費基礎醫療服務。如今,泛非團結的渠道已經淪為族群戰場,反移民行動的成員批評醫療資源不應過多開放,自2025年開始廣泛在各地診療院所門口阻攔移民看病,反對者則指責,這會讓貧窮移民陷入醫療困境。
在政治方面,南非自由開放的輿論環境過去一直吸引非洲各國異議人士與尋求庇護者,但南非政府為了避免與盧安達、辛巴威等國的威權政府起衝突,自2020年以來實施的《難民法》新規已禁止尋求庇護者在南非進行政治活動。如今,加劇的反移民行動可以說對流亡者造成進一步打擊,例如來自奈及利亞的伊博族(Igbo)移民當中,就有不少人持有反奈國政府的獨立建國信念,他們的政治組織比亞法拉主權國家實現運動(MASSOB)也發表聲明,譴責南非排外者對伊博族人的攻擊。
相較於辛巴威及莫三比克等國的移民通常被視為廉價勞工,奈及利亞移民則經常被販賣毒品及詐騙犯的負面形象所壟罩。在這波排外浪潮的死難事件裡,也涉及軍警暴力執法的疑雲,奈國外交部聲明指其公民伊曼紐爾・阿瑪拉米洛(Emmanuel Amaramiro)及安德魯・埃彭永(Andrew Ekpenyong)被南非軍警刑求毆打而死亦是排外暴力的一部分,南非警方則宣稱單純是緝捕毒販的行動。
奈國的反應受到選舉政治及媒體傳播的驅動。此前南非在2019年發生排外潮時,社媒平台的情緒擴散曾引爆針對南非企業的攻擊,導致南非被迫撤僑並關閉使領館。今年雖然沒有再次發生類似的報復行為,但由於2027年奈國總統選戰已經提前開打,執政黨積極高舉泛非主義歷史記憶的旗幟,指責南非人忘卻當年奈國各界幫助南非反種族隔離運動時投入的支持,不僅通過非洲聯盟(African Union)對南非進行施壓,更宣布將向南非追討法律賠償,以彌補公民的損失。

南非國內黨派勢力的政治操作
南非國內,各政黨同樣正在為2026年11月4日的地方大選做準備,最大黨ANC過去 10年來支持率不停下滑,在2024年國會大選後靠著組織聯合政府而維持執政,在這次地方選舉中被預期面臨更進一步的挫敗。
以祖魯族為主要票倉的保守民粹政黨「民族之矛」(uMkhonto weSizwe Party,MK 黨)與「遊行到底」結盟,在排外情緒最強烈的東部地區勢頭強大;新興小黨行動南非(Action SA)與愛國聯盟(Patriotic Alliance)同樣積極以反移民為主要號召;以西部省份為基礎的第二大黨民主聯盟(Democratic Alliance),派出當年反種族隔離運動的白人元老海倫・齊勒(Helen Zille),瞄準黑人多數的第一大城約翰尼斯堡市長席位;南非荷蘭裔右翼政黨FF+則尋求在黑人團結敘事的崩解中獲取空間,並吸引對民主聯盟感到不滿的白人選票。
2026年的排外浪潮,很大程度源自「遊行到底」。這個由前廣播電台主持人嘉辛妲・恩戈別瑟-祖瑪(Jacinta Ngobese-Zuma)領軍的組織,通過WhatsApp等網絡渠道糾眾組織活動,被許多批評者質疑可能是MK黨選舉策略的一環,其接受以色列、俄羅斯或白人至上主義者資助的傳聞也甚囂塵上,ANC的前總統塔博・姆貝基(Thabo Mbeki)甚至公開指控其是一個「受資助的反革命項目」,但目前仍無實據。
本屆聯合政府的應對措施顯示了反移民組織實質取得勝利。雖然總統拉瑪福薩(Cyril Ramaphosa)已發言譴責對移民的攻擊行為,但官方措辭也同時強調移民問題確實存在,宣布接受民眾的訴求,接見「遊行到底」等排外團體領袖,收緊邊境、加強打擊與遣返無證移民。排外者大量使用的口號「讓他們走人!」(Abahambe,同時也是排外組織之一的名稱) 即來自於現任體育、藝術與文化部長蓋頓・麥肯錫(Gayton McKenzie)的競選活動,他同時也是積極主張反移民的愛國聯盟黨主席,聯合政府並未選擇與他切割。