2026年秘魯大選於4月12日舉行,選舉總統、副總統,以及時隔三十餘年首次恢復的兩院制國會和安第斯議會代表。這是秘魯過去十年的第九次總統選舉。自2016年以來,秘魯陷入長期政治動盪,八位總統因腐敗醜聞或其他爭議相繼下台,僅有一位完成了過渡任期。僅在過去五年,秘魯就更換了超過170位部長和15位內政部長。
本次大選參選人數也史無前例,共有35位總統候選人參選,43個政黨登記參與,選票上列出的政黨數量超過40個。媒體稱,「選票尺寸比披薩盒還大。」歐洲選舉觀察團稱之為「秘魯共和國史上最複雜的選舉」。
選舉過程一波三折,首輪投票於4月12日舉行,首都利馬及部分海外投票站因選舉物資缺失而嚴重延誤開放,造成部分選民無法投票,落選的第三名候選人洛佩斯‧阿利亞加(Rafael López Aliaga)隨即指控選舉存在舞弊,他以僅約21,000票之差與決選資格失之交臂。爭議持續發酵,直至5月17日,國家選舉評審庭(JNE)才正式宣布首輪結果——由於沒有候選人獲得超過50%的有效票,6月7日開啟了第二輪投票。
最終角逐總統寶座的,是右翼的藤森惠子(Keiko Fujimori)與左翼的羅貝托‧桑切斯(Roberto Sánchez)。藤森是已故前總統阿爾貝托.藤森(Alberto Fujimori)的女兒,此番是她第四次角逐總統寶座;桑切斯則是目前身陷囹圄的前總統佩德羅‧卡斯蒂略(Pedro Castillo)最親密的盟友之一。
這場左右對決,既反映了秘魯政治極化下,原住民、農民與秘魯精英之間的民族和階級矛盾,兩位候選人所屬的政治脈絡也反映了秘魯經年積累的政治勢力拉扯。

藤森主義與藤森家族:與丈夫決裂的妻子,捍衛父親遺志的女兒
阿爾貝托‧藤森於1990年至2000年擔任秘魯總統。他在1989年宣布參選時,秘魯正深陷惡性通貨膨脹與毛派武裝組織「光輝道路」(Sendero Luminoso)的血腥恐襲之中。
光輝道路成立於1970年,是秘魯共產黨多次分裂的結果,光輝道路運動試圖恢復毛澤東的「純粹」意識形態,並以中國的文化大革命為自身革命運動的藍本。該組織的其他效仿對象包括史達林時代的蘇聯和柬埔寨的紅色高棉政權。光輝道路將革命設想為一場曠日持久的軍事攻勢,主要依靠農民,並殘酷地使用恐怖和暴力手段。
作為一個完全的政治局外人,他以民粹主義策略異軍突起——身著安第斯傳統斗篷走遍全國,打出「像你一樣的總統」的競選口號。身為日裔秘魯人,他也借助族裔刻板印象,以「科技、誠實、勤奮」為副口號,試圖讓以原住民後裔為主的秘魯選民相信,他比白人精英階層更貼近普通人。最終他在決選中以56.5%的得票率擊敗著名作家巴爾加斯‧略薩,贏得大選。
然而,這段執政歲月充滿爭議。藤森在任期間推行強制絕育計畫,造成逾25萬安第斯原住民女性永久失去生育能力。由軍方情報死亡小隊「科利納集團」執行的兩起屠殺同樣震驚秘魯——1991年11月,該小隊闖入利馬巴里奧斯阿爾托斯一處民宅,屠殺15名平民;1992年7月,又在拉坎圖塔大學綁架並殺害9名學生和1名教授。
2009年,藤森被判處25年有期徒刑,罪名為上述兩起屠殺的幕後主謀。2000年,視頻曝光顯示其首席顧問蒙特西諾斯公開行賄國會議員,藤森隨即出逃日本,以傳真方式宣布辭職,秘魯國會以「永久道德失能」為由將其罷黜。他最終被引渡回國。他曾於2017年獲得時任總統庫欽斯基的人道主義特赦,但因美洲人權法院阻撓,直至2023年12月才獲釋,2024年9月去世。
這段歷史在家庭內部同樣留下了深重的裂痕。1992年,阿爾韋托之妻蘇珊娜‧樋口公開檢舉其丈夫家屬將日本捐贈給秘魯貧民的衣物中飽私囊。此後,她在國會調查委員會作證,指控阿爾韋托下令對她施以電擊酷刑。離婚後,她開創了自己的政治生涯,成為反對派議員,並於2021年去世。
而長女藤森惠子選擇站在父親這一邊,積極繼承了藤森家族的政治遺產。母親離開後,年僅19歲的惠子接替了秘魯第一女士的角色,此後數十年間始終活躍在政治舞台上。此次是她第四度出戰總統大選,競選口號為「藤森歸來,秩序歸來」,將父親當年以鐵腕平息光輝道路恐襲的歷史,類比於自己打擊當今犯罪浪潮的施政藍圖。然而,批評者指出,她從未就父親任內針對原住民女性的強制絕育政策公開道歉,也拒絕承認其為國家罪行。

羅貝托‧桑切斯:農民帽與卡斯蒂略的遺產
羅貝托‧桑切斯‧帕洛米諾1969年生於利馬以北約80公里的農業小城華拉爾,心理學家出身,現任左翼政黨「共同為了秘魯」(Juntos por el Perú)主席。他最重要的政治資本,來自他與前總統卡斯蒂略的密切關係。
卡斯蒂略是來自卡哈馬卡的農村小學教師,父母均為農民。2021年,他以「不讓富國再有窮人」為口號異軍突起,成為秘魯歷史上第一位與利馬政治、經濟、文化精英階層毫無淵源的總統。他的當選,代表著長期被主流政治忽視的農村秘魯,經歷了一次歷史性爆發。然而,他的執政期混亂而短暫,以腐敗指控纏身收場——2022年12月,在面臨國會第三次彈劾前夕,他宣布解散國會、實施緊急政府,隨即被國會以101票對6票罷黜並逮捕。去年,他被判處11年半有期徒刑,罪名為叛亂和陰謀顛覆國家。
桑切斯在卡斯蒂略政府中擔任外貿與旅遊部長,是整個內閣中唯一從第一天堅持到最後一天的成員,直到卡斯蒂略發動未遂政變時才提交辭呈。在所有分析人士都將這段經歷視為政治包袱的情況下,桑切斯卻反其道而行之。他毫不掩飾與卡斯蒂略政府的關聯,甚至在辯論中戴著與這位前總統相同的農民草帽出現——這頂帽子早已成為秘魯農村和安第斯高地的文化象徵。他以「卡斯蒂略路線」為名走訪全國偏遠農村和礦工基層,公開自稱「卡斯蒂略主義候選人」,將卡斯蒂略定性為「被黑手黨劫持的政治犯」,並承諾若當選將推動釋放卡斯蒂略。
這一策略之所以奏效,是因為他的核心票倉——南部安第斯貧困農村地區——普遍認為卡斯蒂略是被利馬的政治和經濟精英階層推翻的,對其命運充滿憤懣。卡斯蒂略在獄中的遭遇,在這片土地上並未成為污點,反而強化了他作為受害者和抵抗象徵的形象。分析人士指出:「秘魯的政治極化如此嚴重,任何不支持藤森惠子的人都會被批評為共產主義者」——而在秘魯,共產主義長期與光輝道路的恐怖記憶緊密相連。
秘魯團結黨與委內瑞拉政權之間的政治聯繫在當前的選舉中也引發了諸多疑問。桑切斯被指控與委內瑞拉獨裁政權存在關聯。今年,一封桑切斯於2021年寫給時任總統馬杜羅的信被公開,信中他提議與馬杜羅進行政治和解,並重點提及了委國前總統烏戈‧查韋斯(Hugo Chávez)。
信中寫道:「秘魯團結組織、我們的阿普斯和帕查瑪瑪向玻利瓦爾人民及其所有領導人致以兄弟般的問候和擁抱。我們將永遠銘記烏戈‧查韋斯‧弗里亞斯指揮官,他的精神永存。」

極化政治的兩端:高度分裂和政治冷漠
對比來自意識形態左右兩端的桑切斯和藤森,他們的競選對國家目前主要問題的判斷一致。但是對問題根源的理解和解決方案上截然對立。
雙方都將安全問題置於選綱的重心。
藤森惠子的競選綱領以「秩序」為核心主軸,計畫在全國24個大區建立人工智慧視訊監控指揮中心(C5i)、部署1000輛智能巡邏車和1萬個安全攝影機,並建造四座由軍隊臨時管理的超級監獄。
桑切斯則將安全問題根源歸結為警察機構被犯罪組織滲透,主張立即清洗腐敗指揮官,建立金融情報與網路犯罪特別單位,並廢除2023年至2025年間通過的六項被其認為助長有罪不罰的法律。
經濟也是兩黨關注的要點。
藤森堅守市場經濟模式,以保障法律安全性和維護央行獨立性為核心,反對任何可能動搖投資者信心的結構性改革。她將此概括為「人民資本主義」,主張通過減少監管、推動大型基礎設施項目拉動就業和經濟增長。
桑切斯則主張加強國家對自然資源的管控,審查礦業和天然氣合同,對暴利徵稅,並對高收入者開徵財富稅。他堅稱這不是國有化,而是恢復國家在資源開採地積極干預的能力。他同時提議將最低工資提高至1500索爾,並召開制憲會議起草新憲法,建立「多民族國家」。
兩人的根本分歧在於對現行憲法的態度。藤森的綱領將1993年藤森憲法視為秘魯過去數十年經濟增長的制度基礎,力求在此框架內修補。桑切斯則認為1993年憲法在經濟條款上過於保護外資和大企業、限制國家干預、鞏固「新自由主義模式」桑切斯本人承諾若執政將就新憲法進行全民公投,並表示「若人民說不,我們也能接受」

支持雙方的選民也涇渭分明,地理差異明顯。
根據民調,藤森在利馬獲得66.1%的有效票,而桑切斯僅得33.9%,差距達32.2個百分點。相反,桑切斯在南部大區獲得73.9%的有效票,藤森僅得26.1%,差距達47.8個百分點,是所有分析區間中最懸殊的。
藤森惠子的核心票倉集中在利馬及其西邊的卡亞俄,並在北部海岸和東部雨林地區保持領先。分析人士指出,利馬的城市選民更傾向於秩序、經濟穩定和安全議題,對左翼政府抱有本能的戒懼,並在歷次選舉中保持了高度穩定的投票傾向。此外,海外僑民歷來傾向於支持右翼候選人,同樣是藤森的重要票源。
桑切斯則在中南部安第斯山地取得壓倒性優勢,並在偏遠農村地區持續領先。自2000年以來,南部的農村選民已形成一個同質化的反建制投票板塊,只要候選人具有反體制色彩,便能獲得這一群體的支持。這片土地正是2021年將卡斯蒂略送上總統寶座的同一片選區,對卡斯蒂略被推翻一事的強烈憤懣,在這裡轉化為對桑切斯的政治支持。
在秘魯長期動盪混亂的政局下,民眾對政治的冷漠情緒日益嚴重。秘魯分析師莫納德在接受CNN採訪時介紹說:「民眾對政治普遍缺乏興趣,選民往往在選舉前一週才開始關注選情,甚至在投票前一天才最終決定投票給誰。」
反向投票成為許多選民的主要動機:根據Datum民調,在桑切斯的支持者中,「不讓藤森贏」是首要投票動機,佔比達20%,高於「他有良好的施政方針」的18%。在藤森的支持者中,「不讓桑切斯贏」也以12%位列第三大動機,與「她將減少不安全感」並列。
截至6月19日,預測機構Polymarket的數據顯示,藤森以微弱優勢領先桑切斯約0.2個百分點、約36,000票,但尚有部分海外選票(傳統上有利於藤森)未計入。選舉結果直到截稿時仍未獲得最終確定。