家族、金权、政治：迎战彰化“不败谢家”，吴音宁的立委参选之路

距离台湾大选投开票日仅剩不到十日，总统选举局势稳定，尽管整体氛围不利于执政党，民进党总统候选人赖清德仍一路领先，反而是国会战局则越发激烈。以中台湾的彰化来说，彰化县有四个选区，包括第一选区（鹿港区）、第二选区（彰化区）、第四选区（员林区）都是民进党立委争取连任（依序为陈秀寳、黄秀芳、陈素月），仅有的一席国民党立委谢衣凤在第三选区（溪湖区）。这一局，民进党目标要冲“四席全垒打”，拚出国会过半，国民党则是“坐一望二”，力求扩大版图。

彰化县人口逾124万人，是台湾六都以外的最大县。有别于“北蓝南绿”既有的蓝绿政治板块，中台湾选情摇摆，反映大选气势消长变化，可谓整体民意的缩影，故成为兵家必争之地，在台湾选举的战略定位中，素有“赢彰化者得天下”、“决战中台湾”等说法。

而位于彰化西南角的第三选区，被视为国民党可轻骑过关的选区。民进党立委候选人吴音宁，则紧咬对手不放，接连出招，要求对手、现任立委谢衣凤公开辩论，针对谢家达600坪的豪宅猛攻违法、违建、特权占台糖地，在谢家门口办造势活动、邀请网路名人郑家纯在豪宅前打卡拍照⋯⋯，现任立委谢衣凤冷处理了大半年，不得不回应争议，大挂反击看板，并曾在吴音宁召开记者会时，冲动上门踢馆，给足吴音宁新闻版面，，双方不断交火。

2012年在反中科抢水运动只身抵挡怪手的吴音宁，挥别北农政治丛林的“小白兔”形象后，在这场选举，火力全开。对上家族势力强大、组织绵密的谢衣鳯，是否能撼动彰化西南角，还在未定之天。

时间回到2018年，台湾政坛卷起一场“北农风暴”。故事发生的场景在台北，时任台北农产运销公司（简称北农）总经理吴音宁，成为柯文哲主导的台北市政府、民进党中央政府的农委会，以及国民党的农会系统，三方权力角力的牺牲品。不谙媒体操作与政治攻防的她，受到政客、媒体、网路的无情猎杀。北农风波持续了大半年，11月的九合一地方选举，民进党在农业县大溃败，吴音宁在败选检讨声浪中，被视为“头号战犯”，黯然下台。

2023年，吴音宁突然回归政治舞台，代表民进党投入彰化县第三选区立委选举，立刻成为全台最受瞩目的立委候选人之一。

而今，政治环境已经大不相同了。引领“韩流”的韩国瑜，暴起暴落。前台北市长、民众党主席柯文哲，在持续失言与立场摇摆中，走下神坛。政治的钟摆不断摆荡，不少人好奇，这位话题人物的重新出发，究竟能为暮气沈沈的彰化西南角，带来什么样的波澜？

“北农那阵子，我的脸书上，每天会涌进一千多则留言来骂我，‘母猪’、‘绿蛆’、‘畜生’⋯⋯我都觉得，还好是我。如果换作是其他人，可能没有办法承受。”吴音宁对端传媒回忆起当年被网友、媒体、政客集体追杀凌迟的岁月，淡淡的说。

北农解职后，吴音宁隔天就回到溪州老家，继续写作未完的小说。“我比较幸运，离开北农后，我很快就能转换回到写作者的身份。”她自认不受风波太多的干扰，可以迅速适应下台后的生活，“因为面对不管什么局势，我有文学的依归。”

两个爱人选一个

“我的生命里，一直以来有两个面向在进行。”

除了北农总经理外，吴音宁最为人所知的身份，是作家。她的报导文学、25万字的《江湖在哪里？ ——台湾农业观察》，书写战后台湾农业发展史，是许多大学农业、政治、传播相关科系的指定读物。

吴音宁曾形容，写作与公共事务，就像她的两个爱人，“我的生命里，一直以来有两个面向在进行。我很喜欢写作，我也认为写作是我很大的使命。但从小我对公共事务也很有热情，如果没有这个热情，我也不会去溪州乡公所服务，也不会到北农担任总经理。”

吴音宁出身书香世家，是台湾重要诗人吴晟的长女，在早年保守的年代里，吴音宁显得相当早慧。彰化女中同学刘晓欣回忆，“如果当时告诉我，班上有一个同学未来会从政，那个人一定是吴音宁。”

身为作家的吴音宁，尽管活跃于社会运动、经常为本土派候选人抬轿助选，但，始终没有走上参选这条路。吴音宁的彰女老同学、民进党籍的新北市立委林淑芬，刚开始投入选举时，是吴音宁在幕后当文胆，如今林淑芬已是争取六连霸的资深立委，吴音宁才“终于”成为选举新人。

比起一般政治人物，吴音宁的个性确实“非典型”。吴晟一家都是名人，但吴音宁特别排斥镁光灯，在溪州乡带领年轻社造团队时，却是退居幕后，很少受访，也不太运用声名作为行销工具，“我非常不喜欢出名，就想要低调做事。”

2012年，民进党主席蔡英文第一次参选总统时，曾邀请吴音宁，列入民进党不分区名单第三名；2016年，蔡英文争取连任，吴音宁也是不分区立委征询名单之一。别人抢之不得的大好机会，前后两次吴音宁都拒绝了。根据友人回忆，当时各方都来到吴家劝进，但当时吴音宁认为，不分区立委会受到党意牵制，毫无兴趣，“吴音宁个性很倔，直接把自己关在房门里睡觉。”

对于主流政治舞台，吴音宁始终保持著一定的距离。孰料，北农成为吴音宁的政治初登板，而且一开场，开局惨烈。当众人以为她会消失时，她竟然参选了。

平坦的路，吴音宁不走；危崖有花，偏要攀过去。为何愿意参选？她说，“因为谢家太强大了，没有人要出来选。”5月，民进党中央迟等不到人登记参选，便征询她的意愿。吴音宁考虑了一晚，就决定答应了，“如果真的找不到人，家乡需要我，那我们就站出来。”

位于台湾中部地带的彰化，做为六都以外的最大县，但2020年彰化县劳工的平均薪资以51.8万在全台敬陪末座，且已是连续三年垫底，位于彰化西南角的第三选区，更是穷中之穷。这里人口老化、人口外流严重，十个乡镇中，有八处被国发会列入有地方消失危机。

“溪州、北斗、埤头、竹塘、二林、芳苑、大城、溪湖、埔心、埔盐，这十个乡镇，从平原到海岸，从稻浪到海浪，这是台湾重要的粮仓，我们的农渔畜产业，供应了全台2300万人的吃食。”介绍选区时，吴音宁总是不厌其烦，一一念出十个乡镇的名字。

吴音宁说，“在这里跑行程，公祭很多，因为老年人口很多。每次参加告别式，可以看到很多老人家独居在乡下，年轻人都出外工作，而且没有回来的打算。”这里老人多，但孩子很少，因为人口外流严重，大城乡连三年废了三所小学，从此阿公阿嬷，要骑很远的车载孙子上学，“但是大城是一个很美的地方，很有发展观光的潜力。”

吴音宁表示，台湾农村凋敝已久，基础设施不足，亦缺乏发展机会，“我希望，每个人都能在这片生养我们的乡土地上，有公平的机会，展现所长。”

三代立委政治家族，事业无数、垄断第四台

“第三选区江湖险恶，背后有太多纠葛不清的利益结构问题。”

彰化第三选区的政治环境，被民进党视为铁板一块，因为这里最大的势力，是彰化谢家。2008年改为单一选区后，国民党籍郑汝芬连任两届立委，2016年蓝营分裂，才让民进党声势正好的洪宗熠出线。2020年，郑汝芬交棒给女儿谢衣鳯，随即上演“公主复仇记”，在对蓝营不利的大环境中，谢衣鳯高票当选，地方得票数还远远高于当年以“韩流”之姿席卷全台的总统候选人韩国瑜。

彰化谢家，是全台唯一的三代政治家族，创下祖父、媳妇、女儿都当立委的纪录。谢家第一代是谢言信，猪贩出身、经营瓦斯行，逐渐延伸事业触角，累积财富后踏入政坛。长子谢新兴人脉通达，但形象不佳，曾涉省农会改选贿选案、经营签赌站遭起诉。次子谢新隆有先天语言障碍，反而是农家出身的二媳妇郑汝芬乖巧勤奋，成为谢言信钦点的接班人选。

值得一提的是，谢家庞大的事业与可观的财富。1997年，谢新兴因涉省农会贿选案遭搜索时，调查人员在谢家搜到600多万现金，谢言信不满表示，谢家经营多家公司，出入都是几千万，家里时常都放著一千多万元。2009年，郑汝芬任立委期间，根据监察院财产申报资料，光债权就高达12亿元，被媒体誉为“行动银行”，是当时立法院最有钱的立委。甚至在四年后，郑汝芬夫妇名下的土地从19笔暴增到103笔。

谢家政治香火已传至第三代。首先是谢典林，以30岁之龄当上彰化县议长，掌握议会至今15年。2020年谢衣鳯当选立委，尽管政治资历浅，目前已是国民党副秘书长、国民党立院党团书记长、国民党彰化县党部主委。她被视为国民党籍彰化县长王惠美卸任后，最热门的接班人选。

媒体曾形容，谢衣鳯是“地方派系的进化”。顶著“经济博士”的清新形象，谢衣鳯与弟弟议长谢典林，形象差距颇大。根据媒体披露的消息，未婚的谢典林育有一子一女，皆为不同酒店女子所生。酒女抱著婴孩来认亲，谢家留下骨肉，用金钱向女方和解。一名地方人士对记者说道，“谢典林酒色财气，人尽皆知，但谢衣鳯不会。谢衣鳯虽然没有优点，但也没有缺点，大家对她没有恶感。”

吴音宁则认为，地方派系的本质，其实并无变化。谢家参政，主要目的是为了保护家族与派系的利益，而非地方的公共发展。“谢衣鳯只是谢家的公主，背后还有操线的人。我们要对抗的，是谢家整个家族，40年来盘根错结的传统政商势力，这才是我们的对手。”

吴音宁细数谢家的事业，除了第四台，还有瓦斯行、公关公司、营造业、建设公司、餐厅等等。她指出，政治是为了“大家好”，但谢家在地方40年来，事业版图越来越大，房子越盖越多，只有发展到自己，“但是我们地方的乡亲呢？我们地方的发展呢？”

金钱、权力，都是谢家屹立不摇的基础。谢家还拥有媒体，垄断南彰化15个乡镇的“三大有线”。尽管第四台收视户逐年下降，有线电视仍是台湾人最主要收视来源，尤其在农村地方，很有影响力。收视月费540元（新台币），比台北市贵，而且只有单一费率，吴音宁指出，“谢家每年要从乡亲身上，拿走五亿元收视费，这还不包括广告收入。20年来至少拿了上百亿元。”

她还说，因为缺乏竞争，讯号差、广告多，三大有线被惩罚纪录不计其数，选举时期，更被当作御用电视台，播放自家人广告。但民众抱怨不断，高费率仍不动如山。

过去，唯一敢动过第四台费率的是国民党籍前彰化县长卓伯源，他卸任前调降有线电视费率，旋即遭到谢家反扑。转战立委补选时，谢家大力支持跟卓宗族有关的国民党前县议员洪丽娜参选，首度尝到败选滋味，而后连串争议爆发，让他在政坛迅速殒落。历史的教训就在眼前，也让民进党籍的前县长魏明谷难以对第四台费率开刀。

地方政坛人士分析，“不管是台面上，或是未来想选县长的人，都不想跟谢家有冲突。因为谢家很有可能继续掌握议会。”他说，在彰化政坛，无论挺谢、反谢，多数是因为内部利益斗争。“即使表面是民进党，想向谢家邀功的人也很多。第三选区江湖险恶，背后有太多纠葛不清的利益结构问题。”

谢家掌握县府、议会、农会等系统

“农会系统，谢家也全包了。”

12月初，芳苑乡公所、彰化县府、县议会与歌唱节目合作，在芳苑普天宫举办大型活动，聚集大量人潮。谢衣鳯在台上高声发言，吴音宁希望上台说话，事前透过代表、头人去反复沟通，主办单位仍不愿意给吴音宁上台的机会。

这种情形并不少见。吴音宁的助理陈郁涵说，主办单位给的理由通常是：不是立委，没有身份。“但谢衣鳯本人没有来。谢妈妈郑汝芬不是立委，却可以上台拍照、致词。”

陈郁涵回忆，“有一次，竹塘乡农会办活动，我们无法上台，农会理事长还公开挺谢衣鳯。我们反抗的方式是，他们站在台上讲，音宁就在台下和乡亲逐一握手。”活动后，吴音宁更直接站在出入口，跟乡亲打招呼，“谢家越强大，越会激起她的斗志。”

谢家牢牢掌握了地方的资源系统，因此能轻易“封杀”挑战者。另一场办在埔心的超级夜总会歌唱活动，谢典林在个人脸书协助宣传，直接将谢衣凤照片，放在埔心乡长张佩莹头像旁。熟悉议会生态的人士推测，“超级夜总会来彰化，用了县府的资源，就办在第三选区的芳苑乡、埔心乡，应该就是谢典林帮忙，为谢衣鳯操兵。”

除了有县府、乡镇长、基层民代等资源助攻，更不用说，还有农会、水利会等传统绑桩系统。2021年彰化县农会总干事选举，首次出现两派人马争战，彰化县农会总干事廖振贤、全国农会理事长萧景田，各有拥护对象。但其实两方势力，都是谢家自己人，“农会系统，谢家也全包了。”

谢家与基层政治人物的结盟，是从选举期间，就出钱出力，扶持自己人马。北斗镇民代表黄志伟表示，“谢家的手伸到每一个角落，包括乡镇长选举、代表会主席位置的安排。”

2023年8月北斗镇长补选，前镇长杨丽香落马，无党籍候选人颜宏霖，在谢家支持下顺利当选。因为五年前，杨丽香镇长卸任后参选立委，与国民党提名的谢衣鳯打对台，引发谢家不满，这次杨丽香参加补选，谢家就大力支持颜宏霖，打击杨丽香。

谢家的势力结盟不限于南彰化，也不限于国民党。地方人士举例，2018年代表国民党角逐彰化市长的前县议员张东正，2022年党内初选失利，退党以无党籍参选市长，是谢典林力挺。而张妻县议员陈銌銌一度从无党籍加入民众党（陈銌銌后于11月底退出民众党），关键牵线人据悉就是谢典林。谢家在彰化各地、各势力间建立滩头堡，都看得出积极的政治布局。

不败的谢家，仍有潜在裂痕

“第三选区，是不可能的战争。但每个不可能中，都有一个‘可能’。”

熟悉彰化政治生态的地方人士分析，每次总统大选，绿营政治明星做大型造势，根本很少选择第三选区，因为支持者不多，改到彰化、鹿港、员林等大镇才是务实的选择。但吴音宁参选后，赖清德、蔡英文、苏贞昌、萧美琴都频频来助阵，“第三选区，是不可能的战争。但每个不可能中，都有一个‘可能’。”

事实上，谢家的权力王国，未必没有破口。

“谢家，真的有那么稳吗？”这名地方人士分析，“这次选举，大家也都在观望。谢家的势力如果出现裂缝，许多原本想挑战谢家的人，就有机会了。过去是打不倒，所以大家态度偏向保守，但如果谢家不够稳呢？很可能接下来的县长选举、议长宝座，都会出现危机。”

这些裂缝，谢家首先要面对的，就是“政三代”能否镇得住复杂纠结的地方组织。一名政界人士对记者解释，“谢典林有资源，但形象不好；谢衣鳯重心放在台北，人也不够亲切，选区都是郑汝芬在跑。郑汝芬老了，不可能像过去跑得那么勤。谢衣鳯第一次选举的时候，地方说法是‘回报郑汝芬’，但回报完了，这次呢？”

另一位蓝绿都交好的地方人士则悄悄透露，选举到了最后时刻，吴音宁的攻势越来越猛烈，郑汝芬为了选情著急，到处去拜访地方头人，为女儿争取支持，“但是效果不是很好，因为对手气势起来了。而且，前来拜托的，是候选人的妈妈，还不是妳谢衣鳯本人。”

政界人士还说，“第二，谢家这样明著来，介入选举，很容易得罪人。”除了北斗镇长补选外，上一届溪湖镇长选举，谢家支持争取连任的镇长黄瑞珠，打压从里长挑战镇长的何炳桦。何炳桦原本与谢家交情不错，还曾为谢衣鳯助选，就因镇长选举，与谢家从此翻脸，最后何炳桦以不到一千票的差距赢下溪湖镇，并在这场选举公开支持吴音宁。

“不能输”的谢衣凤，“不断革命论”的吴音宁

吴音宁既是参选的“新人”，无所畏惧是她的竞选的底气。

自选战开打以来，吴音宁在选区各个庙口，办了50场以上乡镇巡回说明会，勤走组织的结果，吴音宁在二林、北斗、溪湖的三场大型造势活动，场场爆场，就连一般的乡镇后援会成立，即使是被视为蓝营铁票区的埔盐乡，都涌入破千名乡亲力挺，让支持者士气大振。

吴音宁竞选总干事邱创进说，“几乎每办一场成立大会，前来参加的人数，都破了地方纪录，这代表基层的热情都起来了。第三选区的民进党基层，已经很久没有出现这种热情，包含支持者、参与的干部等，许多绿营支持者因为吴音宁都活起来了。”

尽管从大环境来说，吴音宁面临许多结构困境。政坛人士指出，吴音宁是选举新人，花了很多心力做组织，但组织票成长有限，“地方上蓝大于绿，组织的极限就是这样了。加上老人家的票不太容易松动，很难有突破。”“吴音宁很认真跑半年，但谢家已经跑了40年。”

其次，民进党已执政七年多，面临所谓的“执政疲劳”，在整体格局对执政党不利下，年轻选民在今年总统大选，支持民进党的动力相较过往薄弱。“就算有返乡投票，很可能是投给柯文哲。”年轻选票催不出来，加上谢衣鳯的空战宣传方式，原本就主攻中间、年轻选民，更设下吴音宁翻转选区的阻碍。

但是，双方即使在资源上的严重失衡，但政坛人士仍说，如果这场选举，吴音宁是“无所畏惧”，那谢衣鳯则有“输不起”的压力。谢衣凤是彰化县唯一一席国民党立委，又是党政高层，如果被新人打败，接下来的县长、议长布局都会受到影响。“谢衣鳯是要选县长的人，他们不可能输，谢家没有备案。”

对手的退无可退，吴音宁自是了解，她既是参选的“新人”，无所畏惧是她的竞选的底气。“咱一定会赢！我们一定可以赢得选战的胜利！我们会赢得彰化西南角的发展！”吴音宁在场场的造势现场慷慨激昂，以坚定的语气向支持者喊话。

无论选举结果如何，艰困选区的立委候选人吴音宁，表现已是超乎预期。用吴音宁的话说，她的人生理念是“不断革命论”，没有所谓幸福快乐的结局，是好是坏，都会有新的问题出现，需要面对、需要解决。

吴音宁的下一步，或许再次涉入政治江湖，或许回到老家书桌前，完成未完的小说。不管如何，她已为自己将来的政治生涯，开启了更多机会与可能。