德州洪水多日逾百死,特朗普政府削减气象部门预算遭猛烈批评| Whatsnew

批评者指削减预算令许多气象部门人手严重不足,削弱了即时预报和示警的能力。
2025年7月5日,德州亨特發生山洪,河畔夏令營20名女孩在此失踪,這是米斯蒂克營地小屋內的景象。攝:Ronaldo Schemidt/AFP via Getty Images

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美国德克萨斯州在7月4日独立日遭遇洪水,截至7月9日已累计119人死亡,人数恐继续上升,另外有超过170人失踪。各方搜救行动仍在持续,但天气预报不佳,数千名搜救人员与灾民仍需严防未来几天的暴雨、暴洪侵袭。随著罹难人数增加,州政府与地方政府也承认未能在河岸装设足够警报器,而共和党政府遭批评大砍预算、尤其是气象与防灾部门等。

搜救行动持续

7月4日凌晨,德州中部的瓜达鲁普河(Guadalupe River)水位暴涨,在1小时内上涨8至9公尺,至少9个郡遭遇了洪水,7个郡有人死亡。但罹难人数最多集中在克尔郡(Kerr County),高达84人,当时洪水一举冲刷河岸两旁露营地,当时正值独立日假期,不少民众正在露营游憩。

而克尔郡正在举行的河畔夏令营“神秘营”(Camp Mystic)也遭淹没,27名学员和辅导员因此殒命,至今还有10名女孩和1名辅导员下落不明。从媒体拍摄的露营地照片可看见满屋泥泞,所有床铺、家具、桌椅都被移位,衣物和玩偶散落四周。

多名此前失踪的灾民的遗体已被寻获。21岁女子巴登(Joyce Catherine Badon)事发时与3位朋友当时正在河边小木屋度假。她最后传给家人的讯息仅是“我们要被冲走了”,手机随即断了讯号。搜救人员推测她的3位朋友也被大水冲走,但目前仍然失踪。

2025年7月5日,美國德州克爾維爾,一輛車在致命洪水中受損。攝:Sergio Flores/Reuters/達志影像

除此之外,多个地区在短时间内遭大片泥水冲刷,房屋倒塌破损,毁坏的汽车拦腰挂在矮墙上,泥泞致使路面难以通行,救灾人员驾驶直升机、小艇、怪手和马匹,穿梭在残破的道路与树林中搜索。直到8日,已有数以千计的消防、搜救队伍与志工投入救灾。州长艾伯特(Greg Abbott)说,已部署超过1750人、975辆交通工具,还有水上救难队、搜救犬队以及其他各种设备,全力投入搜索失踪者行动。

总统特朗普已启动联邦紧急事务管理署(FEMA)援助德州。他预计将在11日访问灾区,并对灾情表示:“发生的事情太可怕了,太可怕了”。据CNN报导,全美超过20个州政府都派出灾难应变人员,前往德州协助救灾。

未能抵达的警报

德州中部有“闪电洪水走廊”(Flash Flood Alley)之称,由于地形不易排水、地势高低起伏,每当夏季暴雨时,极易形成短期洪灾,是全美洪水最高风险区之一。此次灾难之前三天,德州紧急事务管理局(Texas Division of Emergency Management)已开始发出警告,但当时仅预报“12至17.8公分的降雨量”,未能更精准地预见相当于几个月份的降雨强度。

直到7月3日下午国家气象局(NWS)公布预警,强调洪水可能于夜间侵袭克尔郡。当地时间7月4日凌晨1点14分,克尔郡发布洪水警报。克尔郡最高民选官员法官凯利 (Rob Kelly) 说:“我们知道会下雨,也知道河流会上涨,但没有预料到会这样。”

不幸的是,尽管政府在洪水前数小时发出通报,神秘营750位学员可能也难以及时获知。曾让孩子参加往年“神秘营”的家长指出,营队禁止学员随身携带智慧型手机、平板电脑等一切可连网的通讯工具,只能在特定时间打电话回家,和亲人也靠手写信通联。因此在洪水来临的半夜时分,辅导员即便收到政府警报,恐怕未必能及时将撤离讯息布达给全营地。

美国夏令营文化悠久,核心精神是让孩子学习独立生活与健康社交,从小学至高中不等的学员会离家数个星期并住宿在营地,学习划船、野营、骑马等各种活动,并在年轻辅导员带领下培养人际能力,是美国中产家庭儿童常见的暑期活动,甚至一家人好几个世代的女性都会参与同一营队。今年是“神秘营”创立的第99周年,而74岁的第三代经营者Richard Eastland在今次洪水中,在助人逃生时丧命。

2025年7月5日,美国德州英格拉姆,一场山洪席卷该地区后,人们爬过瓜达卢佩河上的一座桥上的碎片。摄:Julio Cortez/AP/达志影像

然而,德州副州长Dan Patrick亦承认,若事先沿著河边装设洪水警报器,应能拯救更多生命。此次洪灾后,他承诺会在2026年夏天来临前装设完成。瓜达鲁普河沿岸许多地区都装设了这类警报器,但此次伤亡最多的克尔郡并未装设。该郡辖下的克尔维尔市(Kerrville City)市行政官 Dalton Rice 指出,太过频繁的警报可能让公众麻木。他也表示降雨确实来得太快,当天凌晨4点他还在公园慢跑,但5点时几乎已走不出公园。

根据郡议会往年记录,早在2016年,克尔郡就曾考虑在沿岸装设警报装置,但对于这个人口五万、年度预算670万美元的小镇而言,装设警报显然太过昂贵。而克尔郡的郡委员法庭(同市议会,无司法功能)曾向联邦紧急事务管理署(FEMA)申请近100万美元的经费来装设警报,最后因不明原因不了了之。凯利表示:“大众对这笔费用感到迟疑”,但他补充,或许他们如今会重新考虑装设。

瓜达鲁普河过去百年来至少发生过9次洪灾,今年之前,最严重的一次洪水发生在1987年,同样是位于河岸的夏令营之一,当时一辆满载的巴士卡在洪流之中,救难队伍成功救出33人,仍有10名女童不幸丧生。国家气象局指出,此次洪水幅度远超过1987年。

气象局资讯显示,光是2024年就有145人在暴雨引发的洪水中丧生。而过去30年来,美国每年平均有127人死于各地洪灾。资料特别指出,将近半数的罹难原因与车辆有关,许多人会在警报来临时企图驾车逃离,但车辆其实在15公分的水中就可能难以控制、水深达45公分时就可能被冲走,而在大水快速到达时,人们往往因此困住或遭冲走丧命。

大删预算加重灾情?

此次严重灾情,也让人们将矛头指向高喊紧缩(撙节)、大幅裁员的特朗普政府。许多自由派人士在社群媒体极力批判,指先前由马斯克(Elon Musk)领导的政府效率部(DOGE)削减预算,而天气预报和防灾的重要部门——国家海洋暨大气总署(NOAA)、国家气象局的资金都遭大幅删减,数百名员工遭到解雇。

NOAA前署长 Rick Spinrad 表示,特朗普的政策导致许多气象部门人手严重不足,即使人力紧急补上,也削弱了即时预报和示警的能力。Spinrad举例,就他所知,虽然距离洪灾中心最近的圣安东尼奥-奥斯丁天气预报办公室增加了人手,但岗位上并没有预警协调.气象学家(warning coordination meteorologist),此职位应该负责与各地紧急应变人员保持密切联系,缺乏此人极可能导致沟通不顺。

2025年7月6日,美国德州发生水灾,人们聚集在瓜达卢佩河岸的警戒线外。摄:Brandon Bell/Getty Images

总统特朗普6日发言时,一度似乎意图将灾难归咎于前总统拜登,他说:“你若看到水灾的状况,整件事就像拜登搞鬼(Biden setup)。”但被问及是何意思时,特朗普又说他无意怪罪拜登,强调天灾的不可控性。

国土安全部长诺姆(Kristi Noem)表示,国家气象局7月3日发布“中等”洪水预警时没有预测到极端降雨,也表示特朗普政府正在“努力升级这些长期受忽视的技术”。但讽刺的是,今年3月与6月时诺姆曾公开表示,特朗普政府打算“裁撤联邦紧急事务管理署”以便减少联邦政府补助支出,甚至表示某个州申请1.2亿美元预算,自己只给了7100万美元。

共和党籍德州参议员克鲁兹(Ted Cruz)也否认对于特朗普政府削减FEMA和NWS预算的指控,“我们会有时间吵架,但不是现在,”克鲁兹说:“我们会有时间查明,事情当初应该怎么做更好,但我希望我们学到的教训是,下一次洪水来临前该如何准备。”

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