美国将终结80年外宣模式？特朗普停美国之音与自由亚洲电台经费｜Whatsnew

3月14日，白宫发布消息：美国总统特朗普（川普）发布行政命令，要求将美国国际媒体署（U.S. Agency for Global Media, USAGM）法定职能的履行和相关人员“减少到法律要求的最低限度”，这意味着美国政府将撤销对包括美国之音（Voice of America, VOA）、自由亚洲电台（Radio Free Asia, RFA）和自由欧洲电台（Radio Free Europe/Radio Liberty）在内的多家媒体的经费资助。

消息传出引起舆论惊讶，尽管此前特朗普和马斯克等人已多次表示这些媒体是“左派宣传机器”，并扬言要加以处理，但直接暂停资助，意味着美国过去80年来由冷战形成的对外宣传和价值观倡导模式或因此而终结。

据美联社报导，美国之音的1300名员工在特朗普行政令后已经进入休假状态；次日，美国之音已停止和美联社、法新社等大通讯社的合作。

自由亚洲／欧洲电台则截至发稿时仍在运营，暂未知之后影响会在何时呈现。

白宫在新闻稿中称，这一举动是要“确保纳税人不再为激进宣传承担责任”。更批评美国之音，称其“已成为一个充满傲慢的流氓机构，往往反映出与党派国家媒体相一致的左翼偏见。它试图逃避对违反新闻准则和管理不善的责任。”

新闻稿列举多项美国之音的“罪状”，包括“告诉员工不要称哈马斯及其成员为恐怖分子”、“已受到反美、亲伊斯兰国家利益的渗透”、“分享对拜登过于有利的故事和影片”等。

其还特别提到美国之音“在中国政府的压力下解雇了参与中途取消广播的记者”，这指的是2017年4月出现的郭文贵直播暂停事件。当时，美国之音普通话部邀请流亡美国的中国富商郭文贵上长篇访谈节目并在网上直播，但节目进行一段时间后突然中断。美国之音随后被指责帮助中国政府审查对其不利的言论。但独立调查人员于次年的调查结论指中断节目并非因中国政府审查。

当时的美国之音台长、曾在彭博社任内参与报导习近平家人财产的贝内特（Amanda Bennett）澄清指，暂停直播决定是基于新闻专业主义和对报导准确性的规范。但不少人士坚持认为决定是受到北京压力乃至美国之音内部有“中国间谍”。特朗普上一任期内也已经多次和美国之音发生冲突，包括指责部分内容是“中国宣传”等。

对特朗普此次的行政命令，美国之音台长阿布拉莫维茨（Michael Abramowitz）表示：“83年来著名的美国之音第一次被噤声。”他认为美国之音“在反对共产主义、法西斯主义和压迫的斗争中，以及在争取世界各地自由和民主的斗争中发挥着至关重要的作用。”

自由欧洲电台主席卡普斯（Steve Capus）则表示，“取消自由欧洲电台／自由电台资助协议将是给美国敌人的一份大礼。”他称：“伊朗的阿亚图拉、中国共产党领导人以及莫斯科和明斯克的独裁者们将会庆祝自由欧洲电台／自由电台75年后解散。”

自由亚洲电台台长方贝（Bay Fang）则称取消对电台的资助是“对包括中国共产党在内的独裁者和暴君的奖励，他们最希望的就是自己的影响力不受制约。”她还指将挑战联邦政府的该项决定。

以鹰派立场知名的中国媒体人、前《环球时报》主编胡锡进则讽刺称被中止运作的媒体“临死还不忘咬中国一口”。

他在其个人平台发文“美国之音，你也有今天！”一文。他在文中称，美国之音和自由亚洲电台的瘫痪“大快人心”，因其“一次次实施面向中国社会的搅局和煽动，起了很坏作用”，“目的就是要灌输美国政治精英们的对华态度”。

胡锡进还指互联网和美国内部政治斗争已经摧毁了这些机构的影响力，“相信中国人都乐见美国反华意识形态堡垒从内部被攻破，作鸟兽散。”

在被关闭的几家机构中，美国之音创建于1942年，初时任务是为了对抗纳粹德国和日本的宣传，其后在冷战中继续运作；自由欧洲电台／自由电台源于冷战初期设立的“国家自由欧洲委员会”，由美国国会出资，被视为中情局对苏联和东欧阵营的心理战的一部分，1971年该台改组成为非盈利组织，并交由国际媒体署管理和由政府拨款。

自由亚洲电台则直接源于1989年的“六四”天安门事件，在时任参议员的拜登等人推动下，根据1994年美国《国际广播法》成立，其旨在“弘扬民主价值观和人权”，运作至今，其以普通话、粤语、藏语、维吾尔语、缅甸语、越南语等十余种语言广播，还拥有“歪脑”等网络新媒体项目。

此次美国之音和自由亚洲电台、自由欧洲电台经费被停，及其后可能对这些平台进行的“特朗普化”改造，或将冲击乃至终结过去80年来美国运用这些平台传播价值观和政治讯息的对外宣传模式。

另值得注意的是，特朗普的行政令中还涉及停止对威尔逊中心（Wilson Center）的拨款。俄罗斯海外媒体美杜莎（Meduza）的评论指出，威尔逊中心也是冷战时刻设置的支持美国全球使命的机构，尤其在研究俄罗斯、乌克兰和东欧社会上意义重大，这将进一步对美国的外交和对外政策产生影响。