疫情周报：台湾疫情数据仪表板，疫苗接种覆盖率计算方式成焦点

台湾疫情爆发，端传媒将收集政府公开资讯、综合采访专家意见，于每周日下午14:30，推出每周的关键疫情数据仪表板，直到疫情警戒解除为止。

今（18）日下午最新数据，尚未列入此表中。18日指挥中心最新公布，新增15例本土、3例境外移入个案，死亡个案4人。

第九周的疫情仪表板，包括“确诊个案解隔率”、“致死率”、“疫苗累计接种人数”、“平均七日确诊数”趋势、“60岁以上死亡病例数”、“重症比例（并标示出高龄人数）”、“总死亡数”、“确诊”人数的趋势变化（含校正回归后案例）、“未检验的检体数量”。

另，因台北市政府自7月13日起不再公布阳性率数据，技术上无法再制作阳性率变化图，故将此栏位先行拿下。

三级警戒下次可能解封日：7月26日

7月13日，指挥中心“微解封”，松绑部分防疫措施，近一周内台湾各地频频传出群聚事件，但从“平均七日确诊数”趋势观之，疫情逐渐趋缓。昨（17日），新增本土案例8例，是五月台湾进入三级警戒以来，首次降至个位数。

指挥中心指挥官陈时中昨日在记者会上表示，以目前趋势来看，7月26日有望解除三级警戒。但陈时中也表示，若未来一周内有小群聚出现，也可能取消降级；如果案例数持续偏低，未来也将采取缓坡式降级。中研院生医所兼任研究员何美乡公开建议，指挥中心应训练国人，不再追求“零确诊”，大胆并智慧的降级，否则防疫长路耗掉的是国家竞争力。

截至7月17日，单日疫苗接种人次超过28万，再创新高，疫苗接种人口涵盖率为20.4%，达成总统蔡英文日前宣示的目标：在七月底前将疫苗接种率提高到20%-25%。

陈时中昨日表示，疫苗涵盖率20%是第一个里程碑，超过40%会出现防疫效果、超过60%群体免疫效果会更好。近七日疫苗平均施打速度每日约20万人次（上周日则为13.8万人次），以此速度估算，疫苗接种人口涵盖率达40%、60%分别还需约24天、48天。

高龄族群接种涵盖率部分，发言人庄人祥表示，75岁以上高龄族群覆盖率达66.78%以上；陈时中则表示，65岁至74岁民众涵盖率已达70.94%。

然而，7月13日起，指挥中心在疫苗统计资料原有的“接种人口涵盖率”之外，新增“剂次人口比”数据，引起国民党、民众党、时代力量等在野政党的质疑与关注。

“接种人口涵盖率”与“剂次人口比”

7月12日的防疫记者会上，陈时中称为便于国际比较，未来会同时公布“接种人口涵盖率”和“剂次人口比”数据，并称“我们现在公布出来有一些国家达到超过100%，基本上不是用人口的涵盖率，它用打了多少剂跟人口的比较”。

目前，指挥中心统计“接种人口涵盖率”的算式，是“第一剂疫苗累计接种人数 / 总人口数”；“剂次人口比”则是“第一剂＋第二剂疫苗累计接种人数 / 总人口数”。

7月13日，指挥中心公布12日疫苗统计资料时，确实同时列出“接种人口涵盖率”和“剂次人口比”，数据分别是15.93%、16.27%。陈时中在当日记者会上说明，由于第二剂施打很少，因此两个数字会很接近。

但是，这项数据统计上的异动，引起舆论和在野党的批评，让总统府也出面回应。

7月14日，台湾主要报纸之一《中国时报》，在头版以〈疫苗接种覆盖率 改采剂次人口比 全世界没人这样算〉为题，质疑政府改采“剂次人口比”计算方式后，覆盖率便比原先算法算出来要高，是为达成蔡英文总统覆盖率20%的目标，而“美化数字”。

对此，指挥中心在当日记者会上回应，增用“剂次人口比”是为让数据在国际间被看得更清楚，并制作图卡指美国CDC、英国牛津大学、BBC、CNN、《纽约时报》、彭博社、日本《读卖新闻》都使用“剂次人口比”来计算覆盖率。

总统府发言人张惇涵也向传媒说明，表示总统蔡英文请指挥中心参考国际方式，详实发布疫苗接种进度，让民众及国际清楚了解；又称，部分媒体和有心人士意图操作这个议题，只要稍加了解实情，就能清楚知道，这既是毫无查证，更是毫无意义的假议题。

总统府的说明，并未完全解决在野党对此一问题的疑虑。隔日（15日），国民党、时代力量、民众党都有立委在脸书发文，就“剂次人口比”提出质疑。在野党认为，当前“剂次人口比”并不是一个衡量疫苗覆盖率的指标，观测总统蔡英文的接种率目标是否达标，还是得看原有的“接种人口涵盖率”。

截至目前为止，卫福部疾管署“COVID-19 疫苗统计资料”专区每日上传的统计资料，并没有拿掉原有的“接种人口涵盖率”数据。根据网站数据看来，17日的数字为20.4%。而新增的“剂次人口比”栏位，截至17日为20.93%。

承上所述，指挥中心的“剂次人口比”以“第一剂＋第二剂疫苗累计接种人数 / 总人口数”的方式进行计算。时代力量立委邱显智和国民党立委陈以信皆指出，“剂次人口比”和“疫苗覆盖率”并不是相同的概念。

从流行病学角度来说，“已接种人数”可评估群体免疫的程度，是计算“疫苗覆盖率”的方式。台湾原本公布的“接种人口涵盖率”，便是透过已接种一剂疫苗的人数的百分比，来呈现目前的免疫情况。

“剂次人口比”则是透过“已接种剂次”来计算，强调的不是接种的人数，而是已接种的疫苗剂数；因此，每100人接种剂数可能会高于100。这项指标可评估区域、族群之间的疫苗分配状况，规划未来的施打计划。

各国“剂次人口比”的目标是达到200%，因为这意味着全体国人都已施打两剂疫苗。国际上通用的标准为“每100人接种剂数”（Total Doses Administered per 100 people），以“总接种剂数／总人口数”进行计算，再以每100人标准化，其中美国以每10万人来标准化。

邱显智表示，“剂次人口比”是衡量“总剂数／总人口数”的指标，不会以百分比呈现，“就是一个纯粹的数字”，呼吁指挥中心将“接种一剂覆盖率”、“完成接种两剂覆盖率”、包含区域资讯的“剂次人口比”的定义说清楚，分别呈现各项数字，才不会造成不必要的混淆。

也有舆论将美国CDC公布的疫苗统计资料与台湾进行比较。实际上，若参考美国CDC COVID Data Tracker，可见美国CDC以表格方式呈现“至少接种一剂”（At Least One Dose）及“已接种两剂”（Fully Vaccinated）的人口总数及百分比，同时也附上12岁以上、18岁以上、65岁以上三个年龄层个别的接种数据。

台湾官方的疫苗统计资料，也有至少接种一剂疫苗的累计人次，并以“接种人口涵盖率”数据呈现“至少接种一剂”的百分比，也有提供已接种两剂疫苗的累计人次，但没有提供百分比，民众需自行计算；年龄部分，则有“65-74岁”、“75岁以上”完成第一剂接种的人数与百分比。

端传媒将持续追踪近期疫苗接种资料，确实厘清相关争议后，于下周以更清晰的方式呈现。

AZ与莫德纳之争：指挥中心初步调查台湾民众的接种“意愿”

另外，台湾疫苗预约平台自7月13日起，开放18岁以上民众登记意愿，原规划至15日17时结单，后将结单时间延长至19日12时。庄人祥表示，未来结单日统一为每周一中午。

截至15日17时，仅勾选登记AZ疫苗的人数为18万9879人，占总登记人数2.5%；仅勾选登记莫德纳疫苗的人数为418万1499人，占55.19%；而同时登记愿意接种AZ疫苗及莫德纳疫苗的人数则为320万5612人，占42.31%。

从数据可见，台湾民众接种AZ疫苗的意愿较为低落。但指挥中心延长结单时间后，只登记莫德纳疫苗的人数占比下降近7个百分点：

截至17日17时，仅勾选登记AZ疫苗的人数超过30万，占总人数3.64%；仅勾选登记莫德纳疫苗的人数为409万，占48.77%；而同时登记愿意接种AZ疫苗及莫德纳疫苗的人数则超过400万5612人，占总登记人数47.59%。

指挥中心表示，7月11日14时以来，重新选择AZ疫苗的人数累计超过101万，而16日一天之内就有近20万人更改登记，愿意接种AZ疫苗。

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