疫情週報：台灣疫情數據儀表板，疫苗接種覆蓋率計算方式成焦點

台灣疫情爆發，端傳媒將收集政府公開資訊、綜合採訪專家意見，於每周日下午14:30，推出每週的關鍵疫情數據儀表板，直到疫情警戒解除為止。

今（18）日下午最新數據，尚未列入此表中。18日指揮中心最新公布，新增15例本土、3例境外移入個案，死亡個案4人。

第九週的疫情儀表板，包括「確診個案解隔率」、「致死率」、「疫苗累計接種人數」、「平均七日確診數」趨勢、「60歲以上死亡病例數」、「重症比例（並標示出高齡人數）」、「總死亡數」、「確診」人數的趨勢變化（含校正回歸後案例）、「未檢驗的檢體數量」。

另，因台北市政府自7月13日起不再公布陽性率數據，技術上無法再製作陽性率變化圖，故將此欄位先行拿下。

三級警戒下次可能解封日：7月26日

7月13日，指揮中心「微解封」，鬆綁部分防疫措施，近一週內台灣各地頻頻傳出群聚事件，但從「平均七日確診數」趨勢觀之，疫情逐漸趨緩。昨（17日），新增本土案例8例，是五月台灣進入三級警戒以來，首次降至個位數。

指揮中心指揮官陳時中昨日在記者會上表示，以目前趨勢來看，7月26日有望解除三級警戒。但陳時中也表示，若未來一週內有小群聚出現，也可能取消降級；如果案例數持續偏低，未來也將採取緩坡式降級。中研院生醫所兼任研究員何美鄉公開建議，指揮中心應訓練國人，不再追求「零確診」，大膽並智慧的降級，否則防疫長路耗掉的是國家競爭力。

截至7月17日，單日疫苗接種人次超過28萬，再創新高，疫苗接種人口涵蓋率為20.4%，達成總統蔡英文日前宣示的目標：在七月底前將疫苗接種率提高到20%-25%。

陳時中昨日表示，疫苗涵蓋率20%是第一個里程碑，超過40%會出現防疫效果、超過60%群體免疫效果會更好。近七日疫苗平均施打速度每日約20萬人次（上週日則為13.8萬人次），以此速度估算，疫苗接種人口涵蓋率達40%、60%分別還需約24天、48天。

高齡族群接種涵蓋率部分，發言人莊人祥表示，75歲以上高齡族群覆蓋率達66.78%以上；陳時中則表示，65歲至74歲民眾涵蓋率已達70.94%。

然而，7月13日起，指揮中心在疫苗統計資料原有的「接種人口涵蓋率」之外，新增「劑次人口比」數據，引起國民黨、民眾黨、時代力量等在野政黨的質疑與關注。

「接種人口涵蓋率」與「劑次人口比」

7月12日的防疫記者會上，陳時中稱為便於國際比較，未來會同時公布「接種人口涵蓋率」和「劑次人口比」數據，並稱「我們現在公布出來有一些國家達到超過100%，基本上不是用人口的涵蓋率，它用打了多少劑跟人口的比較」。

目前，指揮中心統計「接種人口涵蓋率」的算式，是「第一劑疫苗累計接種人數 / 總人口數」；「劑次人口比」則是「第一劑＋第二劑疫苗累計接種人數 / 總人口數」。

7月13日，指揮中心公布12日疫苗統計資料時，確實同時列出「接種人口涵蓋率」和「劑次人口比」，數據分別是15.93%、16.27%。陳時中在當日記者會上說明，由於第二劑施打很少，因此兩個數字會很接近。

但是，這項數據統計上的異動，引起輿論和在野黨的批評，讓總統府也出面回應。

7月14日，台灣主要報紙之一《中國時報》，在頭版以〈疫苗接種覆蓋率 改採劑次人口比 全世界沒人這樣算〉為題，質疑政府改採「劑次人口比」計算方式後，覆蓋率便比原先算法算出來要高，是為達成蔡英文總統覆蓋率20%的目標，而「美化數字」。

對此，指揮中心在當日記者會上回應，增用「劑次人口比」是為讓數據在國際間被看得更清楚，並製作圖卡指美國CDC、英國牛津大學、BBC、CNN、《紐約時報》、彭博社、日本《讀賣新聞》都使用「劑次人口比」來計算覆蓋率。

總統府發言人張惇涵也向傳媒說明，表示總統蔡英文請指揮中心參考國際方式，詳實發布疫苗接種進度，讓民眾及國際清楚了解；又稱，部分媒體和有心人士意圖操作這個議題，只要稍加了解實情，就能清楚知道，這既是毫無查證，更是毫無意義的假議題。

總統府的說明，並未完全解決在野黨對此一問題的疑慮。隔日（15日），國民黨、時代力量、民眾黨都有立委在臉書發文，就「劑次人口比」提出質疑。在野黨認為，當前「劑次人口比」並不是一個衡量疫苗覆蓋率的指標，觀測總統蔡英文的接種率目標是否達標，還是得看原有的「接種人口涵蓋率」。

截至目前為止，衛福部疾管署「COVID-19 疫苗統計資料」專區每日上傳的統計資料，並沒有拿掉原有的「接種人口涵蓋率」數據。根據網站數據看來，17日的數字為20.4%。而新增的「劑次人口比」欄位，截至17日為20.93%。

承上所述，指揮中心的「劑次人口比」以「第一劑＋第二劑疫苗累計接種人數 / 總人口數」的方式進行計算。時代力量立委邱顯智和國民黨立委陳以信皆指出，「劑次人口比」和「疫苗覆蓋率」並不是相同的概念。

從流行病學角度來說，「已接種人數」可評估群體免疫的程度，是計算「疫苗覆蓋率」的方式。台灣原本公布的「接種人口涵蓋率」，便是透過已接種一劑疫苗的人數的百分比，來呈現目前的免疫情況。

「劑次人口比」則是透過「已接種劑次」來計算，強調的不是接種的人數，而是已接種的疫苗劑數；因此，每100人接種劑數可能會高於100。這項指標可評估區域、族群之間的疫苗分配狀況，規劃未來的施打計畫。

各國「劑次人口比」的目標是達到200%，因為這意味著全體國人都已施打兩劑疫苗。國際上通用的標準為「每100人接種劑數」（Total Doses Administered per 100 people），以「總接種劑數／總人口數」進行計算，再以每100人標準化，其中美國以每10萬人來標準化。

邱顯智表示，「劑次人口比」是衡量「總劑數／總人口數」的指標，不會以百分比呈現，「就是一個純粹的數字」，呼籲指揮中心將「接種一劑覆蓋率」、「完成接種兩劑覆蓋率」、包含區域資訊的「劑次人口比」的定義說清楚，分別呈現各項數字，才不會造成不必要的混淆。

也有輿論將美國CDC公布的疫苗統計資料與台灣進行比較。實際上，若參考美國CDC COVID Data Tracker，可見美國CDC以表格方式呈現「至少接種一劑」（At Least One Dose）及「已接種兩劑」（Fully Vaccinated）的人口總數及百分比，同時也附上12歲以上、18歲以上、65歲以上三個年齡層個別的接種數據。

台灣官方的疫苗統計資料，也有至少接種一劑疫苗的累計人次，並以「接種人口涵蓋率」數據呈現「至少接種一劑」的百分比，也有提供已接種兩劑疫苗的累計人次，但沒有提供百分比，民眾需自行計算；年齡部分，則有「65-74歲」、「75歲以上」完成第一劑接種的人數與百分比。

端傳媒將持續追蹤近期疫苗接種資料，確實釐清相關爭議後，於下週以更清晰的方式呈現。

AZ與莫德納之爭：指揮中心初步調查台灣民眾的接種「意願」

另外，台灣疫苗預約平台自7月13日起，開放18歲以上民眾登記意願，原規劃至15日17時結單，後將結單時間延長至19日12時。莊人祥表示，未來結單日統一為每週一中午。

截至15日17時，僅勾選登記AZ疫苗的人數為18萬9879人，占總登記人數2.5%；僅勾選登記莫德納疫苗的人數為418萬1499人，占55.19%；而同時登記願意接種AZ疫苗及莫德納疫苗的人數則為320萬5612人，占42.31%。

從數據可見，台灣民眾接種AZ疫苗的意願較為低落。但指揮中心延長結單時間後，只登記莫德納疫苗的人數占比下降近7個百分點：

截至17日17時，僅勾選登記AZ疫苗的人數超過30萬，占總人數3.64%；僅勾選登記莫德納疫苗的人數為409萬，占48.77%；而同時登記願意接種AZ疫苗及莫德納疫苗的人數則超過400萬5612人，占總登記人數47.59%。

指揮中心表示，7月11日14時以來，重新選擇AZ疫苗的人數累計超過101萬，而16日一天之內就有近20萬人更改登記，願意接種AZ疫苗。

上週疫情深度報導、評論回顧

13日，刊出評析報導〈林穎資：傳統市場一定是防疫破口嗎？是否能成為疫中的理想購物空間？〉