计划移民、转移资产——香港人如何应对国安法后的脱轨生活？

自香港爆发反修例运动以来，香港犹如被挟上急速的时代列车。踏入2020年，炙热的街头示威活动因疫情和大搜捕而变得沉寂，港区国安法迅速通过出台。12名立法会参选人被选举主任裁定提名无效，港府翌日宣布因疫情缘故，立法会选举延后一年；中国人大常委会亦决定，将现有议员任期延长一年。至今，现任民主派议员对留任立法会与否，意见纷纭，未达成一致共识。

面对脱轨上演的政局和不确定的未来，端传媒委托香港中文大学的传播与民意调查中心，了解港人对移民和选举的想法。民调发现，超过3成受访者表示有移民的打算，当中有逾7成受访者更表示国安法实施是选择移民的主因。此外，有17.5％受访者计划转移资产，揭示部分市民或动摇对香港作为全球金融中心地位的信心。

是次民意调查于2020年8月7日至17日，透过电话形式随机进行访问，以了解市民如何看待国安法的影响、法例实施后的行动，以及对议会选举的看法。调查共访问了817名市民，女性占52.9%、男性占47.1％；受访者的年龄分布大致平均，当中以70岁以上的受访者最多，占13.8%，其次为55至59岁。

教育程度方面，持“中一至中五”及“大学学士／学位”学历的受访者合共占超过6成。对于政治取向，近3成人表示自己为泛民主派，22.8%为本土派，中间派及无取向各占17.1%及14.6%，建制派则占12%。此外，受访者的每月家庭总收入主要分布在49999港元或以下，但亦有近两成人的家庭总月入达60000港元或以上。

三成港人欲移民，当中逾七成人指国安法为主因

5月21日，在毫无预警之下，全国人大宣布将“港区国安法”直接加入《基本法》附件三并在港实施，消息立即引发香港社会及国际强烈反弹，“移民”霎时成为社会热议话题。根据Google Trend的数据显示，在国安法消息传出后，有关“移民”等关键词的搜索率呈裂口式飙升，搜索热度由5月20日的15分，23日瞬间陡升至100分；而对上一次搜索“移民”字眼的最高点为2019年8月，彼时正值反修例运动激化的时候。

注：Google Trend数据以1至100分为单位，100分指有关字词热门程度在该时间点达到最高峰。

民调显示，受访者中，有32.1%的人表示有移民的打算，这当中，有77.7％受访者指出，香港落实国安法是令其打算离港的重要因素。不过，在有移民打算的受访者中，有过半的人表示目前未有计划。

港区国安法实施翌日（7月1日），英国政府宣布因该法“明显并严重违反了《中英联合声明》”，提出BNO扩权方案，为相关港人提供居留5年后、住满一年再申请成为英国公民的途径。尔后，澳大利亚亦相继向居澳的香港特区护照持有人伸出援手；移民的选项开始变得立体。

然而，计划在3个月及半年内急速离港的受访者仍占较少数，合共占不足1%；而计划于5年内离港的受访者则为最多，占总体样本中的8.9%。

移民计划亦与每月家庭收入相关，月入19999港元或以下的家庭超过九成人未有移民计划，相反，月入为60000港元或以上的家庭中，高达55.3%的受访者打算移民，接近两成准备在5年内离开。

在全球第三大金融中心的香港，17.5％受访者计划转移资产

除移民外，市民面对社会动荡局势时的担忧与不安，同样见于他们如何处理在港资产。在有否打算将资产转移到海外的问题上，有17.5％受访者表示有此打算，81.3％的人则表示没有。

虽然单从结果看来，打算转移资产的人所占比率并不显着，但值得留意的是，香港为全球第三大金融中心，一直建基于良好法律制度及健全的金融配套，再加上稳定汇率、没有外汇管制等特性，每年均吸引大量海外资金流入。

不过去年，港府提出的修订《逃犯条例》，掀动了一场史无前例的反修例运动。据路透社引述银行家及财务顾问消息指，有部分香港富豪因担心被北京当局冻结资产，于运动初期开始将资产转移到海外。直至港区国安法实施，美国提出取消香港的特殊待遇。据美国商会在7月6至9日的调查显示，三分之一的受访美国企业将考虑转移资产或业务。

虽然，香港金融管理局发言人曾表示，随资金持续流入港元体系，显示市场对香港金融体系和港元的信心。但在社会间，有关资产转移的舆论同样四起。有意见忧虑香港未来政治经济前景不明朗，建议开设离岸户口以减低资产或被冻结的风险。

港区国安法，市民认为负面影响大于正面影响

是次民调也涉及市民如何看国安法对香港的影响。数据所示，接近一半及过半的受访者均有选择到属负面影响的4个选项。当中，认为国安法实施“影响新闻或言论自由”的人最多，达65.7%；其余分别为“影响司法独立”（59.4％）、“影响选举自由”（58.5％）及“影响人身或财产安全”（49.9%）。

在国安法对香港带来的正面影响选项中，有29.8%受访者选择了“可以令社会安定”，另外两个分别为“可以令政治状况稳定”（18.2%）及“可以令经济更繁荣”（17.5%）。按政治取向来说，认为自己是建制派的受访者有高达80.5%认为国安法“可以令社会安定”。

本次调查进行的日期由8月7日开始，当中横跨香港《苹果日报》编辑部遭搜查当日。8月10日，警方以国安法及其他罪名拘捕《苹果日报》创办人黎智英等10人；约200名警察其后进入壹传媒大楼搜捕8小时。

本土派、民主派支持者差距不大，下届立会选举仍然重要

议会选举一直为反修例运动的另一个战场。去年，民主派在区议会选举获得压倒性的胜利，取下超过八成半议席；本来再计划于9月立法会选举中争取过半数议席，掌控议案否决权。但7月底，12名民主派参选人遭取消资格、特首宣布把立法会选举延期一年，民主派的计划未被实践先被中断。

目前，现任民主派议员仍未就延任一事达成共识。外界就事件亦屡有争议，有人认为延任等同接受中央“委任”、缺乏民意支持，另一方则认为议会仍有价值，应继续抗争至下届选举。有声音更认为，立法会已经被中央干预，选举再无意义。

调查中，我们询问市民如何看待下年立法会选举的重要性，结果回答“非常重要”或“颇重要”的有71.6%。这或显示，政治气氛并未折损市民对选举的坚持。

值得留意的是，自视为建制派的受访者中，有83.8%人认为选举重要。在众多政治取向中，自视为本土派的受访者认为选举重要的占比较少，只有65.5%。

另外，调查亦问到假设立法会选举如期举行，受访者会倾向投票给哪一政治派别。结果显示，“本土或自决派”及“民主派”合共获得的支持率过半，而两者百分比差距并不算大 ，分别为24.1％及27.9％；选择投给“建制派”的市民有14.3％，“中间派”支持率则在各派别中占最少，只有11%。

经历一年多的抗争运动，随着局势不断恶化，大众对各政治派别的认同感正不断重塑。今年7月，属抗争派或本土派的参选人更已在民主派举办的初选中获得高票支持，以抗争派自居的16人大胜。事件反映出，市民不仅对较激进派别进入议会的接受程度变高，不少人更期望能将抗争意志、肢体抗争带入议会内。

不过，有8.4％受访者回答即使立法会选举如期举行，自己并“不会投票”。这是否意味一部份人对体制内的改变已不存希望，此点值得留意。

综合是次民调结果显示，2020年香港政局风起云涌，面对港区国安法实施，大部分受访者认为该法对香港造成负面影响远远超过带来正面效果。另外，为疏解国安法带来的不安与不确定性，有市民已开始作出移民及资产转移的计划。不过在议会层面，虽然目前的政治形势并不乐观，但结果却反映了大部分受访者仍然肯定下届选举的重要性，这或许意味着，议会选举仍是反映民意取向的一个重要平台。