“选举机关花那么多时间审查候选人的政治立场、背景，但真正要维持选举公平公正的事又不认真做。”25岁的郭天立语带不满地说，手中拿着一封选民更改资料的通知信。
7月25日，这封信在郭天立祖母林嫦娥家中被拆开了。
一名叫王浚的选民，在选民登记5月2日截止后，报称自己住在林嫦娥位于沙田美松苑丽松阁家中。虽然登记已截止，王浚仍然得到审裁官批准，成为新界东选民。
这份信的内容写着：“本处在完成编制2016年的临时选民登记册后才完成你的申请。根据现行法例，选举登记主任在改正临时选民登记册内的记项前，须先取得审裁官的批准，并以邮递方式把有关结果通知申请人，选举登记主任现已获得审裁官的批准，并会将你的姓名和最新提供的主要住址载刊在2016年正式选民登记册内。”
问题是，林嫦娥所有家人从不认识这位“同屋住户”。到底王浚是谁？他报住林嫦娥的地址有何目的？
选举事务处的“荒诞回覆”
信件在7月14日，由选举事务处寄出；同一天，70岁的林嫦娥被发现中风昏迷在家，送院急救，延至23号不治。两天后，林嫦娥二子回到美松苑打理遗物，偶然发现这封信。他觉得事有古怪，随即告诉侄子郭天立。
这封信，令郭天立怀疑是“种票”。
所谓种票，是一种涉及选举舞弊的行为。种票者利用不当方法，在选举中安排某候选人的支持者，成为拥有当区投票权的选民，使该候选人得票增加而改变投票结果。
带着疑虑，郭天立在27号致电了选举事务处，询问“如何处理一单怀疑虚报的选民登记资料？”选举事务处的回覆令郭天立感觉“好唔make sense（很不合乎常理）”。
当时接听的是一名女职员，她回覆道：“那也没办法，现在选民登记册已经出了。我们只能够写封信，叫他不要投票，因为一旦他投了，而不是那个选区的居民，就可能犯法。”
“你如何寄信给他呢？”郭天立追问。
“那么，我们寄回他报称的地址吧。”女职员回答。
郭天立事后跟端传媒说，王浚不是住在这个单位，如果他真的虚报地址，职员又寄信给他，“根本就找不到这个人！”
我完全不能理解，为什么一个选民可以在选民登记册刊出后，写一个错的地址，经选举事务处和审裁官同意而完全没发现问题呢？
“我完全不能理解，为什么一个选民可以在选民登记册刊出后，写一个错的地址，经选举事务处和审裁官同意而完全没发现问题呢？”郭天立担心这封信只是序幕，意味着种票事件将在9月选举前接踵而来。
“刻意利用不能举报的住户”
据家人介绍，独居老人林嫦娥近年身体欠佳，左眼失明、右眼剩下三成视力，“收信往往也不会看”。
“所以就算我嫲嫲现在健在，她也肯定发现不到有个选民转到她地址上。”郭天立说。
林嫦娥住的美松苑，属于松田选区，长期是建制阵营的根据地。自2007年开始，公民力量的邓永昌就成为该区区议员。后来公民力量和新民党合并，引起部分成员不满离党，分薄了组织力量。做了两届区议员的邓永昌，在随后的2015区议会选举，被政治素人、“伞兵”黄学礼拉下马。
郭天立认为“屋苑里不少人都清楚她嫲嫲的状况”，因为她生前是个活跃的长者，常去晨运，间中又会参加邻近社区中心的粤曲班。
端传媒记者8月9日下午，到林嫦娥居住的美松苑，向她的邻居及街坊查询，他们有没有收过类似信件，他们均表示没有留意。
得悉林嫦娥姐收到怀疑种票信件时，年约70岁的邻居彭婆婆指出︰“很多时老人家都会参加一些社区活动，又或政党搞的『蛇斋饼糉』（派送蛇宴、斋菜、月饼、糉等优惠），需要登记地址、电话等资料，有立心不良的人要用来做坏事，很容易。”
郭天立表示，“有人因此作出相应部署，把选民转移到她地址上这个可能性是有的”，不过他不想揣测这是哪些人、哪些政党打的主意。
“以前我们听过什么一屋七姓十三伙，什么京士柏种票事件，这些太明显，容易被人抓到。恐怕有人现在转了模式，故意利用一些不能举报的住户。如果情况果真如此，真的很恐怖。”他忧心忡忡地说。
漏洞处处的选民登记制度
在香港，种票并不罕见，其中一个原因，是漏洞处处的选民登记制度。
选举事务处回覆端传媒指，香港选举一直“采用一个诚实申报机制，以宽松处理及利便登记人士为原则”，换言之，选民登记程序相对简单。
未曾登记的市民，仅需要填上基本资料，包括身分证号码、姓名和地址就完成程序；已登记的选民如果要更改地址，只要填上旧地址和新地址，得到选举事务处和审裁官同意便可。由于选民毋须提交住址证明，即使有人虚报，选举事务处也未必能察觉。
2011年，区议会选举过后，部分选区被揭发有种票嫌疑。比如，美孚南、广东省茂名市政协梁平拥有的一个单位，原本只有4名选民，但2011年选举前，突然新增了9名选民，13人之中，夹杂着7个姓氏。经警方调查后，因证据不足未能起诉。
同年，在油尖旺京士柏选区，有13处虚报地址曝光，廉政公署根据《选举（舞弊及非法行为）条例》拘捕53人，其中8人被裁定罪成。原本以2票之差，在当区落选的民协林健文，获法庭批准在2013年重选，最后以1515票赢回议席。
风波过后，选举事务处亡羊补牢，向大众承诺加强查核所有7名或以上选民的单位；与房屋署、香港房屋协会及民政事务总署覆核选民登记住址；以及增设随机抽查机制，要求被抽中的选民提供住址证明。
但这一连串措施，似乎只是隔靴搔痒，对打击种票无补于事。
“种票模式近年似乎起了变化”
泛民政党内部人士黄日滔对端传媒记者表示，正因选举事务处的监察不如理想，公众透过查阅临时选民登记册，抽出可疑个案，“就变得非常重要”。
他表示，政府每年公布临时选民登记册后，都会有大概一个月时间，供大众查阅 。“那段时间就是政党『做嘢（办事）』的时间，很多区议员对自己选区内的住户情况都很熟悉，一眼就能看出不寻常状况。”
2015年夏天，民主党、公民党、工党等数个泛民政党就在区议会前夕，举报了多宗怀疑种票个案。其中西环有79名选民，被发现登记了在4栋丢空的旧楼里；荃湾有护老院已去世的院友“被登记”成了选民；另外有5间护老院、接近40名长者，在一无所知的情况下做了选民。
法庭同年9月审理案件，删除了接近300个虚假的选民申请。裁判官马汉璋在判辞中指斥，选举事务处办事不力，要法庭审理超过1500单可疑个案“近乎荒谬”，浪费公帑、时间，促请选举事务处检讨审核机制。
可是选举事务处在庭上表示，不少“怀疑虚报个案”经调查后，只不过是选民填错地址，或选举事务处职员输入资料时的“手民之误（笔误）”。
有些个案，明明登记了A区A地址，原来住在B区B地址，你说哪有可能填错？
这一切，令黄日滔听得很不是味儿。近年积极抽出怀疑种票个案的他说：“十个个案，十个都说自己一时大意填错了，是『手民之误』。但有些个案，明明登记了A区A地址，原来住在B区B地址，你说哪有可能填错？”
就着王浚的个案，选举事务处于8月15日回覆端传媒指，王浚是与林嫦娥住在同一屋苑的居民，但同样是“不小心填错地址”。他们已跟进事件，帮他更改地址，并通知了区议员黄学礼；但黄学礼至今仍未收到书面通知。王浚是否能提供住址证明、如何确实他住在同一屋苑，选举事务处未有说明。
“一句尊重投票权，裁判官就让他们更改选民登记作罢了。”听到王浚这个个案，黄日滔忿忿不平地说：“他有没有提供新的地址证明？选举事务处做了什么调查？”
尽管要全然打击虚报地址很难，黄日滔仍旧觉得临时选民登记册有它意义，至少能拆穿一部份人种票的诡计。
不过，过去一年间，黄日滔发现，“种票的模式好像起了变化。”
黄日滔留意到，这些图谋不轨的人，自去年开始渐渐改变策略：“他们知道我们能从临时登记册抽出种票个案，于是他们在临时登记册刊出后，才向选举事务处登记种票地址，直接载入正式选民登记册。”
由于涉及私隐问题，正式的选民登记册不会公开；一旦过了临时选民登记册查阅期，政党即使怀疑新增选民有问题，“都一律跟进无门”。
端传媒到选举事务处网页查阅选民登记资料，必须输入身份证号码，及中文姓名、英文姓名或中文姓名电码，才可以查到所属选区及功能组别的资料。因此，要在这个阶段抽出种票个案，几乎没有可能。
巧合地，来历不明的王浚，亦是在今年6月25日、登记册查阅期完结后，才申请转移选民地址到林嫦娥美松苑家中，成功避开政党监察。
“不务正业”的选举机关
对于今年立法会选举前夕，选举事务处如何确保选民登记资料正确，选举事务处回覆查询时表示，他们“按照相关选举法例，将处方有合理理由怀疑他们的登记住址可能已不再是其唯一或主要居所的选民纳入法定查讯程序，并向约十万名选民发出查讯信，要求他们确认或更新其登记住址，并在完成查讯程序后将约七万名未有回应查讯信的选民剔除”。
就着王浚在临时选民登记册刊出后，成功更改地址一事，端传媒向选举事务处查询，于临时登记册刊出后，选民在什么情况下能更改地址。选举事务处没有正面回覆，只表示“选民在法定限期（2016年周期为5月2日）后提交的更新登记住址申请，选举事务处会按法例规定在下一周期处理”。
纵观整个种票疑团，最令郭天立不满的，就是审裁官马虎的审核。
选举机关原本就应该保持选举公平、公正、合法进行，很可惜香港不是。他们限制市民参选，影响选举合法性，现时连选民登记也不把好关
根据选举事务处发布的新闻公报，审裁官由司法人员出任，主要负责为未能识辨的可疑个案“作公开和公平的裁决”和“批准更新地址”。也因此，当王浚向选举登记主任申请更改地址时，必先经过审裁官核实。
但现在，郭天立认为审裁官明显犯下错误：“我就真的当他（王浚）写错地址吧，这个审裁官还是懵然不知，避免不了漏洞。究竟他如何把关呢？有没有按照既有的程序去办事呢？”
选举机关草率把关，大众又不能从选民登记册中找出端倪。郭天立觉得，这代表“今时今日，有人种票，只要那户人家不举报，好像就没人知发生什么事”。
新界东是近日最受争议的选区，本土民主前线的梁天琦和陈国强因为“支持港独”，接连被选举主任何丽嫦否决参选资格。说到这里，郭天立显得份外气愤，连珠炮发：“选举机关原本就应该保持选举公平、公正、合法进行，很可惜香港不是。他们限制市民参选，影响选举合法性，现时连选民登记也不把好关，我真的接受不了。”
(为尊重受访者意愿，黄日滔为化名。)
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