“种族最多样”的加拿大新内阁为什么没有华裔？

失望后的安抚

陈家诺梳分头，带无框眼镜，精瘦、内敛，说话总是面带微笑，用词得体但犀利。 很难想象，他刚刚战胜了癌症，重回政治舞台。本月初，他被加拿大新晋总理贾斯丁·杜鲁多任命为自由党国会副领袖。

今年48岁的陈家诺是一名律师，曾担任安大略省前省长行政助理和高级顾问等职务。2014年，加拿大华人聚居的士嘉堡—爱静阁选区举行国会议员补选，在这一地区出生、成长的他代表自由党参选，从幕后走到了台前，以59.4％的选票稳稳胜出。

谁知几个月后，他被诊断为鼻咽癌，暂别国会山接受治疗。今年8月，陈家诺以战胜病魔的斗士形象重回国会议员竞选，以51.9%的选票获得连任。

对于被任命为自由党国会副领袖，陈家诺说：“这是一个很重要的职位，将确保我们的立法议事日程能在国会中推进。”

尽管陈家诺的新职位令华裔社区精神为之一振，但外界认为，这一任命只是对加拿大华裔群体某种程度的安抚。

加拿大新任总理杜鲁多11月初任命了有史以来“最为多样性”的内阁——两名加拿大原住民、四名南亚裔锡克族、一名阿富汗裔、两名残障人士及一名同性恋人士。

但这一内阁里偏偏没有加拿大第二大少数族裔——华裔（南亚裔、华裔和非洲裔是三个最大的少数族裔群体，据2011年数据，他们占加拿大总人口的比例分别为4.8% 、4%和2.9%）。

三位华裔自由党国会议员——陈家诺、曾担任多伦多教育局主席的陈圣源和首位当选国会议员的中国大陆移民谭耕，都没有入选内阁，令华人社区感到失望。

与华裔群体形成对照，加拿大南亚裔群体参政状况则是另一幅景象。

在本届联邦大选中，22位南亚裔人士当选国会议员，在国会中占6.5%的席位，超过南亚裔在总人口中的4.8%的比例；而华裔只有6人当选国会议员，在国会中占1.8%的议席，远未达到华裔在人口中的4%的比例。

为何南亚裔取得如此令人瞩目的参政成果？

南亚裔的高投票率及高当选人数，和南亚裔人士对加拿大及本族裔文化认同感高度相关。据加拿大统计局统计数字，2002年，88%的南亚裔人士认为自己对加拿大有很强的归属感；同时，67%的南亚裔人士对自己的族裔或文化群体有很强的归属感。

以南亚裔中的锡克族为例，1990年联邦自由党党魁竞选，由285名锡克族人士组成的代表团发挥了重要影响。直接结果是，党魁克里纯（Jean Chretien）率领的自由党于1993年当选执政党后，任命了加拿大历史上首位锡克族内阁部长。

“量身订做”负面新闻

同样在1993年，18岁时从香港移民加拿大的陈卓愉在那一年当选国会议员，并被克里纯任命为亚太事务部长，成为首位进入内阁的华人。

2011年，八位华裔当选国会议员，是历史上华裔当选国会议员人数最多的一届。他们中四位来自香港和台湾，四位是在加拿大和美国出生的华裔。

但这一数字远不能与南亚裔的参政成绩相比。

为何华裔在联邦选举中表现没有南亚裔亮眼？加拿大民生促进会创会成员、前香港大学社会工作及社会行政学系副教授马文广认为，华人参政意识薄弱，投票率低或许是主要原因。“虽然他们（南亚裔）分别来自印度不同‘支文化’的地区，但为了争取族群的共同利益，他们可以求同存异并团结起来。”

另一位熟悉政党政治、不愿透露姓名的人士则表示，一些华裔选民还不够成熟，不够理性，容易被只言片语的宣传误导。

在刚刚过去的联邦大选竞选期间，保守党为华人社区和南亚裔社区“量身定做”了一批关于自由党的负面广告，这些宣传品在大麻、毒品注射中心和妓院议题上大做文章。

温哥华《印加之声》报纸及网站主编拉坦·马尔（Rattan Mall）在接受媒体采访时表示，南亚社区面对竞选态度趋于成熟，负面广告对南亚社区没有什么作用。但却在华人社区中产生了不小的作用。在此影响下，一些以联邦大选为主题的微信群充斥着关于大麻、毒品和妓女问题的争论，一些华人家长对自由党在这些议题上的主张抱有疑虑。

此外，华人社区选民的价值观差异，使他们在性少数群体人权立法、大麻合法化等议题上存有较大分歧，令一些选民面临“选华人，还是选更贴近自己价值观的候选人”的问题。

上述人士还认为，此次华裔候选人的人数还不够多，资历上也缺乏明星候选人；此外，南亚裔英文流利，是另一个优势。

打破政治花瓶形象

自本世纪初，中国大陆成为加拿大移民的主要来源地之一，越来越多的大陆移民开始走上政治舞台，谭耕是其中一位。

谭耕以留学生身份来加，在多伦多大学获得应用化学博士学位后，先后在研究机构以及公营公司任职，并创办或领导了数个以大陆移民为主的社团。

对于越来越多大陆移民参与选举，谭耕表示，这是一个可喜的现象，证明大陆移民开始注意到自己是加拿大人这一身份。

谭耕认为，第一代移民参选，文化、语言方面有一定劣势，但优势是，“他们对新移民、与他们情况相似的移民有直接、深入的了解”。

社区工作者Cathy Zhao则认为，华人参政成绩不够理想，和有些候选人对重要议题不敢言，只着眼华人社区，平时对社区贡献不够有关。

在这次大选中获得第五次连任的保守党议员庄文浩便是一位敢言敢行的议员。他的父母是分别来自香港和荷兰的移民。

庄文浩毕业于多伦多大学哲学专业，先后在公司与非牟利机构任职，34岁当选国会议员。

他在担任政府间关系及体育部长时，因不同意时任总理哈珀和保守党给予魁北克“加拿大内国家”地位，辞去了部长职位。针对联邦政党政治中党魁权力过大、国会议员无法有效代表选区选民的现状，他提出应设立“改革法”，限制党魁权力，还权于选民。这一法案在修订了部分内容后在上届议会中获得通过，他也获得了跨党派议员们的尊重。

庄文浩并不是唯一一名以敢言著称的华裔议员。代表温哥华东选区的关慧贞9岁从香港移民加拿大，从大学毕业后从事社区法律事务倡权工作。1993年，她成为温哥华历史上最年轻的市议员，后当选省议员。期间，关慧贞一直对中国女留学生赵巍被杀案给予高度关注。

今年12月11日，担任新民主党影子内阁移民、难民和公民事务评论员的关慧贞提出欢迎叙利亚难民的动议，在国会得到全票通过。

“重新安置叙利亚难民是值得我们骄傲的全国性计划，”这位9岁移民来加拿大的国会议员在声明中说：“但叙利亚难民到来时，他们能够切实感受到国会议员们展开双臂欢迎他们。”