（高游，观察东南亚诈骗的自由撰稿人）
今年以来，柬埔寨因为中国血奴案、马来西亚人被困诈骗园区、台湾香港大型跨境诈骗案等新闻事件的发酵，频频出现在公众视野，而“网络诈骗”、“强迫劳动”、“人口贩卖”等现象的层层曝光，使得这个“被诅咒的国度”再次成为“人间地狱”的代名词。
柬埔寨为何会成为网络诈骗的聚集地？网络诈骗如何在东南亚遍地开花？网络诈骗又如何转变成国际性的犯罪集团？本文将从柬埔寨的历史和国家发展的角度来探讨这些现象背后的结构性因素，以及那些被困网投诈骗园区的劳动者们的生存困境。
土地暴力、贪腐和家长式庇护网络
“你知道西港为什么这么乱吗？因为西港是赌徒的最后一站。”
不久前，一位嘟嘟车（东南亚常见三轮摩托）司机跟我讲了一个柬埔寨人熟知的笑话：只有二星以上的将军才能够在西港拥有土地，且这些土地最终会以各种方式转手到中国投资者的手上，变成赌场、网络诈骗园区和酒店。
“他们声称那是属于军队的土地，把村民都赶到其他地方。几年后那里就盖满了高楼大厦。”纪录片《柬埔寨之春》就曾纪录过这种以国家名义来征收土地的事件——金边万谷湖案例。
柬埔寨是推行土地私有制的国家，但其国内政治经历了几十年的动荡时期，产权的界定至今仍不明晰，大量的私人土地被通过暴力的方式集中在政治精英的手上，如将私人土地强制转换成国家土地，或因商业开发驱逐居民。2007年，政府以开发公共道路为由，将长期生活在西港Spean Ches村的渔民驱逐，105个家庭房屋被宪兵和警察烧毁。
根据柬埔寨人权中心2013年的报告（Cambodian Center for Human Rights, Cambodia: Land in Conflict：An Overview of the Land Situation,2013），自2000-2013年期间，超过70万柬埔寨人受到ELC的影响，超过300万公顷的土地（16.6%的国土面积）以ELC的名义卖给国内外公司和政治精英（ELC，经济特许使用地，即可以交易的国家私有土地，ELC主要以出租的形式租用给国内外公司进行商业经营，租期最高99年）。而其中，约有20%的特许使用地掌握在柬埔寨人民党的五位领导人手里。并且，在2008年到2013年间，有超过85万公顷的国家公有土地转换成国家私有土地。
看似无关的土地问题，事实上是柬埔寨网络诈骗园区赖以建立的制度基础。柬埔寨以建立经济特区的方式，将土地租给开发商，然后建立起诈骗园区。7月15日，半岛电视台发布的纪录片Forced to Scam中，便揭露了位于菩萨省的经济特区实则为网络诈骗园区。还有一些土地通过私人合作的方式开发成园区。
通常，这些园区是办公室的形态，被租赁给网络博彩公司的老板，收取租金和管理费。“管理费”由专门的物业收取，这些物业又被称为园区管理员。据知情人士透露，管理费是地主为这些公司提供政治庇护所收取的保护费。