西方国家的政府大部分时候对产业政策不屑一顾——除非是在面对中国的时候。
在此前讨论欧洲的反垄断政策时,我提过一个有趣的调查 :芝加哥大学布斯商学院在欧盟否决了西门子-阿尔斯通并购案之后,对数十位欧洲知名经济学家进行了问卷调查,大部分受访者认为以政府手段扶植一个本地龙头企业无助于消费者利益。但是,当问题变成了“如果中国或者其他国家这样做,那么欧洲是否也应该这样做时”,同样一群受访者就出现了明显的意见摇摆,甚至是倒转。
以前当我们说产业政策的时候,基本上只会考虑其经济维度。但越来越多的,今天的产业政策开始呈现为某种经济政策和地缘政治的组合,有的时候其经济政策的一面甚至完全沦为似是而非的点缀。美国最近落地的《芯片法案》(CHIPS and Science ACT of 2022)就是这样一个例子。