美国选举虽未尘埃落定，但拜登当选大局已定。拜登的国际关系观是全球主义和多边主义，这和特朗普主张的美国优先和双边主义是截然相反的路线。过去四年，特朗普政府颠覆了战后的国际关系，从协作为主的自由主义走向大国竞争为主的现实主义。拜登上台后，国际关系能否“回滚”到四年前？
首先要说明，拜登上任后面临的最重要问题不是国际关系，而是国内问题。第一是控制在美国已进入第三波的疫情；第二是治愈撕裂的社会，如何既要满足自己选民基础中的激进派的诉求，又要安抚将近一半人口的特朗普支持者，真正团结美国，做全民总统？这两项都非易事，国际议题只好往后靠。翻查拜登竞选网站中承诺上任以后100天内做的事，除了气候问题外，没有一项是国际事务议题。拜登最新建立起来的“重建更好未来”网站列出的四大优先是对抗疫情、经济复苏、种族平等和气候变化，同样没有国际议题。可以判断，拜登在上任之初，在国际关系上不会发生像特朗普上任后那种剧变。甚至可推测，拜登的外交政策虽大致有方向，惟具体目标还正在成型之中。
拜登的外交策略既有全局性问题，如重返国际组织和全球贸易战，也有区域性问题，可分为中国、俄罗斯、欧洲、印太、中东这最主要的五大块。其中，和中国的关系太复杂，又非常重要，此前已有过专文论述，之后则要观察接下来两个月特朗普政府对中国会不会有更多动作，以及拜登进一步对外政策的披露。
重返国际组织
美国要重返国际组织，不能为重返而重返，而要重夺领导权。
最可肯定的一件事，就是拜登会一改特朗普时代的“退群”风潮，重返国际组织。特朗普退出的最主要国际组织或国际协定是四个：巴黎气候协议、世界卫生组织、联合国人权理事会和联合国教科文组织。其中前两个会是优先考虑回归的事项。