台湾深度

从“共机扰台”到“伪出国”:台湾的天空,谁说了算?

看似无边无际的天空,依然藏着人类世界的政治角力痕迹。而台湾周边的空域,更是各方强权的兵家必争之地。

2020年9月23日台湾桃园国际机场,长荣航空公司的飞机在起飞。

2020年9月23日台湾桃园国际机场,长荣航空公司的飞机在起飞。摄:I-Hwa Cheng/Bloomberg via Getty Images

端传媒记者 李易安 发自台北

刊登于 2020-10-29

#台海#军机绕台#海峡中线#解放军

今年双十节前后,台湾附近的空域分别发生了几起事件,乍看毫无关联,却在日趋紧张的东亚局势之中,共同反映出了一些玄机。

首先,长荣航空再度推出了“类出国”航班,除了延续疫情期间民众“好想出国”的商机之外,也搭配双十国庆话题,推出“双十同游・梦幻起飞”专机,机上提供了鼎泰丰的套餐,以及带有双十图样的糖霜饼。

很有意思的是,从飞航纪录供应商 FlightRadar 的资料来看,这班编号为 BR-5888 的航班在起飞之后,先是向东飞行、在日本最西端的与那国岛上空盘旋一周,接着才返回台湾,继续经过兰阳平原、澎湖、垦丁等地上空。事实上,这并非长荣双十航班独有的路线:举凡华航、虎航、星宇航空早前发卖过的几次“类出国航班”,航行路线也都与此大同小异,或者环岛、或者绕往琉球群岛西侧。

和“类出国航班”带点荒谬的喧闹欢乐相比,台湾军方在同个时期传出的新闻,就显得诡谲严肃许多。 10 月 15 日,一架由台湾国防部承包、飞往东沙岛的包机,在即将进入香港飞航情报区时,遭香港航管人员辗转告知“航道前方存在危险”,因而被香港航管中心拒绝进入,最后被迫折返。

消息曝光之后,台湾舆论出现了疑惑的声音:原来台湾航机前往台湾实质管辖的东沙岛,居然必须经过香港同意才能降落吗?台湾前往南海军事据点的运补航线,竟然掌握在香港航管单位的手中吗?再细看报导内容,读者也不难发现一个关键词:香港飞航情报区。什么是飞航情报区(flight information region,以下简称 FIR)?

如果我们把台湾军方的东沙包机,和民航业者的“类出国包机”并置看待,“飞航情报区”到底在其中扮演了哪些角色?近来因为“共军军机扰台”,而经常出现在新闻中的“防空识别区”(Air Defense Identification Zone,以下简称 ADIZ ),和 FIR 又有哪些不同呢?

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