从间接治港到直接“行使监督权”，在修例运动一周年之际，中联办和港澳办的角色似乎发生巨变，揭开夏宝龙和骆惠宁接掌两办主任后的中共对港政策新方向。
两办高调行事，显示北京有强力破局的意志，更折射出香港权力架构可能面对重大转变。中共主管香港事务的两大部门，一个是位处北京的国务院港澳事务办公室，负责研究、制定港澳政策；另一个是身在香港最前线的中央人民政府驻港联络办，专职在香港指挥建制阵营选举和统战工作。过去，这两个部门在香港事务还只是幕后操盘，近来却似乎已经走上台前，化身为香港的第一治港者，有架空香港的行政长官之嫌。
在中港疫情渐趋稳定、本地社会运动平静之际，两办接连出招，先是在4月联合于网上发炮，谴责民主派议员“恶意拉布”和“政治揽炒”，属首次高调评论立法会内部运作。中联办亦首次明确表明，中联办和港澳办并非“一般意义的部门”，故不受基本法22条的规限，推翻港人和港府过去的认知。本月始，中联办继续措辞强硬地评论香港事务，一方面批评反对派政客罔顾自由市场规则，极力炒作所谓的黄色经济圈，另一方面强烈谴责美国国际事务民主协会就23条立法的评论。港澳办亦在网上直斥“黑暴揽炒是香港社会的政治病毒，是一国两制的大敌”。
在这样的局势下，港府亦步亦趋，动作连连，先是在4月18日大举拘捕民主派头面人物，继而在4月22日宣布5名局长的人事变动，是自反修例运动后特区政府首次明确人事调动。其后，港澳办主任夏宝龙据报在深圳会见林郑月娥，要求林郑再次认真审视落实基本法23条立法的可能性。