正好在一年以前,2017年11月6日,立法院通过公投法修正案,把连署以及通过的门槛大幅降低。一年以后的地方大选,已经确定有10个全国性公投案参战,除了各方热烈地讨论该怎么投、该看哪场辩论之外,在选举日每个台湾选民也将领十几张票投票、中央选举委员会也预计开票将开到深夜。
在立法院修法之前,台湾曾经有过6次全国性公投案,这6次都是由政党发动、选民看政党是谁来决定投票或不投票,最后也都因门槛过高而未通过。而在修法过程中,媒体关注的焦点在“国号”或“领土”问题是否可以公投,仅有少数民进党立委担心门槛过低会造成政府施政方向被否决、成为政党动员的工具。
但从修法至今台湾选民的实践来看,从连署、动员、辩论、乃至于网路讨论,一旦台湾民众习惯了这样的公投方式,台湾选民跟公投的交互作用将会大大的改变台湾的民主与政党政治生态。这可能是个坏消息,也可能是个好消息。
有了公投,蓝绿政党的处境会有何变化?
假如这次有任何公投案成功通过,民众与社运团体短期之内将会有更高的政治效能感。
首先,台湾民众与社会运动团体会认识到,推动这样的全国性公投是可能的,就算不靠两大党还是有可能通过连署门槛。甚至,从中选会的网站上就会看到,许多国民党甚至前总统推动的公投反而没有通过门槛。