2017年10月28日，金门即将举办赌场公投，如此一来，位于海峡两岸的三小离岛：澎湖、金门、马祖，便都曾以民意决定是否要在岛上开放博弈。澎湖在2009年、2016年举办过两次赌场公投，两次都由反方胜出，第二次公投时，反方得票率甚至高达八成。马祖虽在2012年投下赞成票，迄今却未建起任何一间赌场。
赌场，为何成了台湾西岸离岛20年来的美／恶梦？在台湾本岛经济发展的过程中，几个离岛显得跟不上发展队伍，交通、医疗、教育等基础建设品质与台湾本岛有明显落差，人口外移严重，“离岛长年没有办法解决的问题，居民会想要用『发展』来解决问题，赌场就是发展的一种选项。”金门古岗村民董森堡说。
但是，可以促进乡村发展的选项众多，为何是赌场？这与两岸小三通历史、世界赌业潮汐紧紧相扣。离岛开放赌场吸引陆客，可说是两岸开放红利中的一笔意外孳息，1992年，陆方提出“小三通”隔年，澎湖便成立首个促赌团体，目标是出国开赌的陆客，赌场梦开始在澎湖大街小巷酝酿、争辩。
这场梦也全非小离岛们的单相思，而是有外商支持壮胆。各国博彩业者都想抢进中国沿海，吸引陆客外溢赌金，不仅让澎湖居民心旌动摇，马祖、金门也被撩拨得跃跃欲试。抢进中国的博弈业者、梦想翻身致富的三小离岛，双方互相试探，各有盘算，交织成20年来的离岛赌场梦。