評論|面對香港時代革命,北京接下來會如何做?

運動已變為零和博弈,任何新的讓步都不再可能。
2019年10月20日,九龍區遊行演變成衝突,示威者在旺角架設防線。攝:林振東/端傳媒

香港的時代革命至今已四個多月,街頭遊行人數的下降換來的是勇武活動的升級。人們都在想,這場香港歷史上波及最廣,持續時間最久的群眾運動,會以何種方式終結。而所有的疑惑最終可能走向同一個問題:北京會怎麼做?

北京官方至今雖多次表態,但尚未明確政策方向。筆者並不參與北京的政策制定,只從其思路出發,探討接下來的可能性。

總體看來,「香港問題」並不是北京目前必須急於解決的問題。如果說在九十年代,北京會因為香港問題擔心與美國的關係,那麼在目前總體預期是與美國進行一場持久戰、甚至局部戰爭的前提下,香港問題並不被黨內認為會影響其與美國已經很差的關係。因此,貿易戰的進展,對北京處理香港問題已經影響不大。

其次,內地對香港掌握國際認可的主權,就如同毛澤東當年對張東蓀的評價:「在如來佛掌中」。北京並不認為香港的折騰會挑戰其行使主權。而內地群眾普遍對香港示威的不認可,也讓共產黨可以放心的看香港折騰。這些也是北京此前幾個月沒有采取過多行動的原因。

但在十月之後,情況產生了些許變化:一是中國在國慶過後,最重要維穩需求已經放鬆警戒,各方面有更多的時間和精力來處理香港事務;二是因為習近平本人也在不斷承受左右兩派的壓力,需要展現自己打造的強者姿態。可以預料,在無法與示威者談判並達成協議的大環境下,北京會更強勢的參與到「止暴制亂」的過程中。

從目前來看,北京有可能採取的做法是:

短期內,對香港政府各事務部門施壓,將「止暴制亂」變成所有所有人的責任。

禁蒙面法頒布後的第一場發布會,特區行政長官林鄭月娥帶同其全部官員出席,這在反送中游行後屬於首次。這一核心信息就是傳遞北京的訴求:「止暴制亂」不只是行政長官和三萬警員的責任,而是所有政府部門的責任。

2019年10月20日,示威者向尖沙咀警署投擲氣油彈。
2019年10月20日,示威者向尖沙咀警署投擲氣油彈。

北京對香港政府各部門的不配合想必不滿已久。按照內地的公務員體系,是無法理解一個政府的大多數可以以旁觀者心態,來應對示威的發生和持續。同時,公務員群體對北京和示威者兩邊都不願得罪的心態,已經讓北京無法容忍:沒有人可以獨善其身,如果前面是髒水,那麼每個人都要沾上。

所以接下來可能會看到更多的部門,在壓力下參與「止暴制亂」。香港城市衞生管理部門可能會加大力度清理街面的標語廣告,並對塗鴉進行規範和懲處;網絡安全部門會打擊網絡的傳播,以反對「假新聞」為名義打擊社交媒體上的賬號和信息;教育部門會對學生上街遊行以及暴力行為進行更多的管制;而一些政府所有的媒體也會對自己的員工進行警戒。

中期看,加大力度支持中資入港,加速控制支柱性行業。

北京對香港的進入將會加快。據路透社報導,在中國國務院國資委9月份於深圳組織的一個會議上,有接近100個中國央企的高層出席,並被敦促盡其所能並加大投資,為香港本地居民製造更多就業崗位,穩定金融市場,為多年來中國面對的最大政治危機降温。

接下來我們會看到,伴隨着對政府和黨的不信任,港資在未來幾年會出現撤退浪潮,與此同時央企會進入到更多的香港支柱行業,諸如房地產及每日的衣食住行吃穿用等行業。

在這之前,香港的金融行業已經基本是中資做主。中資券商已經佔到香港IPO市場份額的70%以上,而二十年前香港十大券商清一色的是外資和港資。據香港金管局披露的信息,香港中資金融機構 1997 年末的資產總額為港幣 9,570 億元,而截至 2016 年末,其資產總額已達港幣 72,600 億元,20 年來資產規模總增長率近 660%。

2017年香港回歸20週年前,由香港首任行政長官董建華家族持有的東方海外集團,以492億港元賣予國資委旗下的中遠海控,更是一個近例。

香港的華資富豪在過去百天來的「沉默的大多數」、「左右討好」的形象,已經失去了北京的信任。習近平自上任來強調的國有企業必須理直氣壯做強做優做大,在香港也會進一步加強。

另外,深圳劃地給香港,解決香港房地產問題。

內地地大,而香港地少。過去七年來,中國內地已經進行了數輪政府或產業園整體遷徙的百年千年規劃。從深圳區域內,劃地給香港使用,類似於橫琴之於澳門,瞬間讓澳門的區域面積擴大了幾倍,為澳門未來的發展提供了更大空間。

而如果深圳的土地對香港開放,那麼用地也不會是像此前的香港政府管理土地的模式,更多會是參考內地2012年後,甚至是雄安的土地模式:房子是用來住,不是用來炒的。

開放深圳給香港的背後,更多的是北京希望香港融合進入內地發展的思路,同時也讓內地享受香港政治和法治兩方面自由所帶來的發展優勢。

從長期看,加大流動,鼓勵內地人入香港工作並參政議政。

對香港的進入將是多方面的,除了企業,人才的流動也是一個方面。接下來內地可能會通過去香港的央企以及其他各方面渠道,加速內地人才進入香港。

2019年10月6日,銅鑼灣,大雨,示威者撐傘遊行,抗議緊急法及禁蒙面法。
2019年10月6日,銅鑼灣,大雨,示威者撐傘遊行,抗議緊急法及禁蒙面法。

同時,會鼓勵在香港深耕多年的內地出身群體,更多的參與到當地政治以及議題設置裏去。比如目前很多中聯辦有關聯的當地青年商界群體,更多僅僅是圍繞聯誼的活動,那麼在接下來,可能會看到這些進入當地多年的內地出身的群體,參政議政。

畢竟如同中共元老陳雲早就說過的那樣,「還是自己的子弟(在政治上)可靠一些」。這對中共最高層組織運作的影響力一直都是決定性的,而對未來的香港特首的選用,想必北京會更着力培養這樣對兩邊都了解的國際型人才。

同時,加速內地開放,吸引香港人進入內地工作生活。

單方面加強開放來抵消外界的反制措施,是北京近年來的一個主流操作。對貿易戰是如此,對香港也會是如此。

此前為了讓港人進入內地,已在全國範圍內取消了「台港澳人員在內地就業許可」,港澳台人員就業不再需要辦理《台港澳人員就業證》
。同時,對香港人在內地開公司的手續、只能購買一套房等限制也可能會減免。

總之,會越來越多的消除香港在內地生活和就業的壁壘。距離2047年也沒有很久,北京已經開始準備讓港澳同胞融入其懷抱。

從目前來看,北京不會做的是:

除非發生極端事件,否則北京不會派駐港部隊出動或武警進入香港。

除非示威者攻擊或者打入中聯辦、港府或者駐港部隊,否則駐港部隊或武警不會干預。

路透社在九月底報導過,駐港部隊人數目前增加了一倍。但這並不代表駐港部隊會對示威進行鎮壓,更多是為了防患於未然。北京也明白,派兵就等於認輸,所以斷無派兵的必要。而八九年坦克駛過北京天安門的畫面太讓人銘記於心,北京也並不會想讓武警從跨海大橋上開進去。

北京也不會派武警秘密參與到香港警隊中進行實地執法,因為這除了無濟於事,更可能造成警隊的反水。且在泄密幾乎是必然的情況下,結果會極其難看。

除非示威者調整戰術,否則北京不會再做出任何讓步。

示威群體對其訴求毫不妥協,並將五大訴求擴充到六大訴求。相比以往的五大訴求,增加多一項「解散警隊」。

但群眾對訴求的不妥協,讓本來就已經極其薄弱的重疊領域更加薄弱。示威者提出的反共、反習、國殤的定義,都已經摧毀所有談判的可能性,給北京渲染港獨提供更多的武器。更何況,港府決定撤銷送中條例後,無論時間點是不是太遲,示威者對北京的反對並沒有絲毫改變。

2019年10月21日,林鄭月娥的海報。
2019年10月21日,林鄭月娥的海報。

對於北京來說,執政者已經不敢接受任何訴求,因為擔心任何的妥協,都會成為示威者運動升級新的籌碼。我們應該看到,香港運動的零和博弈已經開始,除非示威者的戰術發生調整,否則北京和港府應該不會再對任何訴求進行回應和妥協。

在現階段,北京不會罷免林鄭月娥,不會接受普選,不會進行獨立調查。

行政長官林鄭月娥已經沒有退路。北京不會允許這個時候的退出,尤其是在其暫時沒有更好人選的情況下。

普選在今天的中港關係下,已經不存在一個探討的可能性。而被認為最容易接受的獨立調查也已經進入一個死局。

對北京來說,這是一個提出更多問題而沒有解決方法的操作。誰擔任調查委員會成員?誰受到藍黃雙方的承認?哪裏是調查對象?什麼樣的結果能讓雙方滿意?在沒有一個答案前,北京不會同意。

總而言之,對北京來說,群眾的運動要靠群眾,也就是多方式的聯合行動來解決。否則唯一能解決群眾運動的辦法就是使用暴力,而這個對於經歷過八九年的北京來說,應該是最不會選用的下策。

(王林,時評人)

讀者評論 24

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  1. 寫呢篇文嘅作者會唔會太離地?

  2. 作者精簡地總結了北京方面近年對港加強控制的措施。也可從近年的動作看,北京方本來就在逐步嚴控香港,反修例示威對北京對港政策並無影響 – 本來就在大聲說要香港成為一個普通內地城市的。

  3. @Nord
    别太把自己当回事,说得像人家稀罕你支持或反感似的,少自我抬举。内地民意既不可能争取,也不值得争取,香港人拥有香港人的支持(民调显示支持坚定广泛甚至在强化),争取好自己的民主就够了。香港人加油!

  4. 作者有点大棋党,从一个掌握充分信息、有良好执行能力的决策者视角出发,设想一个全面的应对战略,然而这些条件在现实中一个都不具备。

  5. 感覺筆者對國際關係不太熟悉。

  6. 信口雌黃的成分太多!「橫琴之於澳門,瞬間讓澳門的區域面積擴大了幾倍」,胡說八道啊。這種算命先生的文章,說到最後等於沒說。

  7. @AdamMac 呢啲評論的人係住在內地的嗎?

  8. 赶紧滚。香港房子也不够用

  9. 對於芸芸衆生而言,只有離開,無可選擇
    就如父輩離開中國大陸,今輩我們離開香港

  10. 首先,这不是一场革命。运动的出发点是对政府政策的不满,至今也没有彻底颠覆政府的诉求,短期也没有颠覆现有政府的能力。
    其次,这不是中国面对的管治危机。在强大的舆论管控和民族主义叙事的社会环境下,内陆完全不存在成组织的支持香港,反对中央政府的政治势力,言论都没有。中央政府不出手很重要的一个原因也在于此,不想演变为中央政府与香港市民的冲突,而是限于港府与市民的冲突(无论港府是否受中央控制,之前中央目前是背后的棋手,不是桌面上的棋子)。
    至于北京接下来如何,我估计还是会按兵不动,除了舆论以及一些政策支持,不太可能直接下场控制局面。在目前的情况下(国际社会认同中英联合声明,确认中国主权;中国有驻军;美国不采取武力干涉;),香港并没有直接对抗中央政府的能力。目前国内也有更多比香港更重要的问题要处理,香港问题不损根本。

  11. 感覺上有好些“人”一直在說一些話來分化勇武和合理非。

  12. 呢啲評論的人係住在HK的嗎?

  13. 如果文章所講的是將來會發生的事,那也是給台灣的最佳示範,那就是兩岸統一,一國兩制之下,自己的命運就不由自主地被另一批人所侵奪。
    今夕吾軀歸故土,
    他朝君體也相同。

  14. 所有基于公开信息的预测几乎都难逃“被打脸”的宿命,因为预测成立的重要支撑“公开信息”与实际决策者拥有的“私有信息”是不可能匹配的。

  15. 這篇的推論沒有回應的問題是,
    即便中國人民不受香港事件煽動,但中共內部是鐵板一塊嗎?

  16. 走到这个局面,成功的演示了什么是一只老鼠坏一锅汤。本来是个挺好的运动,能给内地的朋友上一堂民主课。在暴力和那些无脑口号喊出来前,我也是支持这个运动的,现在只是反感。有些香港人真太把自己当回事,呜呼哀哉

  17. 别想了,港人治港是方阵,这一点绝不动摇,现在的闹腾,北京不会理民众不会理,目前已经集中资源投入深圳先行示范区了,逐步取代香港的作用,就像一只手长满了毒疮病入膏肓,那么在无药可医的情况下,我们不愿意去让毒疮蔓延,只会舍弃这只手,用另外一只手。所以这一代的港人注定是被遗弃的一代人。香港的经济地位以及民生水平绝对败落,因为雪崩到来之前,没有一片雪花是无辜的。

  18. 看到加粗的这句“從長期看,加大流動,鼓勵內地人入香港工作並參政議政。”,想到了阎小骏教授在他的书《香港的治与乱-2047的政治想象》中写的一段话-
    “未来“港人治港”如何在香港落实,部分取决于年轻一代中国精英阶层在多年以来积累而成的对香港的观感、看法和态度。特别是随着两地交流的日益密切,弥漫在香港社会的“反中”情绪和历史遗留下来的针对内地的习惯思维经过大众媒体的渲染,势必对年轻一代中国政治、经济和知识精英阶层对香港的观念和态度产生极大的负面影响。同时,随着两地精英阶层在国际化,现代化和受教育程度上对比关系的逆转,“港人治港”本身所具有的逻辑性和正当性也在新的时代显得越来越单薄。坦率地说,这才是“港人治港”在二十一世纪所必须面对和处理的最大变局。”
    已经有港交所总裁李小加,港大校长张翔这样在金融和学术的例子,接下来在政治这块,如果香港本土的精英,无论哪一边,还是无法从中涌现出优秀的city-statesman(即使并不需要达到李光耀的水平,毕竟可遇不可求)。那可能真的要从“一国两制,港人治港”慢慢转成“一国两制,能人治港”

  19. 這篇評論太淺薄了。

  20. 深圳划地改善房价?深圳湾大桥两端的蛇口和元朗,目前房价是一样的。而深圳河沿岸全部都可以做房屋开发。这是真的缺地吗?

  21. 自我感覺良好大中國思想。

  22. 貼一篇之前在「見面會」時期的文章,有些觀點異同,權當參考。
    另,對於是否會派軍隊有不同觀點。同意目前暫且不會出兵的觀點,但作為強硬派,出兵仍是首選,現在只是在等一個名正言順、光明正大的契機罷了。
    貼文。
    一者「雙普選」絕無可能,這是中共絕無可能退步的一個訴求,因為答應「雙普選」等同於放棄對香港的統治。對林鄭來說,「獨立調查委員會」才是她本人真的不可能讓步的訴求。雖然目前警民對立,即使不關心其他訴求的市民也對警察有反感情緒,假設林鄭對此妥協便可保證一定程度的民意回升,但目前明確會和林鄭「統一戰線」的只有警隊及警隊高層,林鄭倘若失去警隊便再也沒有可以支配的力量,徹底失去對局勢的掌控力,因此,不會成立「獨立調查委員會」就是林鄭與警隊間隱性的交換條件,換得的是警隊的無條件支持。林鄭之前針對成立「獨立調查委員會」的回應與其說是回應大眾,不如說是隔空回應警隊,表明自己決不會成立「獨立調查委員會」。更何況,基於目前形勢判斷,倘若成立「獨立調查委員會」,受到調查的或許不僅僅是警隊及警隊高層,還有可能包括林鄭本人。
    但事已至此,已無它法。雖仍舊不認同香港向美國尋得支持的做法,這無疑飲鴆止渴,對於香港而言,最好的局面是能得到國際的廣泛輿論支持,但沒有具體政府出面交涉,我深信西方國家人民支持民主自由,但政治並不如此,支持香港等於得罪中共,損害自己國家利益,除非確定能從香港身上找補,那絕無可能只為了「民主自由」而支持香港,不信賴中共卻盲目信任其他政府,實屬不智。倘若香港失去優勢地位,對博弈雙方均一文不值,中共那時候才真的會肆無忌憚。
    事情發展到現在,或許成也「無大台」,敗也「無大台」,「無大台」等於沒有人能在政治舞台上與各方政府博弈,即使在道義上佔領了高地,對整個運動卻不一定是好事。但反言之,倘若真的「有大台」,便不會得到香港民眾目前如此規模的支持,局面也早已混亂不堪。
    另外,香港民眾目前要考慮的或許不僅是「五大訴求」的實現,而是要為未來運動結束以後基於此次事件的政府打壓做準備,可預見的便是言論自由的進一步收縮,而這一次可謂「立功」的網絡群組也必定會受到政府一定程度的管控,學童教育也會排上日程,未來如何應對這些,不應無人思考。

  23. 簡單地說,就是對香港實行「社會主義改造」。