評論｜梁錦松：對新一屆政府的建議──香港今後應該怎麼走？

編按：2月8日，香港前財政司長梁錦松在亞布力中國企業家論壇第17屆年會上演講，指出香港年輕人面臨三大發展困難：無法上樓、無法向上流、沒法上位，故只能上街，由此看來2014年佔中不是偶然事件。而香港要解決經濟發展的困局，梁認為未來應該專注發展五個方面：聚才、聚財、創新、創意、創業。梁錦松亦提到，上屆政府的「親疏有別」，窒礙年輕人進入建制上位。以下是梁錦松在論壇上的演講節錄，經《端傳媒》記錄編修轉載。

非常高興有機會在這裏跟大家分享我對香港的一點看法，香港是祖國的一部分，我作為所謂「老香港」跟大家報告一下香港今後應該怎麼走。最近有很多人，不管是新香港人或者是關注香港發展的人，都在問香港過去20年出了很多問題，以後怎麼辦？甚至有些香港人都在問，需不需要「移民」。香港已經回歸近20年，50年不變，剩下還有30年，所以未來10年是非常關鍵的10年，所以在這裏我跟大家報告一下我的思考。因為今年要換行政長官，也是對新一屆政府的期許和建議。

從我的角度來講，過去20年香港的總體發展還不算太差，人口、GDP、人均GDP也有增長，但是也有人指出比起內地，或者我們的競爭對手新加坡的增長來說，我們還是慢了一些。過去20年我們人均GDP大概每年增長1.6%，而新加坡差不多是3%，幾乎雙倍於香港的增長。現在（內地）股票市場無論是上市公司總數或者是總市值，都比香港大很多。

政府過去廿年沒重視年輕人發展

除了經濟發展外，現在我們都關注年輕人的發展。我大概在兩年前說過，特區政府在過去十幾二十年沒有充分重視年輕人的發展，特別體現在個「上」字：「上樓」沒什麼希望；「上流」往上流動的機會比較困難；「上位」給政府建言比較困難。如果三「上」困難的話，他們只能上街。

上樓。目前香港人均住房只有是16平米，如果把香港的所有住房排在一起，中位數只有47平方米，就是說有一半的房子是小於47平方米的，而且非常貴，可能是全球最貴。有研究說，如果是家庭收入的中位數，一毛錢不用，大概要18年不吃不喝才能買一個中等的房屋，而只有47平方米。所以，現在年輕人要跟父母一起住的人口越來越多。

上流。往上流動也可能因為租金比較貴，所以香港的行業越來越窄。而另外一個原因，是比起以前，比如說在一九六幾年畢業時，港人往後的收入增長越來越慢，而房價卻越來越貴。所以無論是收入的增幅或者是買房的能力，現在卻越來越差了。而且現在工作的職位跟以前比較來看，以前做專業人士的大概有一半左右，現在已經降了38%，其他都是收入比較低的。現在有人說是因為大學生過多，但我覺得這也跟全球化、跟科技的發展比較有關係。這個現象也不光是在香港，在發達經濟體包括美國都有類似情況，往上流動機會小。但國內不一樣，國內現在很多年輕人都在創業。香港比起二十幾年前，年輕的創業者少了。

上位。就是年輕人能參與建制，能參與政治的管制。上屆政府說親疏有別，就是說你不支持特區政府不支持中央政府的話，就不給你機會，這樣就把很多不同意見的人排除在建制之外。所以我說，如果你上樓沒希望，上流很困難，上位也是有難度的話，年輕人只能上街了，所以兩年前的佔中事件也不是偶然的。

今年我們會有一個新的行政長官，我覺得其實施政重點，每個人都是同樣的，就是說要發展經濟、改善民生，這是對的。但是我要提醒一句，借用李光耀先生說的一句話，如果要分錢你首先要賺錢，不然的話你只能借債來分，這樣也對年輕人不公平，因為借債其實就是把未來的錢拿到現在來用，遲早要還。

聚才、聚財、創新、創意、創業

香港在發展經濟方面空間也是不小的，我們應該像中央政府所提出的，香港應專注國家所需、香港所長。「一國兩制」，我們既是中華人民共和國的一部分，但《基本法》也賦予香港不同的體制，這是我們發展經濟最獨特的優勢。香港還是中國最國際化的城市，20年來，香港每年都被評為全球最自由的經濟。我們是中西文化匯聚的地方，還有我們的法治、低税，香港是全球最安全的地方之一，幾乎沒有綁架、謀殺的事件；我們還有一個比較廉政的環境。在經濟上，我們是五個經濟流動最繁榮的地區，包括人流、物流、服務流、資金流和信息流。有機構做過研究，把全球經濟都跟這五個流通做一個關係分析，指出在這五個流通最融通的地方，經濟發展是最快的，而香港恰恰就是在這五個流通方面最融通的地方。

香港應該專注以下這五個方面的發展：聚才、聚財、創新、創意、創業。

我在二十多年前講過，聚才和聚財對香港來講是最實用的，最重要的是人才。特別是在過往7年，西方中央銀行都在印鈔票，從某個意義來講，錢財是現在最不缺的資源。在知識經濟裏面、創新經濟裏面，最缺的就是人才。香港在這方面我覺得很有優勢，我們應該強化香港作為全球精英樂意聚居和工作的地方，考慮積極吸收全球的精英來香港，特別是現在民粹主義主導，無論是美國還是歐洲對人才、外來人才的態度可能要改變。香港不用公開地說，但是我們要派專人，要政府的人，要商界的人，到其他地方點對點的說服精英人才到香港工作、居住。畢竟香港對全球人才來說還是很有吸引力的地方，是非常宜居的地方，税點低，適合做投資，特別是香港的增值税基本是零，來做投資基本上是不徵税的。所以我們應該趁其他地方排斥外來人才時，去積極吸收人才，畢竟香港從來都是一個外來移民城市。

在聚財方面，我們也應該吸引更多的企業和金融機構到香港。

另外，我覺得香港應該大力鼓勵「三創」，就是創新、創意、創業，我經常說是「ICE」，好像冰一樣。我們為什麼特別在香港要鼓勵創意呢？因為創新，很容易引導人家去想科技創新跟業務模式的創新，但創意，包括文化的創意，比如說建築、媒體等等，都是創意，在這方面很多地區都是強而有力的經濟推動來源。我們應該吸引高端研發機構到香港，而且在人才方面要大量吸收「三創」人才到香港。另外，我們應該積極跟珠三角，包括深圳、東莞、珠海，「突破性」的合作。

比方說在人流方面，如果你住香港，從香港過關時，在深圳這些地方能不能有「金色通道」給人才更方便過關？而且如果能夠突破到內地超過183天就要付內地税這樣的税制，可能更容易吸引兩地高端人才來往。

如果能夠把香港制度上的優勢，包括知識產權保護、自由、方便、低税等等，跟深圳合作——大家知道深圳現在是中國最有創新能力的城市之一，它的體量比香港大，深圳跟東莞是全球最好的製造業平台，加上珠海有乾淨的空氣跟土地，這是發展生物科技最好的地方之一──把幾個方面優勢結合起來，打造一個粵港澳灣區，我們很有能力跟美國的灣區競爭的，這對我們有利，對國家有利。

金融中心還是一個很重要的環節，畢竟在未來可見的將來，國際金融中心在亞洲這個時區，應該還是香港和新加坡之爭。香港是不能丟掉這個的，因為中國將很可能會變成全球第一大經濟的國家，但若果還要依靠新加坡作為金融中心的話，可能會涉及到國家安全的問題。國家現在也推動創新創業，香港也應該想一想，例如從上市的規矩怎麼樣改動來適應創新跟創業，我覺得這個很重要。以前我跟政府說過，應該讓阿里巴巴落戶香港。剛才我也說了，人才是最缺的資源，但是我們上市的規矩現在還是比較對資本有利，我們應該思考一下，怎樣能夠重視創新創業者，而不是控制股權，應該讓他們來香港上市。

現在全球IPO頭十家企業，6家在美國，4家在中國，但是有9家是在美國上市，只有1家在香港上市，我覺得這是不能配合國家發展的。香港應該積極的想像，怎樣進一步改變各方面金融的規矩和產品，支持國家發展。另外，就是支持國家的經濟全球化，包括「一帶一路」、人民幣國際化，在可見的將來資本項目還不可以完全兑換，就形成兩個資金池，一個是境內的，一個是境外的。這兩個資金池怎樣風險對衝管理跟流動，香港最好可以提供這樣的渠道。

香港可以成為地區的高端服務中心，包括在教育、醫療、文化、會展，這都是香港現在既有的優勢，可以為區內包括國內需求提供我們的服務。再加上如果人口能夠從700萬增加到1000萬，需要的基建房屋、各個方面的建設，也可以推動香港在經濟方面高速發展。

（梁錦松，香港財政司前司長、南豐集團行政總裁）

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