评论｜梁锦松：对新一届政府的建议──香港今后应该怎么走？

编按：2月8日，香港前财政司长梁锦松在亚布力中国企业家论坛第17届年会上演讲，指出香港年轻人面临三大发展困难：无法上楼、无法向上流、没法上位，故只能上街，由此看来2014年占中不是偶然事件。而香港要解决经济发展的困局，梁认为未来应该专注发展五个方面：聚才、聚财、创新、创意、创业。梁锦松亦提到，上届政府的“亲疏有别”，窒碍年轻人进入建制上位。以下是梁锦松在论坛上的演讲节录，经《端传媒》记录编修转载。

非常高兴有机会在这里跟大家分享我对香港的一点看法，香港是祖国的一部分，我作为所谓“老香港”跟大家报告一下香港今后应该怎么走。最近有很多人，不管是新香港人或者是关注香港发展的人，都在问香港过去20年出了很多问题，以后怎么办？甚至有些香港人都在问，需不需要“移民”。香港已经回归近20年，50年不变，剩下还有30年，所以未来10年是非常关键的10年，所以在这里我跟大家报告一下我的思考。因为今年要换行政长官，也是对新一届政府的期许和建议。

从我的角度来讲，过去20年香港的总体发展还不算太差，人口、GDP、人均GDP也有增长，但是也有人指出比起内地，或者我们的竞争对手新加坡的增长来说，我们还是慢了一些。过去20年我们人均GDP大概每年增长1.6%，而新加坡差不多是3%，几乎双倍于香港的增长。现在（内地）股票市场无论是上市公司总数或者是总市值，都比香港大很多。

政府过去廿年没重视年轻人发展

除了经济发展外，现在我们都关注年轻人的发展。我大概在两年前说过，特区政府在过去十几二十年没有充分重视年轻人的发展，特别体现在个“上”字：“上楼”没什么希望；“上流”往上流动的机会比较困难；“上位”给政府建言比较困难。如果三“上”困难的话，他们只能上街。

上楼。目前香港人均住房只有是16平米，如果把香港的所有住房排在一起，中位数只有47平方米，就是说有一半的房子是小于47平方米的，而且非常贵，可能是全球最贵。有研究说，如果是家庭收入的中位数，一毛钱不用，大概要18年不吃不喝才能买一个中等的房屋，而只有47平方米。所以，现在年轻人要跟父母一起住的人口越来越多。

上流。往上流动也可能因为租金比较贵，所以香港的行业越来越窄。而另外一个原因，是比起以前，比如说在一九六几年毕业时，港人往后的收入增长越来越慢，而房价却越来越贵。所以无论是收入的增幅或者是买房的能力，现在却越来越差了。而且现在工作的职位跟以前比较来看，以前做专业人士的大概有一半左右，现在已经降了38%，其他都是收入比较低的。现在有人说是因为大学生过多，但我觉得这也跟全球化、跟科技的发展比较有关系。这个现象也不光是在香港，在发达经济体包括美国都有类似情况，往上流动机会小。但国内不一样，国内现在很多年轻人都在创业。香港比起二十几年前，年轻的创业者少了。

上位。就是年轻人能参与建制，能参与政治的管制。上届政府说亲疏有别，就是说你不支持特区政府不支持中央政府的话，就不给你机会，这样就把很多不同意见的人排除在建制之外。所以我说，如果你上楼没希望，上流很困难，上位也是有难度的话，年轻人只能上街了，所以两年前的占中事件也不是偶然的。

今年我们会有一个新的行政长官，我觉得其实施政重点，每个人都是同样的，就是说要发展经济、改善民生，这是对的。但是我要提醒一句，借用李光耀先生说的一句话，如果要分钱你首先要赚钱，不然的话你只能借债来分，这样也对年轻人不公平，因为借债其实就是把未来的钱拿到现在来用，迟早要还。

聚才、聚财、创新、创意、创业

香港在发展经济方面空间也是不小的，我们应该像中央政府所提出的，香港应专注国家所需、香港所长。“一国两制”，我们既是中华人民共和国的一部分，但《基本法》也赋予香港不同的体制，这是我们发展经济最独特的优势。香港还是中国最国际化的城市，20年来，香港每年都被评为全球最自由的经济。我们是中西文化汇聚的地方，还有我们的法治、低税，香港是全球最安全的地方之一，几乎没有绑架、谋杀的事件；我们还有一个比较廉政的环境。在经济上，我们是五个经济流动最繁荣的地区，包括人流、物流、服务流、资金流和信息流。有机构做过研究，把全球经济都跟这五个流通做一个关系分析，指出在这五个流通最融通的地方，经济发展是最快的，而香港恰恰就是在这五个流通方面最融通的地方。

香港应该专注以下这五个方面的发展：聚才、聚财、创新、创意、创业。

我在二十多年前讲过，聚才和聚财对香港来讲是最实用的，最重要的是人才。特别是在过往7年，西方中央银行都在印钞票，从某个意义来讲，钱财是现在最不缺的资源。在知识经济里面、创新经济里面，最缺的就是人才。香港在这方面我觉得很有优势，我们应该强化香港作为全球精英乐意聚居和工作的地方，考虑积极吸收全球的精英来香港，特别是现在民粹主义主导，无论是美国还是欧洲对人才、外来人才的态度可能要改变。香港不用公开地说，但是我们要派专人，要政府的人，要商界的人，到其他地方点对点的说服精英人才到香港工作、居住。毕竟香港对全球人才来说还是很有吸引力的地方，是非常宜居的地方，税点低，适合做投资，特别是香港的增值税基本是零，来做投资基本上是不征税的。所以我们应该趁其他地方排斥外来人才时，去积极吸收人才，毕竟香港从来都是一个外来移民城市。

在聚财方面，我们也应该吸引更多的企业和金融机构到香港。

另外，我觉得香港应该大力鼓励“三创”，就是创新、创意、创业，我经常说是“ICE”，好像冰一样。我们为什么特别在香港要鼓励创意呢？因为创新，很容易引导人家去想科技创新跟业务模式的创新，但创意，包括文化的创意，比如说建筑、媒体等等，都是创意，在这方面很多地区都是强而有力的经济推动来源。我们应该吸引高端研发机构到香港，而且在人才方面要大量吸收“三创”人才到香港。另外，我们应该积极跟珠三角，包括深圳、东莞、珠海，“突破性”的合作。

比方说在人流方面，如果你住香港，从香港过关时，在深圳这些地方能不能有“金色通道”给人才更方便过关？而且如果能够突破到内地超过183天就要付内地税这样的税制，可能更容易吸引两地高端人才来往。

如果能够把香港制度上的优势，包括知识产权保护、自由、方便、低税等等，跟深圳合作——大家知道深圳现在是中国最有创新能力的城市之一，它的体量比香港大，深圳跟东莞是全球最好的制造业平台，加上珠海有干净的空气跟土地，这是发展生物科技最好的地方之一──把几个方面优势结合起来，打造一个粤港澳湾区，我们很有能力跟美国的湾区竞争的，这对我们有利，对国家有利。

金融中心还是一个很重要的环节，毕竟在未来可见的将来，国际金融中心在亚洲这个时区，应该还是香港和新加坡之争。香港是不能丢掉这个的，因为中国将很可能会变成全球第一大经济的国家，但若果还要依靠新加坡作为金融中心的话，可能会涉及到国家安全的问题。国家现在也推动创新创业，香港也应该想一想，例如从上市的规矩怎么样改动来适应创新跟创业，我觉得这个很重要。以前我跟政府说过，应该让阿里巴巴落户香港。刚才我也说了，人才是最缺的资源，但是我们上市的规矩现在还是比较对资本有利，我们应该思考一下，怎样能够重视创新创业者，而不是控制股权，应该让他们来香港上市。

现在全球IPO头十家企业，6家在美国，4家在中国，但是有9家是在美国上市，只有1家在香港上市，我觉得这是不能配合国家发展的。香港应该积极的想像，怎样进一步改变各方面金融的规矩和产品，支持国家发展。另外，就是支持国家的经济全球化，包括“一带一路”、人民币国际化，在可见的将来资本项目还不可以完全兑换，就形成两个资金池，一个是境内的，一个是境外的。这两个资金池怎样风险对冲管理跟流动，香港最好可以提供这样的渠道。

香港可以成为地区的高端服务中心，包括在教育、医疗、文化、会展，这都是香港现在既有的优势，可以为区内包括国内需求提供我们的服务。再加上如果人口能够从700万增加到1000万，需要的基建房屋、各个方面的建设，也可以推动香港在经济方面高速发展。

（梁锦松，香港财政司前司长、南丰集团行政总裁）

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