台中新光三越氣爆兩週後，調查進展受限，多方指向瓦斯釀災｜Whatsnew

2025年2月13日中午，台灣中部大城台中市，位於市區的新光三越百貨發生嚴重氣爆事故，造成2名員工、2名澳門旅客在內共4人死亡，39人輕重傷。氣爆事件至今接近兩週，官方調查進展緩慢，而新光三越因施工釀災有多重疏失，也讓台中市府是否落實工安監管備受質疑。

事發的新光三越中港店，坐落於台中市精華地段，年營業額為台灣百貨店之冠，也是台中市民休閒購物去處。此前，該店的11、12樓正在進行櫃位調整與裝修工程，詎料在13日的施工過程引發氣爆。事故後，台中市長盧秀燕下令該百貨無限期停業，估計有逾800家專櫃廠商，近4000名員工生計受影響。

這起台灣百貨業歷年來最嚴重的氣爆事故，不僅震碎百貨大樓一整面外牆，也炸開台灣社會長期忽視的工安漏洞。

百貨氣爆調查進展受限

在氣爆當日，台中地檢署即成立專案小組前往現場進行蒐證調查。檢方表示，專案小組已三度進入氣爆現場勘查以釐清疑點，因現場破壞程度嚴重，採證、鑑識、鑑定等程序仍持續進行中。

同時，檢方也通知百貨職員、瓦斯公司、裝修及拆除廠商、消防器材業者等證人到案說明，並前往醫院偵訊住院工人，不過因多名重要在場關係人傷勢嚴重，暫無法接受調查。中檢指，目前已訊問26名證人，暫無人轉列被告。

在調查進度受限，且關鍵證人因重傷尚無法偵訊之際，從氣爆現場與相關證詞，諸多跡象指向瓦斯氣爆所致。台中市消防局也初步研判疑為瓦斯氣爆。

不過，到底引爆的瓦斯氣體從何而來，仍未釐清。案發當天，負責天然氣管線作業的欣中天然氣公司即聲明，三天前已應新光三越要求拆卸12樓櫃位瓦斯表，並完成管路封塞，事發後，亦配合消防局鑑識小組至現場逐樓勘查，確認管線外觀及封塞塞頭完整，現場無瓦斯洩漏反應，亦無燃燒跡象。欣中公司強調，根據現階段勘查結果，應可初步排除本案與天然氣之關聯。

消防署則指出，有工人表示事發前聞到瓦斯味。當日上午10點30分，也有現場工人看到廠商使用砂輪機切割瓦斯管線，當施工進行至東北側時，爆炸隨即發生。由於欣中公司表示當日未於新光三越施作工程，是否有其他廠商受委託處理瓦斯管線工程，因不熟悉配置而誤切管線，或是管線內殘氣未完全排出釀成災禍，仍須調查。

大葉大學消防安全學程主任周中祺指出，從現場情況推測，僅憑切割用氧乙炔氣瓶外洩，不致於造成如此大規模破壞。東吳大學物理系講座教授陳秋民則解釋，由於天然氣比空氣輕，即便洩漏點位於低樓層，氣體仍有可能向上擴散，影響高樓層安全，且易燃氣體累積在天花板高處，不易察覺。以現場爆炸程度，可能早有大量氣體累積，他認為不應過早排除管線氣體洩漏的可能性。

除瓦斯氣爆外，有觀點認為可能與粉塵爆炸有關，不過消防局已排除此可能。

對此，前消防署災害管理組組長林金宏在公視節目上解釋，粉塵爆炸通常發生於乾燥環境，當大量可燃性粉塵懸浮於空氣中遇熱，即可能引發爆炸。此外，初次爆炸產生的衝擊可能揚起更多粉塵，導致規模更大的二次爆炸。

他說，事發前後台中持續降雨，空氣濕度較高，降低粉塵懸浮濃度，且官方釋出的現場畫面未明顯出現二次爆炸跡象，他認為粉塵爆炸的可能性不高。

氣爆事件迄今已逾兩週，仍無法得知確切原因，偵查進度引發輿論關注。根據「火災調查鑑定作業要領」，地方消防機關應於15日內完成「火災原因調查鑑定書」或「火災原因紀錄」，必要時可延長至30日。

中市消防局火調科表示，氣爆樓層主要有三層，地板面積達4000多坪，火調人員將持續依檢察官指示進行調查，預計火調報告於一個月內出爐。

美國安柏瑞德航天大學安全與應急管理學系教授張賢龢對端傳媒表示，台中新光三越氣爆管制區難以建立與執行，主因是現場位於交通繁忙地區，且白天人潮眾多。他建議將疏散人員引導至鄰近空地進行清點，並封閉百貨一樓廣場防止殘落物件傷及民眾。他認為新光三越緊急準備不足，未來應在專家指導下定期演練人員疏散、點名及應變功能，以減少災時混亂。

百貨施工管理與勞工權益缺失連遭開罰

氣爆原因雖持續調查中，但新光三越已因多起行政違規遭到中市府裁罰。

在施工管理上，新光三越的消防警報器未啟用、事前未提報施工中防護計畫，且室內裝修工程未經申請，已違反《消防法》與《建築法》，遭台中市都發局及消防局共開罰90萬元。

新光三越建物在氣爆後導致遭爆破的外牆殘壁懸掛高樓上，中市府要求該店限期拆除外牆懸掛物，新光三越直到17日下午才向都發局申請外牆整修施工架，但申請書內容卻缺漏施工項目等細節而遭退件。由於未能如期於18日完成拆除，都發局依《建築法》開罰30萬元，並要求25日前拆除完畢。然而，新光三越仍未達標，已向都發局申請展延。

值得注意的是，這起意外不僅暴露公共安全監督的漏洞，也讓施工安全的隱性風險浮上檯面。

根據勞動部統計數據，從2019年至2023年，營造業約占台灣重大職業災害死亡人數的一半，顯示該產業具有較高的風險。因此，政府要求嚴格執行安全管理，規定工地必須配備工地主任、監造人員以確保工程流程順利進行，並由職業安全衛生管理人員負責監督，落實各項安全措施。

然而，陽明交通大學土木工程學系副教授單信瑜則指出，在室內裝修上的監管卻相對薄弱，工程現場通常未設有專責監工。室內裝修依法須在6個月內完工並申請竣工查驗，僅能展延一次，因工期短，施工中常邊做邊改，甚至未按圖施作，影響消防設施恐增安全風險。

另外，依《建築物室內裝修管理辦法》，此裝修須為天花板裝修、內部牆面裝修、隔屏裝修及分間牆變更須符合特定條件，其餘裝修工程則未納入政府施工安全計畫的強制規範。

由於施工安全涉及風險管理，而風險管理往往與成本效益考量掛鉤，因此不同類型的工程，安全規範的嚴格程度也有所不同，這也讓室內裝修工程的監管機制相對模糊。

除了施工管理問題，新光三越的勞工安全措施也遭到檢討。

勞工局指出，新光三越在外包工作時，沒有事先告知承包商關於工作環境的危險因素及安全衛生規定，因此觸犯《職業安全衛生法》第26條，被處以15萬元罰款。此外，新光三越未採取必要的安全措施來預防職業災害，違反了同法第27條，再被罰15萬元。兩項違規合計，新光三越總共被罰30萬元。

此外，商場內的303名自聘員工、近4000名專櫃員工及833家設櫃廠商，至今也無法進場搬運貨物或取回個人物品。

目前，都發局已核准新光三越提交的安全評估計畫，但還須依據實際勘查結果完成安全維護，並獲得檢方及消防單位同意後，相關人員才能進入。

台中市勞工局則表示，已有14家廠商因應此事資遣28名員工。至於廠商是否違反《勞基法》及《職業安全衛生法》，有待調查釐清。

新光三越氣爆並非近期唯一重大氣爆事故，2025年2月6日凌晨，新竹縣遠東新世紀化學纖維工廠因熱媒油外洩引發氣爆，造成2名員工死亡，14人輕重傷；2024年12月6日，台南市永康區亦傳出金屬加工廠氣爆災情，造成1人死亡，4人受傷。

此外，近5年來，裝修工程引發至少三起重大事故：2020年4月的台北林森錢櫃大火、2024年底的台中全聯倉儲火災，以及最近的台中新光三越氣爆。這三起事故合計奪去19條人命，並導致超過100人受傷。

本次氣爆案後，各縣市政府雖陸續展開大型商場與百貨公司的消防稽查與演練，並針對不符規定業者開罰，但制度性改革的討論仍顯不足。再者這些臨時性的檢查與演練，又是否能真正落實全民防災能力與消防安全意識，尚待驗證。

工安事故仍在刑事調查中，但市府已對新光三越祭出多條罰單，試圖展現整頓決心，塑造強力執法形象。不過，台中市府積極透過媒體曝光，強調市府群組積極應對氣爆案以及表揚救援市民等作為，並在事發後一週宣傳市長盧秀燕在六都市長滿意度排行奪冠的消息，也引發輿論熱議。