香港《國安法》最大案，民主派初選「47人案」訂於明日（11月19日）判刑。案中47名被告因組織或參與2020年7月的一場民主派民間初選，被控《國安法》「串謀顛覆國家政權罪」，其中31人認罪、16名不認罪，最終僅兩人脫罪。
《國安法》列明，對於首要或者罪行重大分子，最高可被判處無期徒刑，或10年以上有期徒刑；積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加者，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
距離2021年1月6日的大抓捕已逾3年多。55名被捕人獲釋後，警方要求他們在同年2月28日提前報到，及後47人被落案起訴，漫長的審訊程序由此展開。案中30多名被告一直被收押獄中，部分人截止判刑在獄中被還柙約1360天。
47名被告，為香港公民社會中不同政治光譜的政治人物，包括活躍政壇多年的泛民主派、呼聲漸高的本土派、社運或工運領袖、政治素人；也包括法律學者、記者及商人等。由2019年區議會選舉中民主派大勝、立法會過半「35+」的想像、初選錄得61萬人投票；直至抗爭派召開記者會、北京及港府斥責初選違犯《國安法》，最終警方大規模執法以及開庭審訊——端傳媒整理案件中的10個關鍵點，在判刑前夕，回顧這宗《國安法》後最大規模的拘控案件。
1. 戴耀廷提出「立會過半」
時值反修例運動，2019年11月的區議會選舉中，民主派大勝，奪八成半議席。同年12月，戴耀廷於《蘋果日報》發表《立會奪半 走向真普選重要一步》，指立法會擁有財政權和調查權，立會奪半不能改變香港制度本質，但能令立法會轉變為「守護香港核心價值的重要堡壘」。
2020年初，戴耀廷、區諾軒等與民主派人士飯聚討論初選；各區的協調會議陸續展開。3月26日的民主派首次初選記者會上，戴耀廷指泛民在地區直選的目標為「66443」，令立法會成為「大殺傷力憲制武器」。
初選記者會後，戴耀廷在4月28日發表《真攬炒十步 這是香港宿命》。據他在文中推算，「香港攬炒宿命路的時間線」首步是政府取消民主派人士的參選資格，民主派派出 Plan B 參選人補上；但政府的干預會刺激更多港人配合策略投票，令民主派成功取得35席或以上。文中所指的「第四步」及「第五步」，為立法會會否決政府的撥款申請和《財政預算案》，特首隨之解散立法會。
戴耀廷再推測，如立法會重選，民主派或因「DQ」要派出 Plan C 參選，但仍取得35席以上。立法會會再度否決《財政預算案》，引致政府停擺等，而中央會把《國安法》套用於香港、香港的街頭抗爭變激烈，最終引發西方對中國實行政治及經濟制裁。
及後審訊中，戴耀廷被指為初選的「大腦」、牽頭組織者。
2. 《墨落無悔 堅定抗爭》聲明書
經多次協調會議後，戴耀廷等人於2020年6月9日舉行第二次初選記者會，戴當時表示不會要求初選參加者簽署任何協議，避免給政府借口 DQ 候選人。
當天晚上，鄒家成、張可森、梁晃維聯名在臉書發起《墨落無悔 堅定抗爭 抗爭派立場聲明書》，呼籲有意參與初選者簽署，認同「五大訴求，缺一不可」，「會運用基本法賦予立法會的權力，包括否決財政預算案，迫使特首回應五大訴求，撤銷所有抗爭者控罪，令相關人士為警暴問責，並重啟政改達致雙普選」，以及「若支持度跌出預計可得議席範圍，須表明停止選舉工程」。
截至6月12日早上，至少37個個人或團體參與聯署，當中有33人為案中被告。在後來的審訊中，《墨落無悔》被控方指為「關鍵文件」。
6月13日，初選提名期開始。民主動力收到共52張名單，涵蓋5區直選、超級區議會和衞生服務界。候選人簽署提名表格附帶的聲明，當中包含「我確認支持和認同由戴耀廷及區諾軒主導之協調會議共識，包括『民主派 35+ 公民投票計劃及其目標』」，案中42名被告有簽署。另外，九龍東和新界西的候選人附加自己該區達成的「共同綱領」，其中提及運用否決權。
6月27日至7月6日，《蘋果日報》及其他媒體合辦初選選舉論壇，在其平台播出5個直選選區和超級區議會，合共6場論壇的錄製片段。論壇上，本土派和傳統民主派交鋒，各候選人闡述政綱，以及對議會內外抗爭的看法等，當中有人提及否決《財政預算案》和政府所有議案。
上述文件和發言後來在審訊中被控方引用，指眾被告有意在立法會「無差別否決」財政預算案，逼政府回應「五大訴求」，最終逼使行政長官下台。
3. 《國安法》通過——港府警告初選涉違法
2020年6月30日深夜，《港區國安法》頒佈實施。
初選按計劃舉行。戴耀廷表示，從普通法法律學者角度來說，否決權為《基本法》所賦予的權力，議員否決預算案向政府施壓為合法，個人結論是初選不違犯國安法。他說，若然任意地解讀《國安法》，「這裡每個人都要終身監禁」，但反問「（政府）是否真的要做到這一步」，認為當局如此做或會有後果，並覺得就算政府 DQ 所有民主派，都要付上「政治成本」。
《國安法》下，戴耀廷對於初選能否達17萬票的門檻，表示信心不太夠，但呼籲市民「不要被恐懼統治」，「不可以人家未劃紅線，自己先劃，然後什麼都不做。」
另一方面，候選人在各區拉票，街頭頻出現選舉宣傳橫額和旗幟。
臨近初選日，官員高調放話，警告初選涉違國安法。7月9日，《文匯報》刊出政制及內地事務局局長曾國衞訪問，指初選涉違國安法——戴耀廷「號召」爭取「35+」後，將否決政府財政預算案，涉及癱瘓政府；又指初選涉違《選舉（舞弊及非法行為）條例》。
同日，戴耀廷在臉書提出十點嚴正聲明，否認初選違犯國安法。
4. 初選日——逾61萬人投票，各區出現排隊人龍
7月11日、12日一連兩日，逾61萬人參與初選投票，遠超原本設下的17萬目標。
全港設逾250個票站，大多位於時任區議員的辦事處和「黃店」。疫情限聚令下，多區出現人龍，其中位於天水圍天瑞邨、民主黨鄺俊宇辦事處的票站，在第二天晚上9時「截龍」後，仍有約300人排隊等待投票。
區諾軒形容港人「再一次創造奇蹟」，「在民主進程邁前一小步」。戴耀廷笑言「眼鏡不知碎了多少次」，又指在接下來的9月立法會選舉中，「應該比這個數字更多更多的香港市民，會很聰明地懂得運用選票，令民主派候選人能夠贏到最多議席，達到 35+ 這個目標。」
隨後，中聯辦發表譴責聲明，稱「在香港國安法實施之後，一些人居然簽署『共同綱領』，並肆無忌憚地揚言，協調反對派參選立法會的目標就是要控制立法會、否決財政預算案、癱瘓特區政府、全面『攬炒』香港、顛覆國家政權，已經涉嫌觸犯香港國安法第22條以及香港本地選舉法律。」港澳辦發表亦發聲明，指初選公然挑釁國安法和《基本法》。
兩份聲明均點名批評戴耀廷，指他「團伙」及反對派的目標是「奪取香港的管治權，妄想上演港版『顏色革命』」，又稱他為「反中亂港分子」。
5. 抗爭派記者會
初選結果出爐，本土派、抗爭派背景的參選者大勝，但不久有消息傳出，指當屆參選立法會確認書會加入支持《國安法》的條款。
7月15日，16名在初選中勝出的候選人召開記者會，發表「抗爭派立法會參選人立場聲明」，強調無論確認書會否加入與《國安法》有關內容，「均義無反顧的反對國安法」。
另一方面，區諾軒、趙家賢和戴耀廷相繼公告退出或休息。7月15日，區諾軒因「現局未能確保人身安全」和為身邊人負責，宣佈退出初選工作。翌日，趙家賢指其在初選的協助角色「已完成」，宣布退出。戴耀廷亦表示希望在未來一段時間休息，更專注學術工作。
7月底，12名非建制派參選人提交官方選舉提名後，被取消參選資格。他們為黃之鋒、劉頴匡、何桂藍、袁嘉蔚、梁晃維；公民黨楊岳橋、郭家麒、鄭達鴻和郭榮鏗、超區的岑敖暉、專業議政梁繼昌，以及熱血公民鄭錦滿。他們早前收到選舉主任來信，要求交代對《國安法》和外國制裁等立場。
7月31日，時任特首林鄭月娥以疫情為由，引用《緊急情況規例》押後立法會選舉一年。
6. 初選大抓捕——《國安法》最大案
時隔約半年，2021年1月，警方國安處出動逾千警力，拘捕55位組織及參與初選的民主派人士，他們涉嫌違犯《國安法》中的「顛覆政權罪」。
他們包括負責協調初選的戴耀廷和區諾軒、所有初選參選人（除了已宣佈流亡的許智峯、羅冠聰和張崑陽）、民主動力召集人趙家賢、副召集人鍾錦麟和司庫關尚義 ，以及「三投三不投」聯署發起人吳政亨。以拘捕人數計算，這是《國安法》實施以來最大規模的抓捕行動。
中聯辦其後發聲明，「堅定支持香港警方嚴正執法，堅決維護香港國安法權威和社會安寧 」。
五眼聯盟中的美國、加拿大、英國及澳洲發表外長聯合聲明，批警方以國安法拘捕民主派，是違反《中英聯合聲明》和破壞一國兩制，又指《國安法》削弱港人的權利和自由。外交部駐港公署及港府其後均發聲明反駁。
當時，除了因2019年包圍警察總部案而正在服刑的黃之鋒，以及因另一宗煽動案還柙的譚得志外，全數被捕人士獲准保釋，未被落案起訴。
戴耀廷步出警署門外時道：「香港進入寒冬，吹起的風又猛又冷。相信好多香港人用自己方法逆風而行。」
7. 提堂——4天馬拉松式保釋申請
2021年2月，被捕人士突然接到警方通知，需提早於2月28日到警署報到，其中47人在當日被起訴「串謀顛覆國家政權罪」，被警方扣押。
3月1日，「47人案」首度在西九龍裁判法院提堂，開展長達4天4夜的馬拉松式保釋申請，連續4天晚上，都有被告因身體不適而送院。法院外有大批身穿黑衣的支持者聚集，叫喊反修例運動口號和高舉橫額，警方一度舉起紫旗，指他們的行為有分裂國家意圖、或犯《國安法》。
國安法指定法官、總裁判官蘇惠德原本計劃通宵審訊，直到有被告暈倒，宣布休庭。第二天，身為執業大律師、被告劉偉聰自辯時，指自己3日3夜沒有沖涼，裁判官遂命令懲教署安排被告們沖涼。
蘇惠德一度批准15人保釋，律政司副刑事檢控專員楊美琪即時提出覆核，全部被告繼續收柙。
數年間，楊雪盈、呂智恆、林景楠、彭卓棋、黃碧雲等約十多位被告保釋成功。鄒家成、余慧明一度獲准保釋，但其後被指違保釋條件而撤銷。
8. 開審——16人不認罪受審；4人轉控方證人
臨近兩年羈押後，案件於2023年2月6日正式開審，16名不認罪被告受審。因律政司要求審訊不設陪審團，初選案由3名高等法院原訟庭的《國安法》指定法官審訊，包括法官陳慶偉、陳仲衡、李運騰。
控方指，憲法學者戴耀廷所提出的「35+公民投票計劃」，目的是通過選出最有勝算的候選人參與官方選舉，取得立法會70席中過半數的議席；初選參與者同意，成功取得立法會多數之後，會以「無差別否決預算案」相要挾，要求政府滿足2019年反修例運動提出的「五大訴求」。
根據基本法第50到52條的規定，若立法會否決預算案，特首可解散議會，若重選後的議員否決同一份預算案，特首就必須下台。控方指，初選參與者明知道政府不可能滿足「五大訴求」，故初選參與者是決意觸發「前所未有的憲制危機」，顛覆國家政權。
其中，國安法下「顛覆國家政權罪」的「非法手段」要件即濫用《基本法》賦予議員的反對權、無差別否決預算案；而由於所檢控的罪名還有「串謀」，控方所指的計劃實際上有無實現，都不影響定罪。
4名認罪被告，包括前立法會議員區諾軒、前民主動力召集人趙家賢、前西貢區議會主席鍾錦麟、商人林景楠，以控方證人身分首先作供。
根據《國安法》第33條，被告若「在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生」、「自動投案，如實供述自己的罪行」、「揭發他人犯罪行為，查證屬實，或者提供重要線索得以偵破其他案件」，可以從輕、減輕處罰。
審訊歷時118日，超出原定90日的審期。當中逾100日為控辯雙方傳召證人作供及盤問證人，5名控方證人（包括另一名市民證人 X）、10名不認罪被告等，在庭上就初選各自表述。庭審中被多次提及的戴耀廷，並未出庭作供。
9. 判決——兩人脫罪，其餘罪成求情
2024年5月30日，法庭宣判劉偉聰、李予信罪名不成立，其餘被告罪成。當天，法官指網上已頒下近400頁判詞，開庭不到10分鐘即宣布休庭。
不久，大律師、前深水埗區議員劉偉聰步出法院外。他受訪指：「各位，今日我不應該是焦點所在，希望大家繼續關注案裡面其他朋友。如果今日有任何主角，這份判詞才是主角，希望大家去看看法官怎麼處理本案。」稍後，律政司對他的脫罪提出上訴。
被判無罪的前公民黨成員、前東區區議員李予信亦步出法院。他表示多謝大家多年以來的關心，稱自己心情平靜，「想和屋企人飲餐茶，我未見到屋企人。」在其餘被告求情期間，李予信亦有輪候公眾席旁聽。律政司未對其脫罪提出上訴。
6月29日起，眾被告分批求情。有被告向法庭表明悔意，指參與初選是錯誤決定，有被告直言無悔意，有被告以家人和身體狀況為求情理由，亦有人選擇不作求情。部分辯方代表亦就法庭如何衡量被告的參與程度作出建議，及就其刑期提出量刑範圍；亦有不少人建議就被告認罪、對法律無知等原因給予刑期扣減。
《國安法》第22條中，顛覆罪的刑罰分為「三級制」：對於首要或者罪行重大分子，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加者，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
部分被告如戴耀廷、袁嘉蔚等的代表則提出，顛覆罪的刑期分級制並不適用，因為案件是以「串謀罪」、而不是《國安法》控罪定罪。他們認為法庭判刑時應以普通法原則，根據《刑事罪行條例》，按被告參與程度、罪行嚴重性判刑。
9月初，全部被告求情完畢。
10. 法庭外的景象變化
2021年，47名被告經歷馬拉松式保釋申請的晚上，法院地面大堂一時因為有人成功保釋而炸出歡呼聲，一時又因律政司旋即提出覆核、所有人須繼續還柙，而傳出嚎哭聲。其時，只要有被告的黨友或親友面向公眾發言，就有近百記者圍坐，以鏡頭包圍拍攝訪問。
當看見由法院駛出的救護車經過，或是囚車將被告送離法院，即使聲援市民並不知道內裡坐著的是誰，仍立刻亮起手機燈送行，舉起橫額呼叫「撐住」。這些送囚車的人被警察驅散，有的躲在後巷、橋底，待囚車開近才衝出喊叫。有人在被趕的同時，沿路走到荔枝角收押所，站在馬路向對面的牢房亮起手機燈唱歌。
其時，攝影記者會爬到山上，拍攝被告被帶出收押所，步上囚車的面貌。
如今，法庭外的這些景象已經消失。
距離2021年2月28日，47人案眾被告向警署報到、被還押及首度提堂至今，已屆3年多。審訊期間，西九龍裁判法院三號庭經歷了改裝，搖身一變為香港最大的刑事法庭。法院對面、前身為長沙灣屠場的地盤，正重建為居屋麗玥苑，大樓在幾年之間從平地升起，預計於2027年正式落成。
法庭將於明日（19日）早上10時於西九龍裁判法院就47人案判刑。
47人案被告名單：
47名被告依次為戴耀廷、區諾軒、趙家賢、鍾錦麟、吳政亨、袁嘉蔚、梁晃維、鄭達鴻、徐子見、楊雪盈、彭卓棋、岑子杰、毛孟靜、何啟明、馮達浚、劉偉聰、黃碧雲、劉澤鋒、黃之鋒、譚文豪、李嘉達、譚得志、胡志偉、施德來、朱凱廸、張可森、黃子悅、伍健偉、尹兆堅、郭家麒、吳敏兒、譚凱邦、何桂藍、劉頴匡、楊岳橋、陳志全、鄒家成、林卓廷、范國威、呂智恆、梁國雄、林景楠、柯耀林、岑敖暉、王百羽、李予信及余慧明。
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