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檢起訴明揚董座等6人,指儲存化學品超量30倍致爆炸|Whatsnew

管理階層為求方便,將架橋劑放在通風不良的倉庫,與易燃物併放,儲放量更超過管制量100公斤的30倍。

2023年9月23日,屏東工廠大火爆炸現場。攝:陳焯煇/端傳媒

2023年9月23日,屏東工廠大火爆炸現場。攝:陳焯煇/端傳媒

端傳媒記者 王怡蓁 發自台北

刊登於 2024-01-30

#工安#明揚大火#消促會#明揚#消防員#屏東火災#屏東

2023年9月22日,台灣屏東科技產業園區內的明揚科技工廠發生爆炸並引發火勢,造成4名消防員、6名員工,共計10人死亡,111人輕重傷。經過4個月的調查,屏東地檢署日前偵結,於30日召開記者會說明案件。屏檢依過失致死等罪嫌,起訴明揚董事長劉安晧、總經理呂英誠等6人,另外也針對公司法人部分起訴。

發生火警的明揚國際,為球具代工廠明安子公司,以生產專業高爾夫球為主要業務,並供應全球知名品牌客戶,去年全年營收達35.98億元,創下歷史新高。明揚近期正增建第二廠區,依照原進度第四季可完成新生產線布建工作,開始投產試營運,此次大火將延宕生產計畫。

2024年1月30日,台灣屏東地方檢察署召開明揚公司爆炸偵結記者會。圖:TVBS YouTube
2024年1月30日,台灣屏東地方檢察署召開明揚公司爆炸偵結記者會。圖:TVBS YouTube

檢方指出,工廠內擺放的用於調整高爾夫球物理性質的 C40-P 架橋劑是一種有機過氧化物,是製造高爾夫球的主要原料之一。劉安晧等六名管理階層明知架橋劑外包裝印有火焰標誌的危險物質,應放在室溫30度以下的通風空間,但管理階層為求方便,將架橋劑放在通風不良的倉庫,與易燃物併放,儲放量更超過管制量100公斤的30倍。

事發當天,總量3000公斤的架橋劑因存放環境不佳導致化學反應,溫度持續升高,因分解產生的揮發氣體撐破外包裝塑膠袋,導致氣體與架橋劑粉狀物粉塵散出,同時因蓄熱高溫產生大量白煙,進而引發劇烈爆炸及起火延燒。檢方根據專家證人的分析指,爆炸效果相當於154公斤的 TNT 炸藥量爆炸。

另外,檢方查出,2021年時任職於明揚的陳姓工安管理師即發現公司內的化學品超過法定管制標準38倍,需要向消防機構申報,但王姓課長卻指示他以法定標準量的百分之九十申報,甚至因故未申報。

此外,陳姓工安管理師亦於2021年8月26日曾將化學品安全資料表、化學倉擺放物品明細表以郵件寄給王姓課長,並指出廠內的架橋劑已超標4.57倍,應向倉管人員示警,兩人又將信件寄給負責倉管的兩名管理階層,但未有下文。

檢方指出,劉安晧與呂英誠是最高管理階層,實際監督公司經營卻漠視工安,為求生產讓員工在危險環境工作,終釀此禍。檢方表示,在偵辦期間,兩人仍試圖推卸責任,毫無悔意。而製造部協理鄭紹廷等人負責監督倉儲安全,卻放任危險物質存放高溫且通風不良處,且均否認犯行,將求處4年8月到4年10月不等刑度。此外,明揚公司因涉犯《職業安全衛生法》,檢方並求處明揚最高刑度的30萬元新台幣罰金。

母公司明安集團副理劉彥良受訪表示,尊重檢察官意見,待收到起訴書後,再與律師研議後續法律程序。目前明安已與罹難者、傷者達成89件和解,賠償金額約為2.4億元。

雖然針對整起事件的調查報告尚未出爐,但屏東縣政府在2023年曾公布明揚有三大嚴重違規事實,依消防法規重罰240萬元。屏東縣政府指明揚違規事項為:危險物品管制超過數量;消防人員抵達現場時,明揚未在第一時間明確告知倉儲有哪些化學物品,僅提供一份化學物品資料,在後續調查過程才提供第二、第三份資料;公司未指派工廠管理權人或專人到場協助救災。

2023年9月23日,屏東工廠大火爆炸現場。攝:陳焯煇/端傳媒
2023年9月23日,屏東工廠大火爆炸現場。攝:陳焯煇/端傳媒

由基層消防員組成的「消防員工作權益促進會」(消促會)在事發後多次召開記者與悼念晚會,並協助罹難者家屬發聲。消促會曾表示,近年來的消防員殉職原因,多是因對現場資訊掌握不足,冒險進入火場救人。

消促會曾在大選前兩週於民進黨中央黨部前針對明揚大火等造成消防員殉職的事件召開記者會。消促會提出兩點訴求,落實公安改革,危險物質未申報要課刑責,如果減災設備不合格,應強制停工;消防員也應該納入職安法,受到職安法保障。

民間團體綠色公民行動聯盟(綠盟)則針對明揚大火提出檢討。綠色公民行動聯盟副祕書長曾虹文指出,過去明揚公司在環保與工安尚有多次不良紀錄,經濟部原有機會阻止事件發生,卻放任員工長期在高風險環境下作業,導致員工與消防員喪生火場。

檢方的起訴書也指出,早在2019年,明揚因未依法規製作危害性化學品清單、未在危害性化學品清單容器外進行標示與制定防範措施,被經濟部要求改善。綠盟呼籲相關單位,台灣還有許多類似的高風險工廠,應做好輔導、監督與改革,才能避免悲劇再度發生。

因應明揚大火,立法院數次針對此事件質詢、要求相關部會提出檢討報告。行政院在2023年10月核定「災害防救基本計畫(含屏東火災未來精進策略規劃)」,未來將精進工廠管理輔導、消防安全、職安守護及化學雲優化、企業課責(自主防災)五大面向。

而消防署與環境部在1月30日也針對明揚大火提出「建構國家安全化學與韌性永續計畫」。為降低消防人員執行化學災害搶救事故傷亡機率,消防署預計在2025年到2029年建置智慧化救災系統,補助地方消防機關化學災害搶救裝備器材,同時精進消防人員專業訓練及強化訓練設施。

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