1月15日,澳門政府與澳門賽馬會(下稱,馬會)簽署解約協議,由2024年4月1日起解除馬會專營合同,且宣布不再作新的賽馬批給公開競投;所有賽事將會在3月31日前完結。此後,擁有44年歷史的澳門賽馬活動迎來歷史終結。
2018年,馬會的專營合同曾獲政府續期續24年半,至2042年8月31日。合同當中規定馬會須在5年內即2023年年底前注資15億澳門元,並翻新馬場各項設施,確保可持續性發展。但至去年年中,馬會已經因經營出現困難,且賽馬活動無法迎合現時社會的發展需求等原因,向政府申請解除合同。
1月16日,行政法務司司長張永春於新聞發布會上表示,去年馬會提出相關請求時,已經增加注資至10億元。但政府眼見疫情過後,馬會經營仍未見起色。而對比香港,澳門賽馬活動難有大發展,因此政府接納解除合同。
張永春又指,因應近年賽馬活動對本地居民及遊客的吸引力日漸減少,加上部分國家更禁止賽馬,因此解除合同後,政府不再作新的賽馬批給公開競投。
此前,2018年7月21日,澳門政府決定收回澳門逸園賽狗場,結束84年的賽狗歷史。如今隨着3月31日最後一場賽事終結,澳門所有的動物賽跑博彩亦將告別歷史。(延伸閱讀:《澳門賽狗業陷落的六百遺孤:跑道沒了,牠們還在跑》)
前身為賽馬車場,何鴻燊收購後一度輝煌
位於氹仔的賽馬會前身是賽馬車會,1980年落成啟用,當時眾人標榜賽馬車運動為亞洲首創,但一直未受歡迎。
1988年,台灣朕偉集團投資30億元收購賽馬車場,改造為平地賽馬場,為當時台資在澳的最大投資。不過,在1989年舉行過第一次平地賽事之後,集團很快就出現財困。兩年後,「賭王」何鴻燊為首的財團收購澳門馬會過半股權,繼續經營。
此後,澳門馬會各出其招,推出電話投注和戶口投注服務、於碼頭所在的上環信德中心設立馬會會所等,吸引香港來客。馬會又曾與香港電視台合作,轉播現場賽事,又為香港藝人陳百祥、評馬人董驃等簽發練馬師牌照,令澳門賽馬漸受歡迎,投注額一度飆升。
2003年,可謂是澳門賽馬的全盛時期。當時全年賽事超過1000場,服役馬數目逾1200匹。據澳洲賽馬網站《競馬論》報導,2003/2004年馬季曾創下單季總投注額超過90億澳門元的高峰。但此後,澳門賽馬光輝不再,入場人數漸減,收入大幅減少,馬會一直虧損。(延伸閱讀:《不再說「賭」之後,搞活化是澳門博企的新「社會責任」》)
馬會至今累計虧損逾25億,梁安琪曾言「蝕住笑就得」
澳門不是第一個暫停賽馬活動的地方。2023年6月,舉辦賽馬歷史長達180年的新加坡,也宣布將在今年10月結束營運賽馬活動;新加坡賽馬公會旗下馬場120公頃土地,將交還政府建設公共房屋。《海峽時報》一則社論曾提到,新加坡賽馬受歡迎程度和營利持續下跌,將馬場改為住宅及其他用途將帶來更大的經濟效益。
疫情及賽馬活動式微致經營困難,也是澳門馬會給出的理由。回看數據,澳門賽馬賽事吸引力確實大幅減退,2022年,全年入場只有3.8萬人次,2023年更跌至2.9萬。根據博彩監察協調局資料,2023年投注額雖然有1.9億元,但全年賽馬毛收入僅1400萬元。(延伸閱讀:《老江湖帶我走一趟窮賭廳:「這不是困境,是生死存亡」》)
值得一提的是,2018年馬會獲續約後,澳門賽馬會副主席兼執行董事梁安琪曾表示,馬會一直錄得虧蝕,但堅持經營是在履行社會責任,「最緊要夥計做得開心!」(最重要是大家做的開心)、「蝕住笑就得」(一邊賠錢一邊笑就好了)。不過如今,澳門賽馬會董事江陽坦承,解除合同是艱難的決定,馬會連年累計虧損已超過25億元。
澳門每年虧蝕,香港賽馬為何成功?
但在鄰埠香港,賽馬活動仍有淨收益。據香港賽馬會公佈的2022/23財政年度業績,賽馬投注總額為1404億港元。澳門行政法務司司長張永春回答記者提問時認為,是「特殊環境及條件所創造」。
香港育馬者聯盟主席吳嵩接受《無綫新聞》訪問時分析指:「21世紀初的一條法例,香港的法例,不容許香港投注境外博彩,就是一個頗大的澳門(賽馬)的命脈,在那一下就失去。」
翻查資料,2005年香港民政事務局局長根據《博彩稅條例》,批准香港賽馬會在澳門接受香港賽馬的海外投注。當時香港民政事務局表示,接受海外投注可增加博彩稅收益、提升香港賽馬業的形象。但相關條例並不容許澳門賽馬公司在香港收受賭注。
除此之外,吳嵩提到雖然香港同受經濟影響,本地投注額一度減少,「但在國際間全球匯合彩池是越來越興旺,拿香港的轉播過去,久而久之當他們恢復後,也繼續買香港馬。」(註:香港賽馬會為世界各地賽事設置彩池,接受海外及香港投注。)
香港賽馬會則對澳門終止賽馬活動感可惜。其指,目前亞洲以至全球賽馬業都面對多方面的嚴峻挑戰,包括全球經濟衰退、非法外圍莊家構成的重大威脅,以及其他社交娛樂活動帶來的激烈競爭。馬會作為亞洲賽馬聯盟的其中一個成員地區,將協助聯盟的執行委員會成員,審視可向澳門賽馬會提供的意見及幫助。
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