超強12級颱風蘇拉近距離掠過香港後，9月7日，香港迎來由另一個颱風海葵帶來的一場近17小時黑色暴雨，讓香港人對氣候變化連帶政府管治能力，經歷一場全新體驗與洗刷。筆者動筆之時，政務司司長陳國基指暴雨為「五百年一遇」、暗示應對不足有理，香港輿論對此啼笑皆非。
不單如此，特區政府連日應對天災的欠佳表現，亦令問責官員大受壓力，在前線連日工作的消防員與清潔工人在網上得到的感激與讚譽，遠高於所有問責官員，情況直接反映官僚系統當前民望。特區政府應對暴雨的施政能力，面臨香港市民嚴厲批評和質疑。
意識早、變化快、行得慢
香港政府針對氣候變化議題作出施政有十多年時間，但政策步伐予人越走越慢、落後全球大勢之感。
受氣候變化影響，香港近年夏天不但溫度上升，酷熱天氣亦經常持續。《香港氣候行動藍圖2050》透露，過去一個多世紀香港每年的酷熱天氣日數已增加超過7倍，熱夜數目更大幅增加超過38倍。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2023年發表的第六份報告，指東南亞地區氣候變化特徵是受到海平面上升、熱浪、乾旱、以及更強烈和更頻繁的降雨的打擊。
翻查回歸前後歷屆政府施政報告，最早引用「全球暖化危機」，「應對氣候變化」等字眼，時為2007年施政報告第37至39段，其後亦長期地在施政報告內文出現，政策目標多以節能減排，能源轉型，推動市民從生活上減廢為主，十多年下來，唯仍經常被民間批評目標保守，步伐緩慢。