(張郁婕,大阪大學人間科學研究科(Global共生學講座)、台灣清大工科系畢。)
福島第一核電廠的核廢水問題,始終在面對一個現實:事故之後,因為降雨還有地下水位的關係,每天都會產生新的核廢水,而現在福島第一核電廠廠區內快要沒有這麼多空間可以存放更多核廢水。所以關於核廢水,要解決的問題關鍵是「這些核廢水最終該如何處置」。如果只是停留在「廠區內空間不夠用,所以需要尋找更多土地來存放核廢水」,那就只是在「延長」不得不正視這個問題的時間,並沒有真的「解決」問題。
然而,核廢水是一個工程問題,要解決的問題只有「分析各種可行方案,找出最能在工程師(人類)掌控之下的最終處置辦法」而已。但要採取哪一種方法、在什麼時間點開始執行,則是政治問題。這就如同疫情期間,各國要如何執行防疫措施,並不是傳染病專家要求或規定民眾要怎麼做,而是由傳染病學專家分析疫情狀況、向政府提出建議,最後由各國最高的疾病管制機構或是最高行政首長頒布防疫規定。例如:要求民眾出門要戴口罩,呼籲民眾非必要情況盡量減少外出頻率等。
這個狀況在福島第一核電廠的核廢水問題上相當明顯——決定採用排海方案的是日本政府,決定在2023年8月24日開始排放的也是日本政府。專家小組提出並分析各種方案的可行性,最終交由日本政府做一連串的選擇,而日本政府每一次的選擇,以及日本政府在做出每一個政治判斷的前後分別做了哪些事情、哪些事情沒有做、哪些事情做得不夠好,這些都是可以被檢視與討論的。