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沙特峰會討論烏戰問題,據稱中烏兩國均在姿態上有所鬆動|Whatsnew

歐美媒體報導稱,北京方面代表在會議上表現積極,相較之前更願意交流。

2023年8月6日,來自中國、美國和沙特阿拉伯的代表在沙特阿拉伯吉達參加會談,以推動和平結束烏俄戰爭。攝:Saudi Press Agency/Handout via Reuters/達志影像

2023年8月6日,來自中國、美國和沙特阿拉伯的代表在沙特阿拉伯吉達參加會談,以推動和平結束烏俄戰爭。攝:Saudi Press Agency/Handout via Reuters/達志影像

端傳媒國際組 發自新加坡

刊登於 2023-08-09

#俄烏戰爭#即時

8月5日,來自四十二個國家的代表在沙特阿拉伯(沙烏地)的吉達出席了有關烏克蘭戰爭的峰會。此次會議沒有發布任何公報,但各國同意進一步就具體問題談判。據報導,中國在這次峰會上的態度較之前有了明顯的變化。

峰會由沙特阿拉伯主辦。這被視為沙特在外交上的一次重大收穫。國際危機組織(International Crisis Group)的專家分析稱,沙特希望通過舉辦這次峰會展現其為一有能力調停國際衝突的中等強國。此外,沙特也可以藉此向美國表示,其未像美國指責的那樣,在烏克蘭問題上不願意協助美國。

與此前拒絕參加在哥本哈根舉行的同主題會議不同,中國此次不僅派歐亞問題特使李輝參加,而且據稱在會議上表現積極。路透社報導稱,李輝在會前向記者表示,「我們有很多分歧,也聽到了不同的立場,但重要的是我們的原則是一致的。」

《華爾街日報》的報導指,中國在本次會議上更願意與其他國家交流而非純粹指責,這使得會議可以順利進行。《金融時報》引述一名歐洲外交官的說法稱,中國熱衷於證明其不站在俄羅斯一方。《衛報》指中國積極參與,並對參加下一次會談持積極態度。中國外交部發言人則表示稱各方「充分肯定中方為勸和促談發揮積極作用」。(延伸閱讀:《北京「策應」莫斯科?——俄烏戰爭與中美衝突背景下的中俄聯盟本質》

烏克蘭總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克(Andriy Yermak)代表烏克蘭出席了峰會。烏方指其介紹了烏克蘭總統澤連斯基提出的關於結束戰爭的十點方案,並稱會議取得了積極進展。烏方還指參加會議的國家都同意進一步合作,「以建立全面和公正的和平」。葉爾馬克還參加了一系列的雙邊磋商,討論了烏克蘭糧食出口和換囚的問題。

值得注意的是,《華爾街日報》的前述報導指出,烏克蘭同意:不會堅持在俄羅斯完全撤出烏克蘭領土前不進行談判。

美國廣播公司引述倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生(Steve Tsang)的話認為,這次會議的重點是「(烏克蘭)與全球南方(發展中)國家建立接觸,而不是試圖找到戰爭的實際解決方案」。《南華早報》稱,中國在戰略上將自己定位為俄羅斯和烏克蘭之間的潛在中間人,出席這次會議也是為了防止峰會變為「反俄和西方主導的孤立俄羅斯的多邊場合」。(延伸閱讀:《烏克蘭夏季反攻分析:目前有哪些已知,可以做什麼推測?》

自俄羅斯入侵烏克蘭以來,中國與俄羅斯的關係廣受外界關注。2022年初,中方曾多次表示「中俄關系上不封頂,兩國戰略合作不設禁區」。在俄羅斯入侵烏克蘭後,中方立刻陷入到尷尬的外交局勢之中。中國沒有譴責俄羅斯的入侵,在聯合國多次就烏克蘭戰爭的決議投棄權票, 還多次指戰爭是北約的東擴導致並指責西方「拱火」;另一方面,中國也多次強調其尊重烏克蘭的主權和領土完整。

根據英國廣播公司的報道,自俄羅斯入侵以來,中國已成為俄羅斯日益重要的貿易伙伴。2022年,中國與俄羅斯的總體貿易額創下歷史新高,比上年增長30%;俄羅斯從中國的進口增長13%,達到760億美元;對中國的出口增長43%,達到1140億美元。與其同時,由於歐盟國家大幅減少其購買俄羅斯石油和天然氣的數量,2022年俄羅斯向中國輸送了此前兩倍的液化天然氣,此外,中國還同意與俄羅斯建設一條新的天然氣管道。

2023年4月18日,烏克蘭頓涅茨克,烏俄戰爭期間,烏克蘭士兵向頓涅茨克烏格達爾市方向射擊。攝: Muhammed Enes Yildirim/Anadolu Agency via Getty Images
2023年4月18日,烏克蘭頓涅茨克,烏俄戰爭期間,烏克蘭士兵向頓涅茨克烏格達爾市方向射擊。攝: Muhammed Enes Yildirim/Anadolu Agency via Getty Images

在軍事方面,美國曾指中國正考慮向俄羅斯供應武器,但中國激烈否認了這一指控。不過,據報導,中國已向俄羅斯提供了部分可用於軍事目的的民用設備、數據或原件供俄羅斯使用,其中包括可軍用的無人機。中國也在戰爭開始後多次與俄羅斯開展聯合軍演,包括近期的中俄日本海聯合軍演。中國國防部曾多次宣稱其軍演「與當前國際和地區局勢無關」。(延伸閱讀:《「河狸」頻襲莫斯科,俄烏無人機戰爭進入新階段》)

儘管如此,中國仍然沒有完全倒向俄羅斯。2022年3月15日,時任駐美大使的秦剛在《華盛頓郵報》撰文稱,「俄羅斯和烏克蘭之間的衝突對中國沒有任何好處」。此後,中國多次強調自己不是烏克蘭戰爭的「參與方」,始終保持「客觀公正」的立場,「以自己的方式,為緩解局勢推動和談」。

2023年初開始,中國的姿態稍微向烏克蘭方向做出了調整。2月4日,中國外交部公布了《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》。4月26日,習近平在戰爭開始後首次和烏克蘭總統澤連斯基通話。5月,中國首次派出歐亞問題特使李輝分別訪問了俄羅斯和烏克蘭。有分析稱,中國擺出和平姿態,是試圖修復與歐洲國家的關係,同時塑造自己「全球問題解決者」的形象。

此外,7月5日《金融時報》報導稱,中國多次在公開聲明中反對使用核武器,中國國家主席習近平還曾當面就此問題警告普京。美聯社分析認為,中國認為其會受到更具破壞性衝突的直接影響。7月25日,中國駐聯合國副代表耿爽在聯合國安理會發言時稱,中國對戰爭似乎沒有結束的跡象深感擔憂慮。伴隨着戰爭的持續進行,美國耶魯大學研究員莫里茲·魯道夫(Moritz Rudolf)認為,「現在形勢對北京來說越來越複雜,因為戰爭的升級直接影響到中國的經濟和政治利益。」

沙特阿拉伯可能也促使中國對吉達峰會採取了積極態度。此前,北京曾拒絕參加在哥本哈根舉行的同主題會議。與沙特政府關係密切的沙特分析師希哈比(Ali Shihabi)表示:「會談是沙特阿拉伯與烏克蘭、俄羅斯和中國保持牢固關係的多極戰略取得成功的一個典型例子。」而中國外長王毅曾稱,中國將沙特置於「外交全局的優先位置」。

有意思的是,會議結束僅一天後,現任外長王毅就與俄羅斯外長拉夫羅夫通了電話。在電話中王毅表示,「中俄兩國是信得過,靠得住的好朋友、好夥伴。在國際和多邊舞台上,中俄繼續緊密戰略協作,推進世界多極化、國際關係民主化進程,維護國際關係基本準則」。王毅還強調,「在烏克蘭危機問題上,中方在任何國際多邊場合,都將秉持獨立公正立場,發出客觀理性聲音,積極推動勸和促談,致力尋求政治解決途徑。」

中國外交部的新聞稿指,俄方高度贊同中方提出的關於政治解決烏克蘭危機的立場文件,讚賞並歡迎中方為此發揮建設性作用。但俄羅斯外交部的新聞稿中沒有類似內容。

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