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「無限期罷工」超過一個月還有六成民眾理解,法國怎麼做到的?

反退休改革罷工背後的盤算、權衡和妥協。

2019年12月5日,法國南特,反對政府退休制度改革的示威者手持煙火。

2019年12月5日,法國南特,反對政府退休制度改革的示威者手持煙火。攝:Sebastien Salom-Gomis / AFP

特約撰稿人 胡文燕 發自巴黎

刊登於 2020-01-05

#罷工#法國

罷工這會兒,巴黎歌劇院樂團第二中提琴手蒙謝爾羅(Jean-Charles Monciero)比平時更忙。他今年51歲,是法國歌劇院四大公會之一「工人力量」(Force ouvrière,簡稱FO)的工會代表。自2019年12月5日全國反退休改革罷工以來,每天早上,他都先要統計樂團罷工人數,及時跟管理層溝通,後者視整體罷工,決定是否取消當晚劇目,並儘早通知觀眾。

巴黎歌劇院歷史上,從未遭遇如此大規模抗議風潮。巴黎歌劇院平均每晚取消一場演出,門票入賬減少35萬歐元。罷工一個月,共計取消六十多場演出,票務損失逾1200萬歐元。加入工會三十年,蒙謝爾羅深知罷工要講究「戰術」:攔截更多演出,向政府施壓,但少惹怒觀眾,避免丟掉民意。

巴黎歌劇院約1900名員工享有特殊退休體制,早於法定年齡退休,退休金計算也更優渥。該體制可追溯到1698年路易十四時期,在此次法國政府公布的退休改革中,被列入了要被撤銷的「黑名單」中。2019年12月11日,法國公布新一輪退休改革初步計劃:撤銷特殊退休體制,打破舊有退休金計算方法,統一改為全新的全民積分制;此外,政府希望將退休「基準」年齡延後兩年,至64歲。

二戰之後,法國開始實行分配退休體制,即在職員工通過交納退休保險供養退休人員,隨著嬰兒潮一代逐漸退休,雙方比率不斷下降,已經由2004年的2.03 跌落到2016年的1.72。如何促進退休制度與時俱進,實現財政平衡?成為歷屆政府改革要務,馬克龍也不例外。

一石千浪,結束特殊退休體制動了一些群體的「蛋糕」,雖獲普通民眾好評,改革支持率一度達到50%左右,但陌生的積分制讓他們多少有些焦慮和擔憂。此外,年齡條款未曾列入馬克龍的競選綱領,尤其引發爭議,導致支持政府推行結構性退休體制改革的第一大工會——温和派工人民主聯盟CFDT,也加入反對派陣營。

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