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香港人是中華民國的什麼人?港人赴台尋求「政治庇護」的兩種模式

在1997主權移交前,中華民國政府以「港澳將實施一國兩制」為前提擬定了《香港澳門關係條例》;2019年,台灣迎來新一代香港「逃犯」潮,《港澳條例》將與自身的歷史直面相對。


2019年9月2日晚上,一班示威者包圍旺角警局,抗議日前太子地鐡站內警方的暴力拘捕行動。示威者見速龍小組出動,在太子的馬路上逃跑。 攝:陳焯煇/端傳媒
2019年9月2日晚上,一班示威者包圍旺角警局,抗議日前太子地鐡站內警方的暴力拘捕行動。示威者見速龍小組出動,在太子的馬路上逃跑。 攝:陳焯煇/端傳媒

「台灣應該為香港政治難民提供政治庇護嗎?如何提供?」隨著香港抗爭進入持久戰、有關單位開始抓捕抗爭者,香港人來台定居、尋求政治庇護的詢問聲浪開始慢慢浮出檯面,成為台灣輿論熱議的話題。7月1日,香港青年衝擊立法會,事後傳出有十餘名參與行動的香港青年來台尋求政治庇護,其中,在立法會內唯一一位脫下口罩、朗誦宣言的華盛頓大學博士生梁繼平,民間盛傳其曾在台灣停留一段時間,思考未來動向;在日前一場半公開會議中,被台灣相關人士正面證實:梁繼平的確在立法會行動後飛來台灣,住在社運朋友家中,稍事休息才飛往美國。

種種跡象都在顯示,台灣正成為香港抗爭青年逃亡的中繼站,有人盼望就此落地生根、有人只是暫居一段時間就會轉往他國。對於相關個案資訊,台灣陸委會以保護隱私為由不願正面回應,但在八月中的例行記者會上,陸委會證實,今年上半年港人詢問來台居留的人數上升,來台定居或居留的人數也較同期增加,不過截至目前為止,正式來台定居或居留的港人多半仍以婚姻、依親或投資等途徑為主,尚未有正式因抗爭而受庇護的案例。

以當前台灣輿情而言,對於是否收容香港政治難民,其實尚未有明確共識。一部分民眾對此高度支持,認為應該以《難民法》解港人燃眉之急,香港眾志秘書長黃之鋒即採取此一觀點,台灣人權促進會也是其中積極推動立法倡議的團體之一;然而,反對特別為香港抗爭者「開門」的民眾,也不在少數。移民來台的香港人鄭立曾在台灣知名網路論壇ptt發文,直指「《難民法》第一個問題,就是要防止中國借政治難民身份,混入間諜去台灣」,數小時內被迅速推爆(ptt用語,意指在下正面推文支持者超過一百人,文章前的推文數即轉為紅色「爆」字),流傳甚廣,也頗能點出台灣民意對收容港人的保留與疑慮。

面對反修例運動可能產生的香港政治難民潮,台灣政府預備如何面對?《難民法》是唯一的途徑嗎?當前政府以「個案認定」處理政治庇護政策,是否可能會讓「夢遊者」(香港對前線抗爭者的代稱)們被不明單位吸收、誤入歧途?又或者,在風雲變幻的現況之中,最根本、最核心的問題,是在香港「一國兩制」與自由港地位開始失去民心與國際信任之時,台灣未來該將「香港人」放於制度的何處?是否仍將其視為「中華民國港澳地區」人民?時代的考驗,已悄悄來到台灣的門前。

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