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What's New: 林鄭月娥表示,推動和暫緩《逃犯條例》修訂是特首決定,中央支持

林鄭今日宣布暫緩修訂,記者會上重申相關決定是特首自發,亦不斷強調獲得中央支持。她表示贊成警方對於612警民衝突事件的「暴動」定性。


2019年6月15日,林鄭月娥召開記者會,宣布暫緩修訂《逃犯條例》  。 攝:林振東/端傳媒
2019年6月15日,林鄭月娥召開記者會,宣布暫緩修訂《逃犯條例》 。 攝:林振東/端傳媒

《逃犯條例》修訂激發社會民怨和極大抗議浪潮,繼6月9日百萬人大遊行及6月12日金鐘大型示威和警民衝突之後,事態在今日(6月15日)有最新發展。行政長官林鄭月娥自周三起一直未有公開現身,至今日下午3點召開記者會,宣布暫緩修訂《逃犯條例》。

林鄭月娥承認對於修訂草案的「解說和諮詢工作有所不做」,市民「擔心、疑慮和不了解,對於修例工作過程產生猜忌」,因此「特區政府決定暫緩《逃犯條例》」修訂,之後以「開放態度聆聽意見」,並表示「條例工作會暫停,無意設下時限」。她同時承認,這次政府讓市民失望,稱之後「政府會以最謙卑態度接受批評」。

現場有記者提問為何政府不撤回整個修訂草案,林鄭月娥表示,仍認為決定正確,強調目前與香港簽訂引渡協議的只有20個國家是「不足」,因此不會撤回修例。

林鄭月娥至3點11分才現身,記者會持續一個半小時,提問集中於為何政府數月來面對強大反對民意,仍一意孤行,以及林鄭月娥與中央的關係、林鄭月娥會否下台等等。由於提問記者眾多,主持人最初限定每名記者提問兩個問題,有線電視台記者提出三個問題後,林鄭月娥回答前先指出,「在這些場合都是要互相尊重,你都不尊重遊戲規則」,現場一片噓聲,主持人叫大家安靜。

民主派議員隨後立即見記者,就林鄭月娥發言,表達四點回應:第一,政府不撤回修例,香港人不撤退;第二,要求政府撤回對612事件「暴動」的定性;第三,要求政府釋放所有因612事件被捕的人士並不予檢控;第四,要求林鄭月娥下台。

民陣原定在明日舉行遊行,後日則呼籲三罷及在立法會集會,發言人在政府記者會後形容,暫緩修例是緩兵之計,沒有回應港人訴求,在記者會表現是「多謝建制派議員」、「多謝中央」,故明天將繼續舉行遊行,警方已發出不反對通知書。至於原定於下周一的集會及三罷,則暫時擱置,發言人解釋,因立法會有會議,民陣才舉行集會,現時未有會議,將主力做好社區組織和宣傳工作。

2019年6月12日,示威者衝擊警察防線。
2019年6月12日,示威者衝擊警察防線。攝:林振東/端傳媒

贊成「暴動」定性

香港6月9日發起遊行反對修訂《逃犯條例》,主辦單位民陣指參與人數達103萬,而政府隨後即宣布條例修訂內容及時程不變,於6月12日提交立法會二讀,結果引起大批市民當日早上包圍立法會並佔領金鐘多條道路,最終導致警民流血衝突。

衝突中,警方向示威者發射約150枚催淚彈、20發布袋彈及數發橡膠子彈,造成至少81人受傷,包括示威者、警察和記者,而警方至今則以暴動、襲警及非法集會等罪名共拘捕11人。

今日記者會現場,多名記者提問會否收回對612事件的「暴動」定性。對此林鄭月娥回應時指出,香港是一個「法治社會」,「我作為特首都要守法」,對於罪案的定性,她認為應該尊重警方的決定,而她贊成及同意警方這次的「暴動」定性。

她指絕大部分的市民都可在報道中,看到用有殺傷力武器襲擊警方,她指部分示威者是「十分暴力」,在警方查封的物件裏,有些並非和平示威者會持有的,反問記者:「你有看到那些磚頭嗎?大量的磚頭,扔向警方;你有看到那些被故意放置在路中間的車,用以阻塞交通?你知不知道,我的一位同事某程度上因為這些阻塞,而被堵在路上數小時?」

她認為警方執法是「天經地義」,「他們每一位加入香港警察處,(有)他們的使命,不能夠要求因為行政長官自己工作做得不好,就連這些執法人員努力維持治安的工作都要被抹黑,我做不到。」她又指,在現場如何處理「電光火石之間的行動」,要由警方決定,相信警方有指引,認為警方是克制。

暫緩是特首決定,中央支持

儘管民意強烈反對,香港政府近四個月來仍然強力推進《逃犯條例》修訂,引發各界多方揣測,究竟推進修訂是北京當局抑或香港特區政府的決定?記者會上亦有多名記者聚焦於此,提問中央是否支持林鄭月娥,她是否認為自己為中央「添煩添亂」等。

對此,林鄭月娥回應指出,修訂《逃犯條例》工作是「特區政府自發」,而中央對此是「支持」的,「我們都是說,『得,我們聽到支持,我需要具體支持,會再向中央提出』」。

另外她承認,早前研究修訂草案的改善時,有兩個涉及中央的改善意見她確實問過中央,其一是港府只會處理來自最高人民檢察院提出的申請;其二是可否將已判刑的港人送回香港服刑。

而對於此次暫緩修例的決定,她亦強調是特首的決定。「決定是我做的,過去兩日見大量人,不少社會領袖來見我,或者用其他方法叫我們停一停想不想,」

林鄭月娥在記者會上指出,她做出決定後有就暫緩決定通知中央,著大眾「不要揣測是中央指令,做條例是特區自發想做,希望清晰無誤。」

連番強調中央支持港府提出修例及暫緩的決定後,林鄭月娥被記者再次追問,是否添煩添亂,她表示,「我講了是支持,就不是添煩添亂」,又補充,「當你去支持一個人,就不會說這個人是你那四個詞啦。」

此外,今日香港多家媒體亦引述消息指出,中共政治局常委、國務院副總理兼中央港澳工作協調小組組長韓正已經南下到深圳,並與林鄭月娥進行多次溝通。記者會上也有記者提問:是否最後聽了韓正的話才決定暫援修例?也有記者問林鄭月娥最近有沒有見韓正。

林鄭月娥沒有正面回應關於韓正的提問,亦沒有否認相關報導,只強調:「特首每日有很多日程,強調披露非公開會面回應只會打破慣例,日後不單止我,以後團隊要公開日程,影響會好深遠。」

2019年6月9日,民間人權陣線發起「反送中」遊行,至傍晚仍有大批遊行人士在途中。
2019年6月9日,民間人權陣線發起「反送中」遊行,至傍晚仍有大批遊行人士在途中。攝:林振東/端傳媒

《逃犯條例》有不足,暫緩不撤回

此次香港政府提出「暫緩」修例,這與市民多方呼籲的「撤回」整個修訂草案有所不同。一旦「撤回」法案後,政府若希望重推立法,需要重新走過政府法案的立法程序,包括:諮詢立法會有關事務委員會、律政司草擬法案、行政會議審議、刊憲、首讀、動議二讀(辯論中止待續)、內務委員會審議、恢復二讀、全體委員會審議、三讀及立法會表決。

而假若暫緩法案,政府可隨時恢復二讀,無須再經過二讀前的所有立法程序。

被問到會否承諾在今屆立法會期內不提出恢復二讀,林鄭月娥表示,因無意為工作設限期,「既然無限期,我也不能向大家承諾」,她稱,暫緩修例需全面聽取意見,不會立即恢復二讀,會先提交至立法會保安事務委員會,惟因聽取意見工作需時,估計難以在年底前提至立法會保安事務委員會。

對於記者提問為何不直接撤回修訂?林鄭月娥重申修例「初心不變」,強調目前《逃犯條例》之下,與香港前有長期移交協議的國家只有20個,顯示有不足,她稱自己相信,「應該以開放態度聽意見,只要大家有共同目標就可達之前的初心」。

《逃犯條例》修訂,暫緩和撤回有何不同?
《逃犯條例》修訂,暫緩和撤回有何不同?端傳媒設計部

重申台灣殺人案,修例「初心不變」

記者會一開始,林鄭重申修例源起是2018年2月發生於台灣的陳同佳殺人案。

「台灣發生一宗令人感震驚和傷心的案件,案件令受害人父母傷心欲絕,突顯香港法例漏洞,因地理限制而不能將疑犯移往台灣等地。」林鄭月娥在記者會上表示,「作為負責任的政府,要彰顯公義去盡力完善香港法制,這是政府的初心。」

除了社會意見分歧、市民有「擔心、疑慮和不解」、「政府解說不足」等原因之外,林鄭月娥今日亦承認:「考慮到台灣不接受移交,或許已經不存在迫切性。」

自2019年2月以來,香港政府不同官員多次提出修訂《逃犯條例》是為了解決台灣殺人案,將逃回香港的嫌疑人引渡回台灣受審。不過早於今年2月21日,台灣陸委會就指出,港府修訂《逃犯條例》「別有政治意圖」、「破壞一國兩制」。

今日記者會現場,有超過一名記者提問:為何在過去數月不同反對聲音強烈,上百人遊行、台灣陸委會表示不接受港府提議,而香港政府直到今天才決定暫緩修訂?

林鄭月娥對此回應,2月提出修例工作至今,「是一個過程」,政府總會聽到關於政策的不同意見,不可能一聽到意見就大幅度改變政府立場;而過去一周形勢令人擔憂和痛心,社會需要回復平靜,防止執法人員或市民因分歧而受到傷害,基於兩大考慮而暫緩修例。

昨日建制態度轉變,消息四出

行政長官林鄭月娥自6月12日(星期三)起,一直未有公開現身,昨日建制派人士的態度開始取向,今早陸續傳出取消,她將會宣佈暫緩修例。記者會終在3點在政府總部召開,林鄭月娥多次支持建制派議員的忠實支持,而她在正式公佈決定前,則先在禮賓府會晤建制派議員,有民主派議員到場則被拒於門外。

建制派李慧琼在政府公佈消息後回應,為緩和社會氣氛,建制派理解及支持政府暫緩修例的決定。她表示明白逃犯條例有修改必要,填補法例真空,又希望不同意見的持份者未來向政府表達意見。她又強烈譴責有人藉反對修例,造成警員受傷、擾亂群眾、欺凌不同意見市民。她表示支持警察保護市民生命安全,稱政府必須追究違法滋事分子。

《星島日報》今日頭版率先報道稱,專責香港事務的中央港澳協調小組組長韓正近日南下深圳,並曾與特首林鄭月娥商討修例,林鄭擬決定暫緩修例,重新諮詢。報道又指,林鄭昨晚深夜召開全體司局長會議,商討有關決定,並在今早會晤全體建制派議員解釋決定。報道又引述消息人士,指今次決定是希望有關《逃犯條例》的修訂能夠回歸理性,讓政府有時間聽取民意,但強調並非撤回條例草案,有關堵塞漏洞的工作會繼續進行。及後,無綫、商台、港台、有線及Now新聞等多間傳媒陸續引述消息報道,林鄭月娥將於下午見記者,宣佈暫緩修例。

昨日(6月14日)開始,多名建制派人士接受媒體訪問,被外界認為態度或有轉變,但均未明確表示會撤回修例。

政府行政會議召集人陳智思、成員湯家驊和林正財分別於昨日接受港台和有線電視採訪。陳智思表示,重新解說和諮詢等都是可以考慮的方向,「大家都要看法案是否有信心能通過,我們都不想一個法案,將所有事情、整個議會都停頓下來。特首的承諾,五年(任期)都有很多事情要做,我想她要盤算一下。」。

行會成員湯家驊就指他個人不反對擱置修例議程,但需要有其他方案,讓問題在擱置後可得到解決。他表示政府作任何決定會影響日後的管治威信,但現時最大問題是如何處理香港內部的社會撕裂及對立局面。

行會成員林正財向傳媒表示,相信政府能感受社會整體氣氛,會考慮所有可能性,政府從來都不是鐵板一塊,是「有血有肉」,沒有所謂的「硬指令」去修例。另外,行會成員羅范椒芬對港台表示,不撤回修例是她的底線。

今日記者會上,亦有記者多次問及林鄭月娥會否下台,以及她的管制威信問題,對此,林鄭月娥對「下台」沒有正面回應,只強調自己「仍以做公僕為榮,有大量工作想為香港做」。

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