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聯合國氣候談判第24年:氣候政治漸成主流,領導者卻身影模糊

氣候談判的前提是一份信任,信任政府間的合作可以帶領人類拯救自己的未來。今時今日,這份信任,亟需養分。


「COP24」聯合國的氣候大會在波蘭西里西亞省的首府卡托維茨(Katowice)舉行,波蘭90%以上的煤都產自西里西亞省,是歐洲煤炭產業的心臟之一,圖為西里西亞省的Pawlowice,一名煤礦工人的臉被煤塵覆蓋。 攝:Sean Gallup/Getty Images
「COP24」聯合國的氣候大會在波蘭西里西亞省的首府卡托維茨(Katowice)舉行,波蘭90%以上的煤都產自西里西亞省,是歐洲煤炭產業的心臟之一,圖為西里西亞省的Pawlowice,一名煤礦工人的臉被煤塵覆蓋。 攝:Sean Gallup/Getty Images

卡托維茨(Katowice)的最低温降到了零下。景色有些朦朧,空氣中帶着濃烈的燃煤味。

「這邊是波蘭的工業區,你聞聞這空氣就知道,跟波蘭其他地方不一樣」,2018年12月8日,在一場呼籲各國關注氣候變化的遊行上,來自華沙的幾個環保行動者扶着口罩對我說。「你們這霾的口味也太單一了,北京比這個層次豐富多了」,住在北京的我皺了皺眉頭。

波蘭南部的卡托維茨人口30萬,是波蘭第十大城市,西里西亞省首府。自19世紀以來,這裏就是歐洲煤炭產業的心臟之一,波蘭90%以上的煤都產自西里西亞省,從1990年代開始,這裏開始了從重工業轉型多元產業的漫長探索。卡托維茨的西里西亞博物館裏,掛滿了畫着礦坑、井下工人、冒着黑煙的煙囱的藝術作品,商店裏賣着煤球圖案和形狀的紀念品。

2018年12月的前兩週,第24次聯合國氣候大會(《氣候變化框架公約》締約方大會,簡稱COP)在卡托維茨舉辦。3萬多代表、觀察員和媒體,圍坐正在轉型的歐洲煤都,討論氣候變化的未來,是波蘭政府和世界各國都覺得應對氣候變化問題更加緊迫了嗎?至少,許多人來之前是這麼想的。

連續24年的國際間氣候協商坎坷難行,先是1997年第三屆大會上主張減排的《京都議定書》因美國其後退出效果大減,其後是第15屆2009年談判失敗沒有達成新協議的哥本哈根大會,然後是2015年成功簽署了《巴黎協定》的第21屆大會,經歷了這些節點之後,氣候談判走到了卡托維茨。

樂觀的氣氛沒能持續很久。

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