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單信瑜:釜石奇蹟,讓我們看到日本與台灣的防災教育差距

在東日本大震災時,日本岩手縣釜石市內14所國中小共2926人,只有5人因為當天請假沒有到學校而沒有生還,其他2921人全部安全避難,生存率達到99.8%,因此被稱為「釜石的奇蹟」。


2011年3月11日下午14:46分,東日本海溝發生規模9.0地震,岩手縣釜石市內14所國中小共2926人,只有5人因為當天請假沒有到學校而沒有生還,其他2921人全部安全避難,生存率達到99.8%,因此被稱為「釜石的奇蹟」。 攝:Paula Bronstein /Getty Images
2011年3月11日下午14:46分,東日本海溝發生規模9.0地震,岩手縣釜石市內14所國中小共2926人,只有5人因為當天請假沒有到學校而沒有生還,其他2921人全部安全避難,生存率達到99.8%,因此被稱為「釜石的奇蹟」。 攝:Paula Bronstein /Getty Images

2011年3月11日下午14:46分,東日本海溝發生規模9.0地震(港譯:黎克特制9.0級地震)。其引發的海嘯,在大約40分鐘之後陸續到達日本本土太平洋岸地區,造成將近一萬九千人死亡和失蹤。當天是星期五,還沒有放寒假,地震與海嘯對日本學校的防災教育做了最嚴格的檢驗。

1999年9月21日凌晨,台灣發生規模7.3地震,中部地區受到重創;與2016年2月6日的美濃地震、2018年2年6日的花蓮地震類似,這幾場地震都發生在夜晚、凌晨,甚至是在假期中,所以台灣的學校師生防災教育的成效並沒有機會受到檢驗。

在東日本大震災時,日本岩手縣釜石市內14所國中小共2926人,只有5人因為當天請假沒有到學校而沒有生還,其他2921人全部安全避難,生存率達到99.8%,因此被稱為「釜石的奇蹟」。「釜石的奇蹟」之所以被認為是「奇蹟」,是因為即使日本已落實防災教育,其效果也不是都能夠像釜石市的國中、國小學生一樣,達到99.8%的避難成功率。

《311的釜石奇蹟:日本大地震中讓孩子全員生還的特別課程》

作者: NHK特別採訪小組
譯者: 崔立潔
出版社:行人
出版日期:2018/02/25

群馬大學的片田敏孝教授被公認是釜石奇蹟背後的推手。他是理工領域的學者,研究領域是海嘯模擬和災損推估。他在研究過程中,偶然發現歷史上每隔數十年不到就會有巨大海嘯侵襲釜石地區,但當地民眾對海嘯的風險意識非常低,並且認為政府已經巨資興建海堤,足以阻擋因規模8.0地震引起的6米海嘯的,因此不需要像先人般必須在海嘯時避難了。

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