編輯手記：解嚴30年變遷這麼大，但我們的數據動畫限時3分鐘

台灣解嚴數據的發想，其實是在香港回歸20週年的經驗上，希望同以數據動畫的方式，呈現解嚴三十年來的台灣社會變遷。經過上次經驗，團隊很快地確定，數據動畫長度不能超過三分鐘，而平均每個數據項目的時間要控制在15-20秒間，反推回來，我們只能選出12-14個左右項目，綜覽台灣解嚴後三十年的歲月。我們便據此開始了發想與取捨的旅程。

在後台表單上，數據項目被分為幾個大類：報禁、黨禁、經濟自由化、教育、出國旅遊、言論自由、民生指數。戒嚴的本質，其實是國際冷戰與國共戰爭所延伸出的動員體制，迫使台灣社會長期進入軍事管制狀態；落實在具體政策上，最廣人所知的就是報禁、黨禁，管制言論自由，與禁止集會遊行，成為我們數據開頭的幾個項目。

報禁開放後的影響，比較顯而易見：報紙、電視、雜誌家數都有爆炸性的增長，我們選擇以報紙為代表。那麼黨禁呢？或許也可以直觀地選擇使用政黨數量統計。畢竟台灣的政黨數量也是一個奇蹟：在藍綠對峙的大格局下，竟然有超過兩百個不知名的小政黨，呈現了解嚴後人民組黨的蓬勃動力與參政心聲。

忍痛放棄的數據

但是，解嚴至今既已三十年，只呈現人民踴躍參政、組黨的現象顯然不夠，當年力推解嚴的民進黨在解嚴後成為合法政黨，與國民黨在歷次地方選舉的勢力如何消長？這是我們好奇的，或許也是台灣可以給其他國家、地區參考的經驗。於是有了影片中段的「台灣一向北藍南綠嗎？真相是…」

近十年來，台灣選民對自家政治版圖有個刻版印象：北藍南綠，台北都會區支持國民黨居多、南部鄉村則是民進黨的鐵票倉。但事實上，在1994年，北部都會地區選民才是反國民黨的主力，出身台南的台北市長候選人陳水扁擊敗外省子弟趙少康，便是其中一個經典案例。直到2000年後，投票趨向才逐漸改變，往「北藍南綠」的格局靠攏。

決定報禁、黨禁開放後的變遷數據後，其餘就是教育、出國旅遊、言論自由與民生指數的問題。這當中存在另一個取捨，即是幾乎在解嚴同時，台灣也實施了一系列的經濟自由化政策：匯率升值、工資上漲、貿易自由化、國內市場自由化、公營企業私有化。這些政策同時帶給台灣既深且遠的影響，但看來不是原先預設的專題框架可以處理，只能忍痛放棄，留下與「民生」相關、庶民有感的數據。

但是我們未料到，在台灣要蒐集三十年來的變化數據，比我們想像中更困難。不想細數本次數據收集工作的辛苦，我們想與大家分享，在我們苦苦挖掘數據的同一時間，粉絲專頁「靠北書記官」上出現了一則貼文：

「有一位女立委叫法務部提供103年至105年使用通譯之件數及人數，除了通譯要分是否為特約之外，還要按案由（共有六種案由），及傳譯語言、國別、次數、人數，都要提供。部裏就轉高檢署，高檢再交辦地檢，然後基層人員就為了這個忙得焦頭爛額。真的是找人麻煩，要資料，妳要去年就好了，還要103、104年的，案卷早就歸檔了，當初也沒有輸入這些資料，怎麼去撈資料，怎麼去查？妳只為了妳的問政需要，妳知道基層的除了日常工作外，還要應付妳的要資料，幾乎一、二個星期就來要不同的資料，當然上面交辦下來，基層就忙翻頭了。拜託您行行好，不要再來要一些有的、沒有的資料，不然，也不要再去要幾年前的資料，放過我們基層人員好嗎？算我拜託您了，跪下來給您拜託了，為了填這些資料，已快想不開的書記官敬上。」

這位基層書記官的「靠北」，與我們數據蒐集的「靠北」，恰好是一體之兩面，映照出台灣「數字治理」能力的驚人低落。試想，光是「103至105年通譯件數及人數」相關數據都如此零落，更別提「解嚴三十年」以來的數據情形。數據中斷者有之、散落不同機關者有之、統計方法不同者有之、不同機關數字對不上者有之。在數據動畫上15秒便晃過的一條折線、幾個色塊，往往是記者熬夜數晚的心血。記者熬夜，只是小事，台灣缺乏完整的數據統計、建檔、彙整工作，如何制定未來政策？使用不連貫的數據制定政策，猶如瞎子摸象，這更令人心驚。

《美麗島》與《少年中國》難兄難弟

最後想分享的，是數據動畫的背景歌曲《美麗島》。選擇配樂時，我們曾經天馬行空地找了許多我們心中的解嚴經典歌曲，包括濁水溪公社的《沾到黑油的肉鯽仔》（收錄在1999年專輯《台客的復仇》中）創立於解嚴那一年的濁水溪公社，是我們心目中適合解嚴三十週年的私房歌曲。 但在最後，數據動畫仍選擇了《美麗島》作為主題歌曲。不僅僅是它無可動搖的經典地位，也因為它的雙生兄弟曲《少年中國》。

1977年，李雙澤以「唱自己的歌」為理念創作《美麗島》，同時，也寫下了《少年中國》。當年，蔣勳的為這首歌寫下歌詞：「古老的中國沒有鄉愁/鄉愁是給沒有家的人/少年的中國也不要鄉愁/鄉愁是給不回家的人」於送審時也被新聞局查禁，理由是「為匪宣傳、心向統一」；同專輯的《美麗島》被禁則是「帶有台獨意識」，如今看來，令人哭笑不得。

聽見《美麗島》背後的《少年中國》，才算聽見了完整的70年代、聽見解嚴前夕台灣的多元樣貌，這也與動畫最後一張「解嚴三十年後，中國人認同逐年下降」圖表互相呼應。2017年，從「少年中國」走來的一代已老，解嚴後世代摸索著新的台灣認同，不再是少年的「中國」，對新世代早已有了截然不同的意義。一念及此，就終究選擇用重新編曲的《美麗島》向這段歷史致意了。