
國際調查記者同盟(ICIJ)日前披露從莫薩克·馮賽卡律師事務所(Mossack Fonseca & Co.)洩露的「巴拿馬文件」,顯示多國權貴涉嫌利用離岸公司隱匿財富,中國大陸、台灣等政商以至各界名人均涉及其中。明報、香港01及壹週刊三家香港媒體近日也和國際調查記者同盟接觸,披露了文件中18名港澳地區的權貴,包括多名公職人員涉嫌存在沒有申報利益的問題。
巴拿馬文件披露本港行政會議、立法會及其他公職人員的身影,暫時暴露在陽光之下的文件屬冰山一角。
18名港澳權貴包括香港首富李嘉誠、恒基地產主席李兆基、華人置業主席劉鳴煒、前鄉議局主席兼前立法會議員劉皇發、現任鄉議局主席劉業強(劉皇發之子)、立法會議員田北辰、前行政會議成員唐英年、全國人大代表陳智思、影星成龍等。涉嫌賄賂聯合國大會前主席的澳門地產發展商吳立勝、傅老榕家族的後人傅厚澤等也名列其中。
當中,唐英年是香港回歸後首屆行政會議的成員,於1997年7月1日起上任;但巴拿馬文件披露,他在1997年6月18日、即回歸前不到兩個星期時,和時任富聯國際(現稱永泰地產)主席鄭維志在英屬處女島(台譯英屬維爾京群島)開設離岸公司 Fair Alliance Investment Limited,兩人從同年7月18日起擔任該公司股東,各持1股股份。
唐英年後於2002年7月1日起出任香港工商及科技局長,而離岸公司註冊紀錄顯示,他在任局長前3日(即2002年6月28日)辭任 Fair Alliance Investment Limited 董事,並委任胞妹唐英敏任董事,又將其股份以1美元轉售給其父唐翔千的信託。唐英年出任公職後,並無申報此公司資料,僅申報了信託。
唐英年透過公關公司回覆明報查詢時表示,已申報持有相關公司,且該公司沒有從事地產投資。永泰地產則回覆稱,對公司董事的私人事務不予置評。
此外,劉皇發和田北辰涉嫌在擔任立法會議員期間存在漏報問題。文件顯示,劉皇發家族在英屬處女島持有3間離岸公司,其中一間由劉皇發擔任董事的公司曾透過本地公司投資物業獲利逾2千萬港元,而劉皇發只向立法會申報了該公司的股份,沒有申報其董事職位。田北辰和妻子田梁錦儀則於1997年6月在英屬處女島成立離岸公司 Glorious Pacific Limited,兩人各持1股,而田北辰沒有向立法會作出有關申報。
田北辰接受查詢時表示,此前因財務資料不齊而未有申報,且他所佔股份是否超過要求申報的百分之一的門檻,仍有待英屬處女島公司註冊處核實。他還表示,Glorious Pacific Limited 自1997年至今一直沒有任何實際業務或商業活動,成立該公司只為購入及持有深圳西麗高爾夫球會會籍。
除註冊公司外,巴拿馬文件亦曝光了劉鳴煒、劉業強的國籍,離岸公司註冊文件顯示二人皆報稱英國國籍。劉鳴煒回覆媒體查詢時承認擁有英國國籍,並表示不打算放棄。劉業強則回覆稱會在有需要向公眾申報的情况下申報國籍。
劉鳴煒是香港商人劉鑾雄之子,此前被視為「政壇新星」,擔任諮詢機構青年事務委員會主席、策略發展委員會成員、香港城市大學校董等。劉業強則在去年接替其父劉皇發成為鄉議局主席,明報引述政界消息指他有意在今年9月出選立法會鄉議局功能組別選舉。
但香港《基本法》規定,行政長官、行政會議成員、立法會議員及主要官員等須由在外國無居留權的香港永久居民中的中國公民擔任。明報報導指,國籍問題可能意味着相關人士的政壇發展可能就此止步。
聲音
因為香港一直依賴從政者自願申報利益,傳媒及公眾只能透過本地查冊系統對照監察,當遇到「離岸公司」便無法追溯董事、股東和資金業務等資料,申報制度的「陽光」根本不能「射透」。
我在擔任行政會議成員及政府問責官員期間,一直嚴格按照行政會議及政府的申報利益機制,作出指定及合規申報,以高透明度方式處理事情。
由於行政會議及問責官員利益申報制度均規定,官員要申報有實質利益的投資,有律師表示,密檔顯示唐英年只是以信託形式交由父親代持曾有機場生意公司一半股份,唐於法律上仍是實質擁有人,所以唐沒有申報該公司,屬違反了行會及問責官員的申報機制。