巴拿馬文件 端聞

「巴拿馬文件」台灣版曝光,朝野將共推反避稅條款立法


台灣民進黨立法院黨團總召集人柯建銘。攝:Mandy Cheng / AFP
台灣民進黨立法院黨團總召集人柯建銘。攝:Mandy Cheng / AFP

總部設在巴拿馬的莫薩克•馮賽卡律師事務所(Mossack Fonseca & Co.),近日有大量客戶資料外洩,顯示多國權貴涉嫌利用離岸公司隱匿財富,震撼全球。有份參與國際調查記者同盟(ICIJ)對此次事件的調查的台灣天下雜誌,於4月6日晚公布了「巴拿馬文件」中涉及台灣公司與個人的情況,材料顯示,至少有2725家境外公司註冊的地址與台灣有關,至少有90人持有台灣護照,不過在經天下雜誌比對地址、電話、證件、護照等資料後,並未發現其中涉及台灣政治人物。

在與台灣相關的2725家境外公司分別設於八個地點,其中大部分(1673家)設於英屬處女群島(British Virgin Islands,台灣稱英屬維京群島);在涉及「巴拿馬文件」的90名台灣人中,包括知名藝人吳奇隆,材料顯示他利用地平線天空科技股份有限公司與香港太陽娛樂進行合作。

天下雜誌還解釋,外界報導的「巴拿馬文件」中有1.6萬名台灣人在列的信息,是2013年另一次與國際調查記者同盟合作的洩密項目,該次調查結果已在2014年公布。

巴拿馬文件中沒有台灣大咖,並不能說明台灣沒有政商名流在海外逃稅、避稅,只能說沒有運用這家洩密的巴拿馬法律事務所。

天下雜誌報導

天下雜誌還提到,在世界各國都在追稅的時候,台灣正陷入租稅孤島的困境。在國際上,台灣尷尬的外交地位導致難以進入國際租稅多邊組織;在島內,利益團體遊說、立法怠惰也導致稅法修正草案在立法院被長期擱置。

在「巴拿馬文件」曝光後,台灣立法、行政部門均作出回應。民進黨立法院黨團本會期已將「反避税條款」(台灣所得税法第43條之3、4增訂案)列為優先法案之一,黨團總召集人柯建銘於4月5日表示,會和上任後的新政府討論該法案;國民黨、時代力量黨團也對「反避税條款」的法制化表示支持。

台灣財政部長張盛和也表示,近期會將「反避税條款」報到行政院,再送入立法院審查。這一版本的「反避税條款」草案規定,只要企業實際管理處所(PEM)在台灣,就會被視為台灣企業課税,企業的境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都要申報課税。

台灣總統當選人蔡英文6日公開表態稱,不管避税或逃漏税,只要有違法情形都應徹查;她希望朝野盡快達成共識,在本會期內完成「反避税條款」立法。

張盛和表示,台灣人到海外設立公司不一定是出於避税考慮,也可能是因為此前無法直接投資大陸,因此需在第三地設立公司。他稱會就「巴拿馬文件」成立解密小組,與天下雜誌等機構合作,盡快了解相關資料是否涉及逃税。

張盛和還稱,將依風險等級對資料分類,從逃漏税風險最高的開始調查,並先剔除文件內的官員、學者及個人,因為學者不會投資大陸,「官員也沒有錢,極少數才有錢」。

防止台灣企業海外避税的「反避税條款」的立法已擱置數年。台灣立法院財政委員會曾於2013年初審通過此案,但因國民黨立法院黨團以「恐引發台商出走潮」為由反對而未能完成立法。

時代力量於4月6日提出所得税法修正草案增訂「反避税條款」,呼籲立法院列為最優先法案。民進黨立法院黨團幹事長吳秉叡也表示,民進黨團支持「反避税條款」趕快通過。國民黨立法院黨團也在4月6日舉行記者會,國民黨立委曾銘宗表示,當時反對「反避税條款」是因為台灣和大陸還沒有簽署租税協定,現在已經簽了,國民黨團評估後基本會支持相關條款的法制化。

據聯合報報導,2015年台灣企業認列的海外子公司收益高達3737億新台幣,若這些收益都按台灣17%的企業營所税率課税,最多可帶來635億新台幣財政收入;但按目前的規定,這些收益若沒有匯迴台灣,都難以真正課到税。

報道亦引述東吳大學會計學系副教授楊葉承的研究指出,企業海外獲利匯迴台灣母公司的平均比率僅為8.78%,已嚴重侵蝕台灣的税基,因此亟需訂立反避税法案來補救。

10 萬億
公開資料顯示,台灣上市、上櫃及公開發行公司的海外子公司的期末投資餘額,已超過10萬億新台幣。

聲音

台灣企業必須要改正心態,不再是追求最低稅負,而是追求合理納稅。否則種種遊說,阻止台灣稅法現代化的結果,台商只會自食惡果,台灣只會更陷孤立處境。

天下雜誌

2011年到2012年間有很多權貴利用租税庇護所(Tax Shelters),進行避税甚至非法逃税,為了避免商人把盈餘留在海外、虧損留在台灣,財政部也曾提案修法。

時代力量立委黃國昌

財政部沒有辦法掌握境外公司税務等資料,要主動掌握很難,因為財政部未與這些國家有全面的資訊交換,目前簽訂的租税協定都是針對具體個案才會有資訊交換。

財政部長張盛和

巴拿馬文件泄露事件

是指巴拿馬莫薩克·馮賽卡律師事務所(Mossack Fonseca & Co.)的大量機密文件在2016年遭國際調查記者同盟(ICIJ)揭露的洩漏事件。這些文件中包含了該律師事務所自1970年代開始所列有關21.4萬家離岸金融公司的詳細資料共1150萬筆,文件中揭露了各國政治人物與菁英們未曝光的海外資產。文件由一匿名者於一年前提供給南德意志報。報方將文件與國際調查記者同盟分享,後者動用了全世界來自80個國家與地區,107個媒體組織,以一年的時間整理這些文件,並於2016年4月3日公布初步結果。完整清單將於同年五月初公布。 (資料來自維基百科)

來源:聯合新聞網中央社蘋果日報天下雜誌

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