延續對華友好外，印尼新總統料提更多外交自主｜Whatsnew 

時至10月，前印尼高級軍官、資深政客普拉博沃（Prabowo Subianto，普拉伯沃）終於宣誓就職總統。

在2月總統大選中獲勝後，普拉博沃便以印度尼西亞候任總統之姿出訪多國，其中，中國是他的首訪目標國，他也獲得習近平高規格接待。與前任總統佐科·維多多（Joko Widodo）關係密切、結成政治同盟的普拉博沃，料將繼承佐科任內的對華政策，但同時會在對外關係上體現更多的個人性格。

在佐科2014年至2024年的十年執政中，印尼與中國在政治、商貿、基建等多個領域建立起緊密的合作關係，尤其是有青山集團等多家中國企業參與了蘇拉威西的鎳業開發，符合佐科政府主力推崇的產業下游化政策；作為中印尼「高質量共建『一帶一路』期間項目」的雅萬高鐵於2023年10月正式通車，其建設過程貫穿了佐科的兩個任期。

在佐科的兩個任期內，中國已連續10年成為印尼最大貿易伙伴，2023年雙邊貿易額達1394.2億美元；中國成為印尼第二大外資來源國，印尼也成為中國在東盟第二大投資目的地。

中國方面對佐科任內締造的雙邊關係評價頗高。中國外交部披露，10月14日，習近平應約同即將卸任的佐科通電話時表示，佐科擔任總統10年間8次訪華，習近平同他共有12次會面，「引領兩國開啓共建命運共同體新篇章，構建起全方位戰略合作新格局」，又指「佐科為中印尼友好事業作出重要貢獻，中方表示高度讚賞。」

此前，普拉博沃曾在2014年、2019年兩屆總統大選中與佐科展開競逐，二度落選。選戰期間，普拉博沃曾以「債務陷阱」、「外國工人涌入」等論述批評佐科的對華政策。對曾有着「排華」傷痛記憶的印尼華人社群而言，普拉博沃曾是前總統蘇哈托的女婿、也被認為是1998年「排華騷亂」的策劃人，因此風評很差。中國輿論也長期對普拉博沃持負面形象，但隨着普拉博沃2019年敗選後改為加入佐科政府擔任國防部長，並在任內多次讚揚中國的外交政策和對印尼政策，普拉博沃已漸漸變成中國官媒口中的友華領導人。

20日，中國國家副主席韓正則作為習近平特別代表，來到印尼出席普拉博沃總統就職儀式，並與佐科、普拉博沃等人分別舉行會見。

值得注意的是，韓正會見普拉博沃時特別提到了後者就職演說中「糧食自主」、「減貧脫貧」等主張，稱與習近平提出的「以人民為中心的發展思想」高度契合。這樣的外交措辭在中國與發展中國家的交往中也有先例，比如將現任馬來西亞首相安華·依布拉欣（Anwar Ibrahim）的「昌明大馬」理念、不久前下台的孟加拉國前總理哈西娜的「金色孟加拉願景」與中國官方推崇的發展理念聯繫起來。

根據普拉博沃弟弟兼智囊、商業大亨哈希姆（Hashim Djojohadikusumo）說法，印尼目前債務佔GDP比重不足40%的情況是「槓桿不足」，普拉博沃新政府將逐步提升債務佔比水平，並尋求更多的稅收收入。而在2024年大選中，耗資約287.3億美元的、計劃為8000萬印尼兒童和婦女提供免費餐食的「免費午餐」計劃，是普拉博沃的核心政見。

然而，發展理念似乎受到中方高度認可的普拉博沃政府並未有邀請中國參與「免費午餐」計劃的打算，但他的確在尋求中國更多投資印尼的基建和其他領域，中國企業也是少數計劃投資新首都努山塔拉（Nusantara）的資方之一。哈希姆10月初曾透露，普拉博沃計劃於11月訪問中國，以邀請中國投資者參與連接雅加達和東爪哇經濟重鎮泗水市的舉行海堤項目。

如今以佐科忠實追隨者自居的普拉博沃強調，他將延續有着國家主導、加強政府作用、大興基建、廣招外資等特點的「佐科經濟學」（Jokowinomic），繼續大興基建，將所有礦業資源「下游化」，最終實現印尼在2045年，亦即印尼建國百年，成為高收入國家。由此看來，來自中國的私營和國有資本將繼續在普拉博沃執政下的印尼發揮重大作用。

不過，普拉博沃比佐科有着更為顯著的外交野心。《海峽時報》引述分析稱，普拉博沃將自己想象成當代的印尼國父蘇加諾，意圖要讓印尼成為一個「強大的、受到國際尊重的國家」。在4月至10月期間，普拉博沃展開了印尼史上前所未有的外交活動，以候任總統和現任國防部長身份訪問了10多個國家。分析稱，普拉博沃會比佐科更為積極地展現印尼的戰略自主和大國地位。

此外，即使是在佐科任內，印尼在經貿等方面的政策也未完全讓北京滿意。2023年10月，佐科政府以保護小微企業為由封禁了 TikTok Shop 電商服務。2024年6月，印尼政府提出，要對鞋類到陶瓷等主要從中國進口的產品徵收100%至200%的保障性關稅，以在中國轉移出口的背景下保護印尼國內產業。10月，印尼政府又在國內禁用拼多多旗下的電商平台 Temu。

卸任前，佐科曾於10月9日表示：「中國的生產過剩問題引發了廣泛關注，許多國家因此擔憂，並採取措施保護本國市場，避免受到大量廉價中國產品的衝擊。印尼作為全球第四大人口國，必須具備保護國內市場的能力，並積極擴大優勢產品的出口。」

實際上，印尼自蘇加諾、蘇哈托等政治強人執政起便有貿易保護主義傾向，佐科政府的有關舉措或將被經濟思想類似的普拉博沃政府繼承。