「外長候選人」劉建超訪美談及台灣，中國增外國人免簽措施｜Whatsnew

1月8日，中共中央對外聯絡部部長劉建超在紐約出席中美「1.5軌對話框架」下專題座談。

所謂1.5軌對話，指的是由政府官員和民間人士（學者，各界代表）共同參與的、以討論政策為主要目的的對話，參加的政府官員都以「私人身份」與會，不代表官方立場。

根據中聯部網站的信息，參與該場座談的有美國亞洲協會董事會共同主席桑頓（John L. Thornton），啓明創投創始主管合夥人葛禮，亞洲協會政策研究院副院長、美國務院前助理國務卿拉塞爾（Daniel Russel），亞洲協會政策研究院副院長、美前代理貿易副代表卡特勒，亞洲協會中國中心常務主任錢鏡，以及「中央財辦、中央外辦、上海市有關負責人」。

這也是劉建超率團訪美的首站，此後，劉建超還會見了聯合國秘書長、橋水投資公司創始人，美前財長蓋特納（(蒂莫西·弗朗茨·蓋特納)Former United States Secretary of the Treasury），美國務院前副國務卿霍馬茨等政治人物、金融和工商界人士。公開報導還指劉建超會見了哈佛大學教授阿利森（Graham Tillett Allison, Jr）——「修昔底德陷阱」概念的提出者。

除此之外，劉建超還會見了美國副國家安全顧問芬納（Jon Finer），並在美國對外關係委員會發表了演講。

在美國對外關係委員會的演講中，劉建超強調指「中國不會和任何人打一場冷戰或熱戰」。他指中國希望海峽兩岸能夠溝通交流、和平發展，但前提是在「一個中國原則」之下。（延伸閱讀：《習「大清肅」解放軍高層，美情報部門指事緣腐敗影響戰力》）

他還強調「中國是現行國際秩序的創建者、受益者、維護者，不尋求改變現行國際秩序，更不會另起爐灶，再搞一套所謂新秩序」，他還表示，中美「雙方必須了解並尊重彼此的原則底線，清楚哪些是對方必須維護的利益、必須捍衛的原則、必須堅守的底線」。

根據法新社報導，在接受提問時，劉建超特別指出，台灣問題「是核心利益的核心，是不可越過的紅線，中方嚴肅看待美方不支持台獨的言論，希望美方恪守承諾」。他還表示，「我不太相信有任何形式的戰狼外交，也不存在重返戰狼外交的問題。」

而在會見芬鈉時，中方新聞稿指「雙方認為，應繼續共同努力，推動落實兩國元首達成的重要共識和成果，併為此繼續保持溝通交流合作」，美方新聞稿則表示「雙方討論了兩國領導人正在落實峰會主要成果的情況，包括恢復軍事交流打擊非法藥物製造和販運的溝通與合作。芬納強調台海和南海和平與穩定的重要性。」

台灣的國家通訊社中央社引述學者觀點認為，劉建超的發言是為了對美明確底線、管控分歧、避免誤判，對於中國來說，風險管控重點在美中關係大於兩岸。（延伸閱讀：《「中美國」的崩塌：新冷戰是資本競爭的衝突，無關意識形態？》）

值得注意的是，中聯部是中共中央負責對外工作的職能部門，主要從事與國際政黨間的交流工作，而劉建超此前曾長期在外交部門工作，並擔任過駐菲律賓、印尼大使和外交部新聞司司長。劉建超代表中國出訪美國，也被媒體認為是他可能接任中國外長的信號。

此前，中國外長王毅在北京舉行的紀念中美建交45週年招待會上致辭時表示，中美關係是世界上最重要的關係，如何在「世界經歷百年未有之大變局之際」校準中美關係航向，是必須思考的重大命題。王毅稱，中美雙方應以舊金山為新的起點，並呼籲美方尊重中國的發展道路，而不是為此「作繭自縛」。（延伸閱讀：《台灣、芬太尼、氣候，「戰術緩和」的拜習會談了什麼？》）

就在劉建超訪美的同時，1月11日，中國商務部部長王文濤與美國商務部長雷蒙多通話，除經貿問題外，還就「中美經貿領域國家安全邊界問題」進行了討論；而中國公安部長王小洪10日與美國國土安全部部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）視頻通話，討論了禁毒合作的問題。此外，中美順延了防止中國文物非法入境美國的政府間諒解備忘錄有效期。

另外，1月11日，中國移民管理局又推出新措施「便利外籍人員來華」，其中包括放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件、部分機場24小時直接過境免辦查驗手續、在華外籍人員可就近辦理簽證延期換發補發、在華外籍人員需多次出入境可申辦再入境簽證和簡化在華外籍人員簽證證件申辦材料。

移民管理局還表示，「國家移民管理局將主動協同有關主管部門，持續聚焦外國人來華經商、學習、旅遊的卡點堵點，持續深化移民管理服務改革和政策制度創新，加快推進制度型開放，積極參與營造一流的營商環境，主動服務促進構建新發展格局。」（延伸閱讀：《在「算力即國力」的今天，美國最新的技術封鎖給中國帶來怎樣的壓力？》）

此前，中國曾在2023年11月宣布對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。