2026年7月1日,《中華人民共和國民族團結進步促進法》正式實施。這部法律沒有取消民族區域自治,也沒有禁止少數民族使用自己的語言。法律仍然承認並保障少數民族語言文字的學習和使用,但同時對國家通用語言文字作出了更明確的規定:學校應以國家通用語言文字作為基本教學語言;公共場合同時使用國家通用語言文字和少數民族語言文字時,應在位置、順序等方面突出前者。法律還將「鑄牢中華民族共同體意識」和「推進中華民族共同體建設」寫入立法目的。
讀到這部新法,我想起了六年前發生在內蒙古的教材改革。
2020年秋季,內蒙古開始調整民族語言授課學校的部分課程。改革分三年推進:先是《語文》,隨後是《道德與法治》和《歷史》。這些課程陸續改用國家統一編寫的教材,並以漢語授課。面對外界的疑慮,自治區教育部門反覆強調,改革並不意味着取消蒙古語教育:蒙古語文課時不變,其他學科和年級原有的教材、課程安排及授課語言不變,雙語教育體系也不變。這被稱為「五個不變」。
但在這些「不變」之外,確實有一些事情改變了。過去,在蒙古語授課學校裏,蒙古語不只是一門課程。學生還可以用蒙古語學習歷史、數學和其他知識。改革以後,學生依然能夠學習蒙古語,卻不再能像過去一樣,在一些課程中使用蒙古語學習。變化的不是蒙古語能否繼續存在於學校,而是它在學校裏能夠承擔哪些教學任務。
與此同時,自治區教育部門也明確說明,教材建設屬於「國家事權」,新疆從2017年、西藏從2018年已經開始在民族語言授課學校推行三科統編教材,內蒙古隨後跟進;政策目標之一,是提高民族地區學生的國家通用語言能力,並把它與教育公平、升學和社會發展聯繫起來。
如果單看這些理由,它們並非完全脫離現實。至少在我的成長經歷中,漢語能力確實意味着更大的空間。我後來依靠漢語閲讀更多的書,進入更大的知識世界。我很難把「學習普通話」本身簡單描述成一種壓迫。
真正的問題從來不是蒙古族學生該不該學漢語,而是當一種原本能夠承擔完整教育功能的語言逐漸讓出自己的位置時,我們應該怎樣理解這種變化。而有時候,比一部法律更難理解的,是少數民族真實的生活。