21世纪的权力大洗牌

《微权力：从会议室、军事冲突、宗教到国家，权力为何衰退与转移，世界将属于谁？》

出版社：商周出版（台北）

出版时间：2015年10月

作者：Moisés Naím

译者：陈森

文/端生活文化组

失权失势可以发生在一刹那。法国去年位列全球十大军事强国，连在中非等地都有精卫士兵驻守，但上周五晚，八名来自极端组织“伊斯兰国”的恐怖分子直捣黄龙，大肆蹂躏法国首府，在巴黎造成了超过一百二十人丧生，二百五十多人受伤的悲剧。本应无惧敌人侵犯的法国，一夜间，任人鱼肉。

“今日弱小的组织拥有较少的工具，但是拥有造成更多伤亡的力量。”这不是对这起恐怖袭击的马后炮言论，说这番话的是《外交政策》（ Foreign Policy）杂志总编辑 Moisés Naím。他没有未卜先知的能力，他知道的只是世上兴起“微权力”──规模不大、没有名气、遭到忽视的角色；但是，现在它们已找到方法减弱、约束，甚或击败过去指点江山的巨头与大型科层组织。

Moisés 出任委内瑞拉产业贸易部长时年仅三十六岁，其后成为世界银行执行董事，在政经界闯荡多年，他看透了世界与权力千丝万缕的关系，因而对“权力”产生了另一番的体会：权力──令他人做事或令其停止进行的能力──不是永恒不变，单纯地从一个人的手里，转移到另一个人的手里。

他在《微权力》一书中立下新论，“对立的国家、企业、政党、社会运动、机构或独立领袖纵然仍跟过去一样你抢我斗地争夺和维持权力，但权力本身正在消散，权力正在衰退。”他在书中也把权力切割解剖，道出权力如何运作，权力如何坐大。

Moisés 所指的权力的衰落，不是说权力失去价值。诚然，教宗方济各、美国总统奥巴马和亚洲首富马云都是爬上了权力阶梯顶层的佼佼者。作者在书中强调的是，“大型政府、大型军队、大型企业和大型学府将面对前所未有的束缚和限制”，“权力可以换得的成果已日渐式微。在二十一世纪，权力更容易获得，却更难行使，并且更容易失去。”

权力主宰战场、政界和商界，作者自然以这三大面向印证权力“易取难使”之说。Moisés 引用了不少数据来支撑个人观点，在军事方面，有哈佛大学的研究对比了十九和二十世纪的战争，发现强胜弱败不再是唯一定律；在政治方面，不少政治领袖也得放下身段，与其他政党进行协商。在这些例子，权力一下子流散到弱小军队和少数派政党手中。

传统的权力舞台如是，其他领域亦然。本书的论述延伸到慈善界、宗教界、文化界以及个人领域。以天主教为例，他就大胆假设信徒人数将在十年后减少一半，其他人将改信新兴教派，例如在拉丁美洲冒起的圣灵降临派。

总体而言，书中指出，权力正流向不同领域的创新者和新秀（比如网络和广场革命），同时不幸的是，受惠者名单也包括海盗、恐怖分子、叛乱分子、走私贩、伪造者以及网路罪犯。

巴黎惨剧是权力迁移的碰撞产物，但它不是唯一，也不是最后的事件。“若想要了解一个改造二十一世纪的最重要趋势，关键就是去理解权力如何失去其价值。”正如作者所言，权力的洗牌在二十一世纪变得更为频繁，更出人意表，或许更是一个“新常态”。