香港集会、马尼拉被捕、海牙受审，杜特尔特案对菲律宾意味着什么？｜Whatsnew

曾经在菲律宾权力极大的杜特尔特政治家族如今面临崩解的危机，但也有观察家认为这可能是前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）与其女儿、现任副总统莎拉·杜特尔特（Sara Duterte）绝地反击的契机。

据法新社3月13日报道，杜特尔特因为其在总统任期（2016-2022年）及更早时候在其政治大本营达沃（Davao）执政期间发动的“反毒战争”行动造成了广泛的法外处决行为，被认为严重侵犯人权，而于12日被总部位于荷兰海牙的国际刑事法院（ICC）拘留。

菲媒报道，ICC对杜特尔特的调查始于2017年。据BBC报道，ICC的有关调查涵盖了2011年至2019年，指控杜特尔特在其先后执政的达沃市和全国建立了赏金猎人模式的“死亡小队”，广泛追捕涉毒人士，遭不当处决者人数，据报告在6000与30000之间。

杜特尔特的被捕有迹可循。菲总统新闻办公室11日声明说，杜特尔特当天从香港返回，抵达马尼拉国际机场后被警方拘留，没过多久便乘机前往海牙。《马尼拉时报》3月10日引述消息报道，警方动员至少7000名警员抓捕杜特尔特。

此前，菲媒爆料，ICC定于8日对杜特尔特发出逮捕令，而杜特尔特于7日抵达香港，并于9日同女儿莎拉一起在湾仔出席针对在港菲律宾人的选举动员集会。舆论因此猜测杜特尔特可能要在港或其他地方“避风头”甚至是流亡。不过，中国外交部驻港公署10日回应说，杜特尔特与莎拉行程是“私人度假”，杜特尔特也在香港强调他已经做好准备坐牢，并于11日回到菲律宾。

杜特尔特的被捕与其任内的强硬姿态形成鲜明对比。

据CNN报道，杜特尔特总统任内于2019年宣布菲律宾退出ICC，批评者认为他这是在试图逃避法律责任。在2022年总统大选中，人气颇高的杜特尔特女儿莎拉并未参选总统，而是转而担任冷战时期的右翼政治强人、前总统老马科斯（Ferdinand Marcos）儿子小马科斯（Bongbong Marcos）的副手。最终，小马科斯与莎拉分别高票当选总统和副总统。分析称，杜特尔特的崇高人气，助推背负父亲”历史债务“的小马科斯扭转形象。

舆论认为，两大家族结盟，其中一大筹码是小马科斯政府将拒绝配合ICC的调查。然而，新一届政府成立后，两大家族间的戏剧性冲突却从未断绝。

外交方面，小马科斯逆转了杜特尔特任内的“亲中远美”路线。内政方面，莎拉并未获其心仪的国防部长一职；杜特尔特盟友、前总统阿罗约的众议院副议长职务在2023年5月被罢免。

近几年来，杜、马两家人的公开骂战不断发酵，杜特尔特攻击小马科斯是“瘾君子”乃至于试图恢复总统连任制度和独裁，小马科斯则反击说杜特尔特“嗑了芬太尼”；莎拉甚至在去年11月的一场直播中威胁说，如果她被杀了，那就要“去找总统马科斯、第一夫人和众议长”。

杜特尔特家族的颓势渐显。2月，由小马科斯亲戚和盟友掌控的众议院推动弹劾莎拉，指控她犯有“违宪、背叛公众道德、腐败、涉嫌谋杀总统”等重罪，莎拉有可能成为菲律宾史上首位遭弹劾下台的副总统。马科斯也在去年转变态度，表示考虑让菲律宾重新加入ICC。

ICC方面认为，根据退出机制，ICC仍保留菲身为成员国期间发生罪行的司法管辖权。但如果没有马科斯政府的配合，ICC不可能成功逮捕杜特尔特。

另据法新社报道，ICC将为杜特尔特提供配有厨房和电脑的单人牢房，但没有互联网。同一拘留所曾关押南斯拉夫战争的重要人员，包括斯洛博丹·米洛舍维奇（Slobodan Milosevic）等。《南华早报》引述分析称，杜特尔特逃避ICC起诉的可能性微乎其微。

现阶段还难以预测杜特尔特被捕一事对菲国内政治局势的影响。今年5月，菲律宾将迎来中期选举，曾宣布退休的杜特尔特已报名竞选达沃市市长一职，而达沃乃至整个棉兰老岛（Mindanao）都是杜特尔特家族势力范畴。

加州大学伯克利分校东南亚研究副教授利桑德罗·克劳迪奥（Lisandro Claudio）在The Conversation上分析说，菲律宾民众崇尚政治“殉道者”，这可能有助于杜特尔特家族吸票。在菲国南部，杜特尔特的忠实支持者已发起多场抗议活动。批评者认为，小马科斯的举动是“出卖主权”。

可以确定的是，如马科斯姐姐、参议院外交关系委员会主席伊梅·马科斯（Imee Marcos）所说，拘留杜特尔特只会让菲政坛“变得更乱”。