评论|李展鹏:澳门,被台风天鸽剥下金碧辉煌的落后村庄

香港台湾的朋友纷纷问候:“澳门怎么了?”是的,澳门不是个很富裕的城市吗?为何如此不堪一击?

在很多人眼中,澳门的标志除了大三巴之外,就是一座座豪华巨型的六星级赌场酒店,非常金碧辉煌。然而,在台风天鸽吹袭期间,新闻中的澳门却恍如第三世界国家:几乎可以淹没一个人的严重水浸,全城断电、断水、断电话、断网络,众多市民拿着水桶在街上排队装水,还有造成的多人死亡及百多人受伤。香港台湾的朋友纷纷问候:“澳门怎么了?”是的,澳门不是个很富裕的城市吗?为何如此不堪一击?

的确,这次的天鸽是近数十年来吹袭澳门的最强台风,澳门也罕有地挂起十号风球,它的破坏力毋庸置疑。但是,这次天灾造成民怨鼎沸,背后又有多少人祸?首当其冲的是气象局失职。澳门的气象局本来就恶名昭彰,近年多次发生不预警海水倒灌、延误发出暴雨警告、在暴风下(当香港已挂八号风球而澳门风力相若)维持三号风球让市民冒死上班上学等事件。2010年6月暴雨警报延误,面对市民批评,局长冯瑞权的回应竟是“那日后就宁愿虚报也不漏报吧”,令民愤四起。

这一次,当事前种种资料显示天鸽会正面吹袭珠海及澳门,气象局却没有发布清晰预警,以致民间未有防备,市民措手不及。到台风来袭当日,当香港早于清晨五点多挂起八号风球,全城一早得知停工停课,澳门气象局却是一贯的爱理不理,在9时才改挂八号风球,部分市民却已出门跟风暴搏斗。

澳门几乎全城瘫痪

暴风之下,整个澳门惨被蹂躏。首先,是内港一带发生严重水浸,水深超过一米,整个区域变成泽国,市民被困家中。除了水浸,各区都有塌树、塌棚架、招牌及窗户飞坠,道路不能通行。躲在家中的市民也不好过,因为接着就发生大规模的停电停水。澳门八成电力是向珠海购买,而珠海电力站及澳门电力公司的设施都发生故障,因此全城停电;而由于自来水公司的水厂受损,因此亦全城断水;同时,澳门电讯的机站因水浸失灵,电话及网络亦一度中断;澳门电台的发射站亦折断,FM广播受到影响。如是,不少家庭进入叫天不应、叫地不闻的孤岛状态,澳门几乎全城瘫痪。

事后,气象局开记者会,冯瑞权说:“预估就是预估,没有百分百。”又推说风力风向难测——但事实上香港早已成功预测天鸽风向,何难之有?当市民不满政府回应,更切身的问题是复水复电无期,不同区域断电从数小时至二三十小时不等,至于断水则延续了一两天之久。市民纷纷到街上的公共喉管装水,然后一桶一桶的拿回家,老弱小孩都不例外,一夜之间仿佛回到贫瘠的1960年代。风暴翌日,电话讯号仍不稳定,马路上杂物未清,巴士路线局部开放,交通仍未回复正常,整个城市根本无法如常运作。

这次风灾,曝露了澳门软体及硬件设施的脆弱。软体方面,是政府部门的专业水平、沟通技巧、应变能力问题。硬体方面,则是水、电、电讯等基本民生服务不堪一击。如果澳门像回归前那样经济萧条就算了,但偏偏过去十年澳门经济发展惊人,人均GDP已稳坐亚洲第一,本地居民的收入中位数已经跃升至每月澳门币18000元(汇率与港币相若,约新台币72000元)。而澳门只有三十多平方公里,人口只有六十多万,管理上理应不难,为何这个世界级富裕的城市,种种制度基建没有追上世界水准?澳门一方面金碧辉煌,另一方面怎么仿佛是个落后的村庄?

台风登陆之后的晚上,网上流传不少相关图片,图片是路氹城的多家赌场酒店,依旧灯火通明,有网友指赌场有备用电,因此可以在全城断电下继续闪闪发亮。图为风灾翌日晚上,澳门巴黎人酒店门外的巴黎铁塔巨型装置已关了灯。
台风登陆之后的晚上,网上流传不少相关图片,图片是路氹城的多家赌场酒店,依旧灯火通明,有网友指赌场有备用电,因此可以在全城断电下继续闪闪发亮。图为风灾翌日晚上,澳门巴黎人酒店门外的巴黎铁塔巨型装置已关了灯。

赌场的光亮与民间的漆黑

台风登陆之后的晚上,网上流传不少相关照片,其中一张颇能说明澳门人的无奈:图片上半部是路氹城的多家赌场酒店,依旧灯火通明,图片下半部则是路环的石排湾公屋群,完全漆黑一片。后来有网友说明,赌场有自己的备用电,因此可以在全城断电下继续闪闪发亮。但无论他们用的是否自家电,照片中的强烈对比都反映了澳门人的复杂情绪:澳门的赌业经济表面风光,但澳门人的生活品质又是怎样的?

这次风灾触动不少澳门人的痛处,那仿佛是一个澳门的隐喻:就像政府对这个台风没做好预警与事前准备,政府当年让赌场在澳门遍地开花,然后衍生各种问题,整个社会也没有预警与准备,导致市民叫苦连天。

十多年前,澳门从一个一穷二白的小城,一跃成为赌场收益超越拉斯维加斯、每年接待两三千万游客、号称全民就业(失业率只有2%)的知名旅游城市,可谓名利双收。然而,过多的旅客、过多的赌场、过热的房地产市场已经令不少澳门人的生活质素大不如前:买不起房子、坐不到巴士的士、找不到车位、轮不到公共房屋、受不了通货膨胀、躲不了进入社区的赌场。非常讽刺地,在如此富裕的今天,不少澳门人在怀缅殖民时代经济萧条的日子,全因当时澳门虽不富裕,但生活简单闲适。

当澳门越来越富裕,种种民生问题却越来越严峻。就以交通为例,澳门异常落后的交通设施根本没法应付六十多万人口再加上每年两三千万的旅客。澳门政府早于2009年就开始轻轨工程,但多年来超支、延期、官司、路线争议,直到今天仍然落成无期,建造中的轻轨站被取笑是公共艺术作品。当交通问题越来越严重,政府却不去控制人口增长。过去十年,澳门人口激增十多万,在没有轨道交通系统的情况下,道路不胜负荷,天天大塞车。澳门的人口增长是输入性的,主因是外劳,这本来可以控制,但大型赌场一间接一间的开,大批外劳随之涌入,政府不加限制,交通问题便成了不可解的结。至于这次风灾下的水患,其实澳门人也不陌生,因为内港一带每逢暴雨必有水浸,政府多年来整治不力,情况始终没有改善。

台风「天鸽」的洗礼下,澳门渔人码头变得满目疮痍。
台风「天鸽」的洗礼下,澳门渔人码头变得满目疮痍。

一场风灾曝露的众多问题

过去十年,民生问题令澳门人怨声载道,终于在这次风灾中,连最基本的水电与手机讯号都没有了,澳门人的生活一日间被推到贫乏的极致,与繁华景象及经济成果形成强烈对比。事实上,澳门的水、电、电讯等公共事业长期被专营公司垄断,这些公司的服务及收费亦经常被质疑,其中尤以澳门电讯为甚,收费高、网速慢,更多次发生断网事件,一直被猛烈批评。这一次,一个台风就把三种公共服务一次过摧毁。

过往面对民怨,澳门政府一再以短期福利为民间止痛,最为人津津乐道的例子就是2008年开始的“现金分享”派钱计划,向每个永久居民派发五千元。果然,派钱化解了部分民怨。此后,派钱成了灵丹妙药,是每年《施政报告》的焦点,银码也一加再加,到了后来加至9000。就连香港也仿傚澳门,曾在2011年破天荒派6000港元,但此举在香港受到很大争议,后来无以为继。在澳门,派钱已持续十年,已是意料中事,稳定民心的效果已逐年降低。现在政府骑虎难下:不派钱吗?不少市民肯定非常愤怒;继续派吗?效果又已经不大如前。

除了派钱,政府亦不断增加一些中短期的福利(如医疗券、养老金、学生书簿津贴及电费补贴)以稳定民心。但是,种种福利都没法令澳门成为宜居城市。当然,澳门也有一群人因为这些福利而对政府赞不绝口。我有朋友早前在筷子基一带做社区调查,收集该区市民的意见,不料不少市民表示澳门政府又派钱又增福利,绝对无可挑剔。但讽刺的是,筷子基是这次风灾的重灾区,既有严重水浸,断水断电的情况也是全澳门数一数二的严重,不知道当天盛赞政府的市民今天作何感想?

一场风灾曝晒了澳门的众多问题。无论这里某些区域如何用金钱打造出金碧辉煌,无论它的经济数据多么亮丽,在很多方面,澳门仍是恍如一条落后的村落。而叫人沮丧的是,问题不但在于政府,也在于民间:这里不少市民对制度改革不着紧、对民主进程不在乎,甚至是对本地事务不关心。澳门人曾有某些奋力发声的时刻——例如2014的“反离保”运动,反对当时政府给离任官员异常丰厚的福利保障,曾经创下两万人游行推倒法案的历史,但这却没法成为推动公民运动、监督政府施政的持久力量。

风暴之后,气象局局长冯瑞权辞职,坊间拍手叫好。然而,这场风暴引出的问题,又岂只是气象局的问题?执笔之时,距离除下所有风球已超过三十小时,但仍未恢复全澳门正常供水,澳门人仍没法正常生活。而就算有了水电,澳门人的生活又是怎样的?种种无奈,真的不是一个来看看大三巴与赌场的游客可以理解的。

(李展鹏,文化评论人,英国Sussex大学媒体与文化研究博士,现居于澳门,澳门大学传播系助理教授,《新生代》杂志总编辑)
  

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读者评论 39

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  1. 作者係澳門大學教授,聽過距讀書會添

  2. 是不是不给说话了??

  3. 我在厦门经历过莫兰蒂,深切地知道说风凉话比防灾救灾容易。端早就卸了,因为Chrome推荐又来看了一下。👋

  4. 看到下面的评论,我就放心了。作者该回去学习学习。

  5. 社區自發救災係人性光輝;不過是否每次都要死下人,然後等大家出來表現人性光輝?
    最得意原來有人覺得死下人無乜問題,應該原諒,可以繼續容忍政府,唔使改善?真係佩服晒! 有問題提出來就係有問題?係㗎,邊個得你咁蠢㗎,淨係只有D幾愚忠嘅人先會講真話,D醒目仔,刷下鞋有錢住六星,浸水唔關佢事呀

  6. 殖民下的澳門……

  7. @k1dding 難道你自己沒工作的?難道你沒交稅的?政府什麼時候成為你的娘了?

  8. 射出箭了再畫靶子。我相信如果政府對受災區域進行徹底大改造,這些人又會蹦出來說政府破壞澳門的風貌,破壞環境等等。這麼不滿意政策,那麼有沒有拒絕拿政府派的息?有沒有把政府派的息捐出來鋪橋修路?端起碗吃飯,放下碗罵娘,為反而反罷了。

  9. 渠務在十多年前己處理過,為什麼至今成效仍這麼差?自己去瞭解下澳門地型同地勢啦!你估做下條渠就得喇咩!

  10. eddie31 派錢的因由何來,自己去翻閱憲報啦!

  11. 我好同意你嘅講法。
    但反對聲音實在太大,短視懶於思考的人太多
    如果正確比大部分人反對 那麼這還是正確嗎?

  12. 我也為澳門沒有行程公民社會而感到惋惜。

  13. +eddie0505 對澳門一切都不瞭解,什麼叫派錢?你瞭解了嗎?是政府有錢就派嗎?<------------------- 一笑,看看這麼多年層層加碼,你敢說不是嗎

  14. +333322 +InspectorJ +JoJoJo +eddie0505 想不到端上也有這麼多立場先行的憤青如各位,很老實,我們生活在香港這邊,你們要如何選擇實在不關我們的事 ,不過我們要以你們現在發生的事為前車之鑑警醒在這裡生活的七八百萬人而已,如果你們看不慣很抱歉,不過我敢說在這邊很多人的確是如此看這件事。

  15. 这也能黑到中共啊。。服了。。真的是屁股决定脑袋啊

  16. 大家都生活在澳門,親身體驗,完全認同!

  17. 可天地不仁以万物为刍狗这句根本不是你理解的意思。
    建议少给別人建议,先多读点书。

  18. 前車可鑑
    澳門颶風來襲,以致九死百餘傷,災情慘重,不禁想到老子的名句:天地不仁,以萬物為芻狗。嘆惜之餘,災後的一片狼藉,亦是實實在在地提醒我們,香港將來的命運。
    當一個社會,政治趨向單一,以親建制為主,沒有外力加以鞭策之下,環境民生就會逐漸倒推,面對災害也會不堪一擊。
    澳門現在主要是個賭搏娛樂的城市,在中共眼中的價值實在不多,加上民間反對力弱,因而民怨不獲重視,遂導致資源不足,管理不善,落得今日如斯苦況。
    倘若他日內地金融技術進步,資本市場全面開放,中共稱霸亞洲,有力干擾地球,香港這個所謂的國際金融中心,亦將淪為無用之地,那時香港亦將會慘遭現在澳門同樣的命運:管理欠佳,官僚腐敗,貧富懸殊,停水停電;這亦正預示香港大限將至。
    既然有前車之鑑,在香港對中共還有幾分利用價值,還會給點面子之時,奉勸各位港人:搵夠好走,走得就走;如不能走,望天打救。那時只能對你說句——一路好走!

  19. 假民主人士的下贱之处就在于他们会抓住一切机会往政治上硬扯,就连自然灾害也不例外。
    如香港未受损,这人说是民主的功,澳门受损较严重,这人就说是不民主的过。
    不讲逻辑什么都用春秋笔法酸政治,最后的结果就是民主吹手被人民当弱智。
    解放军驻澳部队正在参于救灾,但下贱作者只字不提。
    因为他们的救灾不是民主的救灾。
    民主进程毁于伪民主人之手。

  20. 作者你尼種只睇陰暗面嘅消極心態還要做教授,你核唔核突啲呀!收皮啦,響度誤人子弟。

  21. 作者你應該翻去幼稚園重新嚟過,每一個澳門人都身臨其境嘅大事件比你一面之詞講到歪曬,你是澳門人嗎?你知道賭場點解有燈光嗎?咁多警察、消防、醫護人員、民防、社會團體、及數之不盡嘅人不眠不休奮戰嘅時候你做緊乜嘢? 贈埋你:DELAY NO MORE!

  22. 還好意思做教授?對澳門一切都不瞭解,什麼叫派錢?你瞭解了嗎?是政府有錢就派嗎?為什麼16浦一带下水道無法處理,你晾解嗎?颱風當天你在那裡?有看到不眠不休的消防,警員在人力有限情况下,在努力嗎?知道電力公司,搶修人員在冒生命危險搶修電力嗎?什麼都不知,發表這些九唔搭八的言論!西方民主早己證實是不可行的垃圾政制,英美民主只是政黨輪替的騙局!
    作為有識之仕,作為一所大學的教授,發表這樣的一篇不學無術的評論,簡直是學術之更心!
    一大堆西方民主狗,在打咀炮,對社會有何貢献!垃圾!

  23. +夜叉 Delay no more! 相信你尼只畜牲睇得明!你侮辱埋你自己!

  24. +chung 你不如先出去打水洗個澡吧,遲了水也派完呢, 香港的事就不勞你操心了。

  25. 想請問,澳門市民為何對制度改革不着緊、對民主進程不在乎,甚至是對本地事務不關?過去3年發生了什麼事,人民口袋若飽足了,不是會對公共事務比較有餘裕去關切嗎?去過澳門兩三次,感覺賭場經濟好像對人民的價值觀帶來一些影響?

  26. 澳門舊區每次大颱風都水浸,不如考慮一下把道路渠務部的層級提升,作為改善及以後維護舊區排水系統的一個重要政府部門,把更多人力和財力投入到排水系統工程的設置與維護,這樣才有可能長遠地降低水浸風險,這才是政府真正應該去做的!

  27. 連雨水渠跟輕鐵也建不好,錢拿去給廣東省投資,派糖而幾乎社會福利也靠工聯婦聯同鄉會,這問題由葡國變託管後就如是

  28. 其實每年都會有颱風,只是今年特別嚴重。我印象中香港杏花邨亦好像是第一次遇見有四層樓高的海浪拍打住宅,地下停車場水浸至頂。不過就無大範圍停水停電,基本上大部份居民無受影響。

  29. 停電第三天,目前手機上網勉強受訊中,長話短說。
    只能說這次颱風打醒了很多澳門人,多年來的所謂發展和繁榮都是表像;民生基建如此脆弱不撼。
    昨晚停電第二天,在一片漆黑下最快通電的是賭場,理性上知道電網和受災情況不同,只是此情此景格外諷刺。

  30. 难道香港很好?多少人住着劏房?澳门起码没那么惨呵呵。不少人想念以前葡国鬼的经济萧条时期?你有没有体会过葡国鬼当你是奴隶的生活?葡国鬼回归前好像把医院几十亿基金搬回去。70万人口的城市有过千亿财政,相当于一个广州的一般公共财政收入。每年派糖难道不比以前好?澳门是贫富悬殊,但说想念以前殖民时代的人,我只能说,去你丫的。以前人民大公社还人人平等呢?你想念吗?

  31. 我記得中共最愛拿澳門當一國兩制的成功範例,原來一城也是兩景致呀

  32. 黨衛軍還進程來不拿一針一線了哈哈哈哈

  33. 一般的民眾總是很容易受到蠅頭小利的影響和缺乏長遠的打算,對政府來說這是最好的管理者,稍微施恩就可以歌功頌德了。相對而言香港民眾很多都是諸多要求的刁民,所以牆國的領導經常表揚澳門的原因在此!

  34. “澳門只有三十萬平方公里”,這裡數字錯了。

    1. 謝謝讀者指正,已經修改。

  35. 建设好基础设施吧

  36. 澳门支那化严重。