评论｜王宏恩：统独、选制与胜算 郭台铭、柯文哲为何不登记参选总统？

随著下午五点台湾中央选举委员会拉下铁门，正式确定了郭台铭跟柯文哲不会以个人连署的方式参与明年的总统选举。另外，已经完成登记的六组人，开始要在四十五天内凑到二十八万份连署，平均一天要完成六千份。郭台铭和柯文哲如果还想参选，唯一的参选机会只剩下十一月底前由台湾前四大党(编案：指国民党、民进党、亲民党和时代力量，后两者目前并没有提名人选)提名，但这等同于要把自己的命运跟四大党之一绑在一起。

为什么一路兴致高昂的郭台铭与柯文哲，会在最后选择放弃了自行独立参选这条看似主动权最大、看起来最像第三势力该走的路呢？这可以从这次选战的大格局、总统与不分区立委选举制度、以及目前民调推估的胜率来看。

反对“一国两制”成为选战主轴

首先，自从今年年初中国国家主席习近平将九二共识的内涵加进“国家统一”以及“一国两制”之后，蔡英文总统藉著这个机会让统独议题重新成为选战重点，并且把本来受到多数台湾民众欢迎的九二共识给逐渐边缘化，让“反对一国两制”这个词成为选战重点，并让自己站上反对一国两制民意的中心点上。

在台湾刚与索罗门群岛断交的记者会上，蔡英文总统也再次提到反对一国两制，将断交的外交压力与一国两制相连。与地方选举不同的是，总统大选毕竟是跟外交以及两岸关系紧密关联，习近平的谈话、蔡英文的反击、以及接下来香港“反送中”的持续抗议，都让整场总统大选快速的盘整进入了统独对决。

同时，电力议题由于今年缺电少而新闻曝光不足，同性婚姻已经通过数月，其他公投议题也因为公投日期与大选脱钩而缺乏讨论，让议题更为集中。韩国瑜或许有想脱离统独对决的努力，除了日前也喊出拒绝一国两制，也透过行政院前院长张善政筹组了“国政顾问团”希望主打政策。但韩“重启核四”的能源政策受到同党的新北市长侯友宜反对、韩支持的九二共识也被习近平连结到韩反对的一国两制，而韩的经济政策也包含优先与中国签订货贸协议，因此目前还是在统独对决的框架之中。

而当选战的议题围绕在统独时，政治科学的“中间选民定理”预测：一个议题维度加上选举制度设计只有一个最后赢家，会让具有竞争力的选项逐渐减少到两个。在今年年中公布的政大选举研究中心民调就显示，台湾民众对于国民党、民进党的支持度重新回升，而对于未支持任何政党的比例下降，这是2014年太阳花社运以来的新趋势。2014年以来台湾民众不支持任何政党的比例逐年上升，到去年2018年中有五成的台湾人不支持任何政党，这也给了各个第三势力出头的机会。但随著总统大选来到，统独议题加上制度设计下，台湾民众又逐渐回归两大党，第三势力能分的票自然就减少了。

郭台铭与柯文哲都曾经试著打破这个统独框架的格局。郭台铭藉著自身背景的优势主打“拚经济”，而柯文哲同样透过自身背景与过去执政纪录来强调财政纪律与执行力。然而，郭台铭背景的优势也是包袱，人们对他的经济评价会与他过去在台海两岸游走有关，而最后还是回到统独。而柯文哲强调执行力，但就算是KPI，也要有一个目标与方向，KPI本身不是方向。

重回蓝绿两党“统独对决”格局

郭台铭与柯文哲在这段期间的尝试，的确成功的拉到一些泛蓝与泛绿的支持者的票。在各家民调当中，包括郭台铭自己提出的民调，都可以看到郭台铭拉到相等数量、甚至泛绿还多一点的票。但同样的在各个民调当中，郭台铭或者郭台铭加柯文哲，都离蔡英文还有一段差距，而且这民调的样本数与涵盖率都已经很高（五千人、手机市话各半）。

就算在某些民调中郭台铭或郭柯联盟可以排到第二，但在只有一名赢家的总统选举中，第二名跟第三名都是输。尤有甚者，假如因为郭台铭影响到韩国瑜的得票、进一步影响了国民党在立委选举的得票的话，那之后郭台铭要联合国民党立委推动政策也会更为困难。就算郭台铭透过柯文哲的台湾民众党，柯文哲也曾说过台湾民众党要执行柯文哲的意志，恐怕不是郭台铭可以全权掌控的，还不如有多年情感与协助的国民党立委选举。

有趣的是，在郭台铭退出登记的声明的第一段，说道‘投身选战以来，我看到的却是一些政治人物为了私利，挑起阶级、仇恨、对立等民粹，那么，这些会因为我义无反顾的挑起责任而终结吗？抑或是需要我放下才可能拉回走偏的旋律呢？’郭台铭到底指的是蔡英文还是韩国瑜呢？从郭台铭这番话，他似乎也认识到他参选并不会胜选（所以民粹不会终结），反而是他不参选比较可能民粹终结（他不参选又会让谁更可能输了选战呢？）。这番充满赛局理论的话含意很深。

而对于柯文哲来说，假如要把他的支持度成功转成台湾民众党的不分区选票的话，理论上他需要师法宋楚瑜过去的参选总统经验。但近日的退赞风波（脸书与IG都有退赞潮，这是台湾政治人物从来没有过的待遇）、以及柯文哲过去承诺要把市长当好等压力，加上台湾民众党目前决策仍现混乱（举例来说，脸书经营状况不稳定、甚至主打年轻人的台湾民众党至今还没有开设IG帐号），以及柯文哲自己提到参选总统就无法顾好市政（对比韩国瑜现况）的压力，都可能让柯文哲在参选后的金字招牌逐渐蒙尘，能否跨过台湾政党不分区的高门槛还很难说（尤其年轻人投票率比较低的状况下，台湾民众党现在8%的支持度能否超过5%的不分区门槛？）。

假如柯文哲接下来请亲民党提名自己参选总统，那他的支持者在立委选票上，应该要投亲民党还是台湾民众党呢？两边会不会不小心各都配不到门槛呢？从这些理由来看，假如柯文哲选择不参选，继续打好市政，那就能跟现在一样时不时出来讲个几句顺便宣传市政，也许更能稳固他与台湾民众党的核心支持者，而不用上了总统大选辩论台直接面对统独问题、以及蔡英文跟韩国瑜的砲火。

简言之，从民调来看，无论是郭台铭或柯文哲，都有著百万的支持者，都有票。但这些票可能随著统独的选战格局与总统选举制度而逐渐压缩，而也因为不分区立委政党票的门槛而不一定能有效转换成不分区立委席次，加上两位候选人各自的特性，在这些条件下使得独立登记参选成为可能不理性、或者不确定性太高的一个选择。

郭柯支持者的票在吕秀莲不太可能接收的情况下，让这次台湾的总统选举还是回到了统独的蓝绿对决。从这次国民党大老联名、马郝赵等人强力劝退下，目前也看不到换瑜的惊奇场面出现的可能，除非未来有甚么预料之外的突发事件。小党有机会在这次增加票数吗？这次国民党要拚过半，不太可能会把票分给小党；民进党与时代力量不再合作，虽然目前有跟其他小党合作的迹象，但民进党不太可能会跟2012年一样把票分给台联党，顶多只会里让小党区域席次，然后让小党自行努力不分区。蓝绿对决或许老梗，但也因为这是台湾必须一次次面对的国际情势使然。

（王宏恩，内华达大学拉斯维加斯分校政治系助理教授）