评论｜周保松：正义社会提纲

【编按】文章收录于作者今夏出版的新作《香港的黄金时代》，此前端传媒已转载其中一篇《自由诚可贵 ──我的微博炸号纪事》。在这篇《正义社会提纲》中，作者强调社会生活的基本安排中，每个人的自主性都应受到尊重与认可，而政治实践，则是个体自主性得到充分发展的必要前提。缺乏公共生活的人生是不完整的，一个正义社会，要求每位公民的政治自由，都可以被平等地实践。

《我们的黄金时代》

作者：周保松

出版商：牛津出版社

出版日期：2019-07

一

每个人，都有得到国家公正对待的权利。这意味著，国家不能任意对待公民，也不能视公民仅为工具，而必须尊重个体的基本权利。政治必须讲道德，因为人具有尊严。这是政治道德的起点。

二

在一个大部份公民具有基本理性能力和道德能力、且能自由行使这些能力的社会，国家强制性权力的合理行使，必须得到公民的反思性认可。满足反思性认可的必要条件，是权力行使必须合乎正义。一个社会愈正义，就愈有正当性。

三

正义是评价社会制度的最高判准。不正义，必然意味著某些人的利益、权利和尊严，受到不合理对待。这些不合理对待，往往给个体带来伤害和羞辱。一个正义的制度，是从政治道德的观点看，每个公民都受到公平对待的制度。

四

任何一种政治道德的观点，都必须回答两个问题。一，甚么是人的根本权利和利益？二，这些权利和利益应该以甚么方式来合理分配？没有前者，我们不知道人需要甚么和想要甚么；没有后者，我们不知道如何分配有限资源才公平。这两个问题加起来，构成一种社会正义观。

五

自由主义认为，人的根本利益，是要活出自主的人生。在这样的人生里，个体能够有内在能力和外在条件，成为自己生命的主人，决定自己想过的生活，并为自己的选择负责。重视个人自主，意味著肯定人的主体性和能动性，并尊重人的理性选择。个人自主，是自由主义的道德基础。

六

人是活动的存有，必须通过不同活动来实现自己。要实现个人自主，主体必须于不同社会领域，例如政治、经济、教育、宗教、爱情、婚姻、娱乐等，有所参与和实践。这就意味著，个体必须在这些领域拥有相当充份的自由，才有可能过上自主生活。我们因此需要政治自由、经济自由、宗教自由、爱情自由、婚姻自由、教育自由和娱乐自由。人类自由的历史，是不同领域逐步向主体敞开的历史。

七

自由是复数。每一种自由，都像一道打开的门。门开得愈多、愈宽，主体免受外在限制而作出自由选择的空间便愈大，过上自主生活的机会也就愈大。对人的自主发展最重要的自由，构成了社会的基本自由，并形成一个自由体系。一个自由的社会，是公民的基本自由得到充份保障的社会。可是我们也须留意，并非每一道门都同样重要，也并非每一道门打开的程度都必须一样。自由虽然重要，却非唯一的政治价值；不同的自由之间，也会有冲突的可能。自由的地位，须放在一个社会正义观的脉络里来理解和论证。

八

自由对主体的重要性，因人而异。一个人的自主意识愈强，便愈感受到自由对他的重要，也愈体会到不自由带给他的痛苦。这些痛苦，不仅有加诸身体和意志上的桎梏，还有与生活世界的断裂和个人尊严的丧失。人们对不自由之苦愈敏感，愈能体会自由的重要。公民必须要有充沛的自由意识，自由的价值才会得到重视，自由的理念才会在社会生根。促进自由自主意识的发展，是社会转型的重要工作。

九

人的完整发展，仰赖人在不同领域得到自由发展。在缺乏政治自由的专制社会里，人将难以得到完整发展。没有政治自由，人将无法通过公共生活实现自己，他的人生因此是不完整的，其福祉也将严重受损。这种伤害，并非经济利益可以补偿。我们因此需要民主。民主，是平等公民在政治共同体内实践政治自由的体现。

十

人生而有各种不平等。自由主义却希望从这样一种观点看待人：每个主体都有属于自己的生命，每个生命皆独一无二且不可取代，同时每个人都渴望活出及活好自己的人生。我们因此有理由接受，每个独立个体，都有平等的道德价值，都有平等的作为人的尊严。一个重视正义的社会，必须重视人的自由和平等。

十一

结论：一个重视个人自主的正义社会，应该为自由而平等的公民提供公平的机会和条件，使得每个人都能实现自主人生。这样的社会，需要一系列制度安排，包括：基本权利和基本自由、政治上公平的民主选举和社会生活上广泛的民主参与、个人财产保障、公平的教育和工作机会、合理的社会支援和完善的社会福利、对市场的合理约束、消除各种社会歧视（性别、种族、宗教、性倾向等）、多元丰富的文化生活、建基于平等尊重的社会关系等。这样的正义社会，是道德建构，也是政治实践。这是可实现的理想，只要我们愿意为此努力。

（周保松，香港中文大学政治与行政学系副教授）