评论|吴昆玉:韩国瑜待拆的三颗未爆弹(二)——信任危机及两岸议题

韩国瑜作为一个将军,没有悲观的权利,但也没有乐观的理由。改变,是他未来几个月的主要功课。
2019年6月25日高雄,韩国瑜出席2020年总统大选国民党初选的政见发表会。

【编者按】:“韩国瑜待拆的三颗未爆弹”小专题共有两篇文章,由台湾政治评论员、前亲民党文宣部副主任吴昆玉撰写,分别从国民党内部整合、信任危机及两岸议题三个角度分析韩国瑜未来的挑战。[第一篇已于7月22日发表。](https://theinitium.com/article/20190722-opinion-clarence-wu-taiwan-han-3-tackles-to-be-solved/)

韩国瑜赢得初选后,各界关注焦点马上转向他的副手及团队人选;张善政、李鸿源、朱立伦等人都被点名,高市府小内阁人事也备受关注。外界如此期待看见韩的团队,其实无声透露了一个重要信息:大多数人并不相信韩国瑜的个人能力,也不相信“一个人”可以改变什么,所以急著看到韩的团队。

重点在:“相信!”也就是“信任度”问题。

##信任危机

“信任”这个概念有三大层面,第一个层面是总体的、社会的,关系到人与人之间的互信程度。所谓的“公民社会”、“民主社会”,相当大程度依赖人们之间的互信,以及对于法律、道德、公约等共同规则的信任。台湾近年来“公民社会”逐渐成形,人们之间的信任度不断提高,自我管理能力与协作能力提升,都是社会层面信任度提高的证明。

“信任”的第二个层面是体制性的、政治性的,即对政府与政党的信任度,台湾在此方面是相当弱的。骂“恐龙法官”,是对司法的不信任;骂“立委无能”、包围立法院,是对立法的不信任;“垃圾不分蓝绿”,出事要求官员道歉下台,是对行政的不信任。台湾人民被蓝绿政客连续骗了二十年,曾有人写过一首打油诗来描述现在台湾的为官之道:“依法而不行政,道歉而不认错,检讨而不改进,引咎而不辞职。”道尽人们对于政府、政党、政客的不信任感。

但一个民主政府,“没有公信力,就没有公权力”,不被信任的政府,推动任何政策都会备极艰辛,所以必然的效能不彰。统治的“有效性”不足,又会反过来增强对统治者“合法性”的质疑,甚至发展成对整个上层菁英体系的怀疑。于是,不停地更换执政者成为常态。柯P与韩总这北高两大市长,也是在这种不信任既有菁英的氛围中当选的。
对政府与体制的不信任,使民众更加依赖对于政治人物个人的信任度——在信任度调查中名列前茅的候选人,当选机率最高,文宣效能最好。相对的,当他的信任度低于30%,大概就是失败的预兆。

举例来说,2008年马英九当选总统时的信任度曾超过50%,但当上总统后一路下滑,到[2014年3月“太阳花学运”期间,跌到16%左右](http://www.tisr.com.tw/?p=3992),预告了2014年国民党大败。2016年5月蔡英文就任总统时,信任度曾接近60%(59.3%),但是到了[2018年10月,蔡的信任度已跌到26.7%](http://www.my-formosa.com/DOC_139614.htm),意思是每四个人大概就有三个人不相信蔡总统,11月的选举大输,已是无法挽回。

所以,在各种民调数字中,“信任度”才是可据以观察未来走向的长期指标。韩国瑜现在真正要注意的,不是支持度,而是他的信任度。

>韩国瑜现在真正要注意的,不是支持度,而是他的信任度。

在戴立安主持的[美丽岛电子报六月国政民调中](http://www.my-formosa.com/DOC_147189.htm),韩国瑜的信任度远落于柯P(42.9%)及蔡英文(42.5%)。33.0%受访民众表示信任韩,却有55.9%表示不信任,意思是每三个人中,就有两个不信任韩国瑜,只有一个人相信他。同时,对照4月中同刊调查,民众对于韩国瑜的信任比率降幅达17.3%,而不信任的比率增幅20.4%。与韩国瑜落入同样窘况的是柯文哲:[“对照去年9合1选举后的国政民调结果](http://www.my-formosa.com/DOC_140647.htm),柯文哲的信任比率降幅高达20.1个百分点,而不信任的比率增幅高达20.7个百分点。”这是柯P现在困境的主因。

更值得警惕的是,这份调查是在韩国瑜最末一场新竹造势(6/30)前所做(6/23~25调查),显然韩国瑜多场造势与初选政见会,并没有让他加分,民众没有更信任他,反而是更多人不相信他。

韩国瑜让多数人失信的原因很多,包括“五点声明”显露他想直选总统的野心、乱开空头支票、主要幕僚频频讲错话或做错事、韩粉成天帮他得罪人、以及绿营和党内同志对他的不断质疑,自家财产或生活方式被放大检视,还有他轻佻的发言方式。“对韩的不信任度远大于信任度”,正是上文韩粉扩张力有限的主要原因。喜欢他的韩粉愈是积极引战,放大音量,全天报导,就引发更多人讨厌韩国瑜,不信任韩国瑜。

韩国瑜必须认清,人民对市长和对总统的期待是不一样的,人们对总统的要求比对市长要高得多,因为这涉及自己的身家性命财产安全。

但是半年以来,韩国瑜和他的团队,仍在打去年底的选举,完全没有意识到自己身份的改变——再也不该是一无所有,讲错话也可以打知名度的无名小卒,不能再用口号治国。但韩市长不论在议会答询,或在造势场、政见会发言,都显示出一种“信口开河”、“不求甚解”的风格,也许他称之为“庶民语言”,但这种“庶民语言”恰恰显示了菁英们的傲慢,以为“我都不太懂,小市民怎么听得懂?”忽略了[现在台湾,15岁以上人口中,有三分之一左右,教育程度已达大学以上](https://stats.moe.gov.tw/result.aspx?qno=MwA3AA2)。挑战常识底线,其实已让知识选民产生一种“被侮辱感”,进而对韩产生高度不信任感。

所以,韩现在不是高喊“相信韩国瑜”的好时机,因为他已经不是政治白纸,而是信任度跌到谷底的政客。他需要的是一场庞大而能持续到大选的“重建信任”工程,必须下力气做出新形象,改变以往错误;同时要有一群民众相信的“好人”全力挺他。

>所以,韩现在不是高喊“相信韩国瑜”的好时机,因为他已经不是政治白纸,而是信任度跌到谷底的政客。

首先,他必须改变自己的政策论述方式和语言方式,不只是为了争取菁英蓝、理性蓝、或天龙蓝的认同,而是向更多人证明,他是一个够格的、懂事的、有能力的国家领导人,而不是一个只会喊口号的政客。他不必放弃他所钟爱的“庶民语言”,却必须大量补强整套的“合理论述”,用大量的专访、文章、白皮书、政策记者会、专业演讲会,针对一个个重大议题或政策,讲出一套可行的、服人的说法与解方,去平衡他“草包”的形象,至少能让一般中小企业经理人等级的族群,觉得“他还真的比我懂得多,看得远,想得深”,逐渐相信他是个值得信赖的领导人才。

其次,他需要快速组建一个人民能够信任的治国团队,**才能证明他可以做得比蔡英文好。**这个团队不必全是学者专家,却一定要有业界人士与一级好手,懂得实务的人才,张善政、李鸿源这些政务好手是当然班底,绿能、新创、电动车等产业的专业人员也该纳入,才能抓得住趋势。韩国瑜需要的不只是选举团队,更是一个让韩国瑜可以向他们请教学习,必要时可以代打上场的专业治国团队,而且还能合作协作,提出入情入理,符合趋势的政策方针,引导选战讨论走向实务辩证,而不是仇恨口水。

说实话,韩国瑜要跨越“信任危机”并不容易,但他不得不藉提名时机,改变自己,跨越障碍。信任是一种“不对称”的结构,人们相信你,你不一定能得到什么好处。但如果人们已经不相信你,你不但什么好处都得不到,而且所有坏事都躲不掉。

2019年1月2日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂于“告台湾同胞书”四十周年之际发表讲话。
2019年1月2日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂于“告台湾同胞书”四十周年之际发表讲话。摄:Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images

##两岸问题

今年一月“习五点”以来,对岸躁进强推“一国两制”,踩到台湾民情的红线,引发两岸议题板块移动,加上香港“反修例”运动给蔡英文送枪,逼使亲中路线的政治人物纷纷表态。亲中路线变成票房毒药,连柯P也无法幸免。

国民党与韩国瑜至今仍然没有搞清楚,两岸和平原本是蓝军强项,多数人的期待:“九二共识”=“一个中国,各自表述”已经讲了三十年,国民党对此的立场“一路走来,始终如一”,怎么会半年之间,这支“定海神针”,突然变成捏在手中,拔掉插销,又丢不出去的手榴弹?在提名记者会上,韩国瑜对于记者关于两岸的提问,快速闪躲,只字不回,其实显露了他对此议题的恐惧。对于将要主管两岸、国防、外交的总统候选人来说,这种恐惧避谈的态度,比当“市政总机”还伤。

其实半年以来,国民党上上下下,都一直搞错了问题:不是国民党的两岸论述出了什么错,而是对岸对于两岸问题的立场移动,使得国民党的传统论述显得过时。

讽刺的是,对岸立场向“一国两制”方向的移动,正是由去年1124国民党大胜所促成的。依照过往经验,九合一地方选举大胜,几乎等于一年多后总统选举的胜利,2006-2008年,2010-2012年的国民党,2014-2016年的民进党,无不循此路径走向执政之路。

因此,在去年1124国民党大胜之后,国民党内与对岸都充满了过度乐观的预期,在民进党面前憋了四年的国台办及涉台相关单位,急著“获利回补”,于是“贪功冒进”,觉得大局已定,应该得寸进尺,逼迫台湾政治人物向和平统一之路勇敢前进。

于是在今年1月习大大的“告台湾同胞书”中,力推“和平统一、一国两制”,并说“制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口。”“中国人不打中国人”,但“不承诺放弃使用武力”是为了对付外国势力与台独,但谁是台独?当然是对岸说了算。同时,倡议“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上,两岸各政党、各界别推举代表性人士,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商,就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”讲白了,就是胡萝卜跟棒子齐下,辨别鲜花毒草,逼迫国民党这种模糊的“华独”人士选边战,要么放弃中华民国归向祖国,要么就戴上台独帽子,消灭中间路线的空间。

没想到,对岸这一系列高调操作,碰触到了台湾社会的红线。蔡英文的回应相当准确,画定红线就是“不接受一国两制”,这句话后来被蓝军领袖们纷纷重述。蔡英文这种明确的立场宣示,获得了台湾民众的认同,而蓝军与柯P等原本“亲中”或“友中”人士,完全无法反应,只会像念经一样的重复讲“九二共识”,于是失掉了年轻票,和没那么依赖中国的本土票。

蔡英文做了什么特别对的事?没有,她只是站在国家领导人的位置,讲了她该讲的话,是对岸政策的移动,将台湾民情向她这边推移,使她变成了中道,将“九二共识”、“两岸一家亲”推成了统派。这一移,使蔡的声望马上上升,去年的挫败马上止血。

到了六月,香港“反修例”运动让外界疑惑:为什么一国两制二十年的香港人,对中国会变得彻底“不信任”?韩国瑜等蓝军政治人物,前一秒还在骂蔡英文制造两岸对立,后一秒便发现状况不对,紧急表态“反对一国两制”、“Over my Dead Body”,却已经来不及了。自此,“不与大陆对抗”的主张瞬间变成煮熟的虾子,不论你原本的血是蓝的绿的,全部变成红的。

更严重的是,蓝军智库与政治人物,还在“统独立场”间纠结的时候,访美的蔡英文在哥大演讲中,已经把台湾与大陆的对抗,重新定位为“民主自由与威权独裁”的对抗,脱离了恼人的统独轴线。以公关议题操作角度,这是一次非常漂亮的重新定位,不但接上了普世价值,更让统独操作失去著力点,蓝军政治人物再一次完全不知如何反应,只能保持静默。对岸也进退两难,骂了打了就等于给小英送枪,不骂又等于默认现实,谁也抓不准对岸未来可能的动作,也抓不住自己反应的落点,使得蓝军候选人在两岸议题上进退失据。

>韩国瑜与国民党需要调整的,其实不是两岸问题的定位,而是他们对于自身定位的模糊,以及决策时的惯性。

韩国瑜与国民党需要调整的,其实不是两岸问题的定位,而是他们对于自身定位的模糊,以及决策时惯性的奴性。国民党高层政治人物,习于威权体制下的生存之道,最安全的决策与发言,就是复述经文、上谕、或大哥的语言,而现在的大哥,就是对岸。所以在搞清楚对岸的立场,与容许的空间之前,这些高官显贵只能站在前庭打哆嗦,大气不敢吭一声,还会拉住旁边人的衣角,不许他咳出一点声音。讲白了,国民党整个失去了自己的主体性,没有对国家未来方向的明确想法,对于“中华民国”这四个字也没有坚持,怕被对岸扣上“华独”或“B型台独”的帽子,为了讨好对岸大哥,自身没有底线,才会让自己进退失据。

韩国瑜是个非典型政治人物,他如果能够强势改变国民党的政治文化,重新画定国民党在两岸问题上的明确底线,前途未可限量。相反的,如果他只是复述“九二共识”这种政治经文,不敢向对岸明确表态拒绝“一国两制”,在现在的台湾民情下,韩国瑜也只能向深蓝靠拢,丢失大片江山,然后在接下来半年中,任人宰割,被绿军的“民主自由对抗威权独裁”,打到抬不起头来。

总的来说,韩国瑜的选情没有蓝军自以为的那么乐观。内在裂痕会让蓝军变成“奔车朽索”,一台随时会解体的拼装车,一边跑还一边掉零件给别人捡;信任危机会让他文宣无效,失去扩张力,只能在同温层中取暖;而两岸问题上的游移不定,又会让韩国瑜与整个国民党,像被机枪压制在散兵坑里抬不起头来的待宰步兵。

这三颗未爆弹如果不能在三个月内拆除,极可能参选的柯P便会获得出线的空间,最后将国民党与韩国瑜弃保到片甲不留,形成总统、立委、高雄市长三输的局面。

现在的韩国瑜需要一次巨大的改变,在不断变化的战局中,死守阵地是没有用的。以不断的运动战打开僵局,才能创造胜利条件。而这需要韩国瑜与国民党自身的觉醒,对自己的惯性与战法做出巨大改变,这并不是一件容易的事。

韩国瑜作为一个将军,没有悲观的权利,但也没有乐观的理由。改变,从自己做起,重建信任,重组团队,重新定位各种议题主张,是他未来几个月的主要功课。

**(吴昆玉,前亲民党文宣部副主任,担任过国会助理,多方参与政治实务,现在为自由撰稿人、政治评论员,及企业顾问)**

读者评论 9

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  1. 第三篇為何還不出?催更啊!

  2. 如果中國國民黨真的堅持民主中國,那跟中國共產黨必然是勢不兩立,現在這樣國共合作真是莫名其妙。

  3. 要感謝中共講得很清楚,九二共識只有一個中國,沒有各自表述,限縮了國民黨的空間

  4. 兩岸關係那一段認同作者的見解,對於兩岸關係的進退失據,不只是韓國瑜的問題,而是國民黨整體的問題,而這個問題從太陽花到現在都沒有解決,國民黨完完全全失去了對歷史及如今中國關係的理念與核心思想,每次講到兩岸關係都像是空有軀殼的利益集合體。民進黨的內政並沒有多突出的進展,但兩岸關係卻是國民黨永遠都搞不定的自打嘴巴。

  5. 其實也要感謝共產黨高調輸送:一國兩制=九二共識=認同共產黨的中國才是中國,其餘都是台獨─徹徹底底地把國民黨的話語權給封住了。這次大選很多國民黨候選人都說這是中華民國保衛戰,但是他們的對手從來不是民進黨,而是共產黨。

  6. 第三點韓國瑜恐怕是克服不了。就算喊出「over my dead body」,也改變不了他進中聯辦的事實,以及對旺旺集團的曖昧態度。
    倒是柯文哲參選,對蔡英文的傷害可能比韓國瑜大。中間選民不太會在韓柯之間棄保,只會在蔡柯之間棄保。柯文哲參選反而是韓國瑜唯一可能當選的情況。

  7. 不管韓國瑜在外縣市的支持度如何,至少在他的大本營高雄已經破產了,各種淹水災情一再重創他的民望、信任度…。

  8. 呵呵 看看高雄就知道他的能力了
    嘴巴倒是很會說謊