惨胜的条件:柯文哲的拼装车、陆空战与告急牌

柯文哲的台北市长连任路堪称史上最颠簸。4年前的他,在民进党全力相助下胜选,如今少了民进党的奥援,他是如何在“白绿分手”后获得险胜?
2018年11月25日,柯文哲抵达开票之夜晚会,宣布胜选。
2018台湾地方选举 台湾 选举

11月24日,台湾举行九合一大选登场,柯文哲在国、民两大党夹击下寻求连任,在25日凌晨宣布连任成功,高喊“阿伯回来了!”翻开中华民国选举史,在兵家必争的台北市,从来无人能在“没有政党支援”的情况下,击败国民党、民进党两大党脱颖而出——24日深夜到25日清晨,柯文哲和丁守中的票数一路紧咬彼此,最后柯文哲以3254票、0.23个百分点的得票率险胜对手——这位政坛狂人又在历史上揭开白色新页。

柯文哲的仕途被外界看好,多家媒体甚至中共涉台单位,早早将他视为下届总统大选强力人选。柯文哲在2014年的台北市长选战中标榜白色力量、素人从政,但更多时刻,他与当时倾全力相挺的民进党分进合击。4年前的这场“白绿合作”,打破了国民党在台北长达16年的政权,也让柯文哲跃上政坛顶峰。在此以前,他只不过是位待在白色巨塔里的外科医师。

柯文哲于2014年底入主台北市政府后,与民进党度过一段长时间蜜月期,但随著总统蔡英文施政满意度下降,双方关系也日益恶化。一向直来直往、有话直说的柯文哲,数度不避讳地在公开场合批评中央政府,甚至创造“垃圾不分蓝绿”经典语录,这些话语获得台湾民众共鸣,也使白绿之间曾经紧密的关系产生微妙变化。

2018年11月21日,蔡英文在姚文智的造势晚会上。
2018年11月21日,蔡英文在姚文智的造势晚会上。

说不清的台湾价值

压死双方信任的最后一根稻草,无非是柯文哲在2017年赴上海参加双城论坛时,所发表的“两岸一家亲”言论——这句话是中国国家主席习近平首次对台湾发表谈话的内容,下一句为“共圆中国梦”。柯文哲这段谈话,被台湾各界普遍解读是讨好中共,绿营人士更视此话为对中国输诚。

“对市长来说,他只是希望在两岸僵局下创造一个交流机会。”不愿具名的柯文哲两岸幕僚试图为柯缓颊,称柯对此话引发的后续效应,完全始料未及。北市府发言人刘奕霆也称双城论坛行之有年,两岸陷入僵局的时刻,柯文哲仅仅是希望论坛能持续办下去,替两岸找到一个交流出口,“想法就这么简单。”

“两岸一家亲”一脱口,柯文哲等于一脚踩进民进党的地雷区,更让独派人士震怒。蔡英文于今年初公开喊话,要求柯文哲阐述自己的“台湾价值”。柯文哲以过往民进党口号“清廉勤政爱乡土”回应,仍无法修补裂痕。今年5月,柯文哲和民进党曾就是否继续合作展开谈判,一小时不到,双方就不欢而散,民进党认为柯文哲态度高傲,决定自提人员参选。

“我什么都没讲,我只说一切都配合你们。”回忆这场密会,柯文哲事后受访时曾如是“还原”当时情景。另一名柯文哲幕僚形容,民进党要的是柯文哲“鞠躬哈腰、双手合十”,只是柯文哲表现冷淡。“他不是不愿合作,只是未拿出符合对方(民进党)预期的模样,”幕僚观察,柯的表现让民进党的人士觉得受侮辱,终至谈判破局。

柯文哲领导的市政府,大部分由绿营人士、技术官僚组成,搭配零星蓝营人士与非典型政治人物。柯文哲常戏称自己的市府团队是“杂牌军”、“拼装车”,在确定与民进党分手后,市府内绿营人士出现一波离职潮——包括负责台北市政府与台北市议会协调工作的市府副秘书长李文英、负责统整市府业务的秘书长苏丽琼、负责观光推广的观传局长简余晏、发言人林鹤明等人。此前,他们曾一同在这台“拼装车”上担任市政要角,先后求去之后,都曾公开批评柯文哲。

台北市副市长陈景峻、民政局长蓝世聪是少数选择留人的民进党人士。只是,在绿营祭出党纪、要求自家人不得替柯文哲助选的情况下,柯文哲面临人才流失的严重问题,除了市政府的运作,他还得拉出另一队人马来拚选战。

2018年11月18日,柯文哲在北门造势晚会上与幕僚上台。
2018年11月18日,柯文哲在北门造势晚会上与幕僚上台。

杂牌拼装车,拼拼凑凑又卡卡

人才短缺问题严重,柯文哲今年重启海选计划,最终在1800多份履历中,选了13名生力军,同时也调动市府部分人员进驻竞选办公室,还找回4年前选战一些游离分子。竞选总干事一职则由柯文哲则邀昔日恩师、在文化界颇负盛名的小野(李远)担纲,就这样,柯文哲又一次七拼八凑,确定了他的选战团队。

又是一台拼装车。一如媒体们的预测,才刚开上路,便碰上不少问题;柯文哲喜好跳脱传统思维、走创新之路,却常踢到铁板。例如这次选战,柯团队一开始选定共同工作空间“小树屋”作为竞选办公室,一来创造话题,二来能省经费,结果却遭对手阵营以放大镜检视,被抓到违反《土地使用分区》小辫子。根据现行法令规定,巷弄面临6米道路,依消防考量,二楼以上不得做办公空间。柯办还未进驻,这个计划就提前夭折。

除了办公室争议,柯文哲团队原计10月在北投七星公园举行园游会,也因竞选车违规停放、违反公园不得举办造势活动规定,让柯文哲面临“自己的办公室被自己的市政府开罚”的窘境,事后还被贴上“知法犯法”标签。

台北市长柯文哲市政顾问、被视为柯文哲心腹的蔡壁如受访时坦言,竞选团队由年轻幕僚组成,缺乏经验,加上内部不同部门的立场与考量各异,常有意见相左情况。柯文哲的幕僚也说,柯文哲在市府工作4年,最引以为傲的就是导入“该怎么做就怎么做”的SOP文化。因此,不管是活动、文宣、组织、社群,他常要求不同单位将业务制度化,为的是让幕僚快速熟悉、上手,“磨合过程中,当然常有摩擦。”

柯团队的内哄终于演变为公关危机。今年8月,网路上流传一份柯文哲竞选办公室主任黄建兴在内部会议中,对年轻同仁怒飙脏话,侮辱字句包括“什么东西呀!要爆料的去爆料,要泄消息的去泄消息,每个礼拜一次的选举会议,市长为了让大家有参与感,一起决定事情,你们竟然中途离席!”“他妈的X!......X他妈的!”云云。这段音档被完整放到网路上,内斗被血淋淋晾在公众眼前。直到目前,柯办仍无法确定,泄出录音档的“真凶”究竟是谁?

2018年11月23日,柯文哲在选前的宣传活动上,市民争相为他拍照。
2018年11月23日,柯文哲在选前的宣传活动上,市民争相为他拍照。

“斗内”超标幕后:“空军”迎战“陆军”

即便遭遇困境,柯文哲仍有一套维持声势的手法,这也是他这几年在政坛打滚的心得:既然人手不足以致无法走传统战术,经验不够导致团队常常出包,那就大量运用网路“空战”、网路行销、创造网红等跳脱蓝绿的打法,以“空军”的方式来迎战拥有基层组织、政党资源的蓝绿两党“陆军”。

选战第一步需储备粮草。青年创业者缺乏资金,常透过募资网站提案,争取网友提供经费,柯文哲将同样手法移转到选举募款上。柯办在今年7月架设群众募资网页,推出多款组合包,设定新台币1310万为募款目标。

募资网站如期上线。幕僚透露,上线数十分钟后,网页出现“无法显示”的字样。募资网站一上线就挂了,柯办原以为又要被媒体酸“出包”,结果工程师回报,上线人数太多,网页无法负荷。群众募资网页最后开张9小时,“斗内”(编者按:donate,意即赞助,是台湾网民创造的网路用语)金额突破新台币4000万元,不只达标,还大幅超标。

“我们知道柯文哲有很大的网路声量,但那次却实际感受到真正动能。”柯文哲网路社群幕僚柯昱安指出,柯的社群网站如脸书、IG,选战期间都由他负责经营,不写官僚文字,刻意不放政治人物排排站的大头照,只有柯文哲生活照,最重要的,是要真实呈现这位阿伯的“真原貌”。

“台湾民众厌倦了传统政治人物,他们想看的是柯文哲最真实的一面,说起来很简单,却是以往政治人物从来没做过的。”柯昱安说,仅仅是遵循这样简单原则,柯文哲所有社群的追踪人数,便飙上了全台政治人物之最。

有人将柯文哲封为“政坛网红”,他也不避讳这样的称号——在现实生活中,他没有两大党资源,在网路世界,却能轻松制霸。柯昱安说,柯文哲最大优点是开放、务实,愿意接纳各种事务尝试各种可能,例如他曾在众人面前扮演漫画《火影忍者》、《怪医黑杰克》,也曾化身DJ、和歌手出Rap单曲,甚至在跨年晚会走音演出。很多时刻,他的演出内容其实相当糟糕,甚至被戏称为灾难,但这种被刻意暴露的真实,却紧抓台湾选民,特别是年轻族群的眼球。

虽然没有地方组织,但柯办用网路来串联支持者,选战期间推出“Line@”个人专属帐号,支持者只填写自己所在地,就会被分到该行政区的群组内,群组定期提供该区相关活动、信息,透过人与人、邻居与邻居传递方式,想打一场网路组织战。只是,系统上线后,柯文哲竞选办公室先是误发测试连结,又传出经营不善,导致该计划出师未捷。

黄瀞莹的走红,让柯文哲在选战多了一个生力军。
黄瀞莹的走红,让柯文哲在选战多了一个生力军。

线上战到线下,抢攻传统组织票

整场选战中,柯文哲另一项成功的网路操作,是他与网路电视合拍《一日系列》影片。台湾艺人邰智源化身政治实习生,跑到台北市政府充当一天幕僚,陪著柯文哲搭乘公车上班、在严肃会议室中开会、跑了一整天的市政行程,将“一日市长”完整呈现在镜头前,创下千万点阅率。

《一日幕僚》中还创造另一位“网红幕僚”、绰号“学姊”的黄瀞莹。在台湾政坛潜规则中,幕僚被期待要低调冷静,不喧宾夺主、不压过老板锋芒,但柯文哲不在意这些规则——黄瀞莹因外型亮眼、作风亲切,成为台湾政坛最知名政治幕僚,她的成功让台湾政坛刮起一波“学姊风”,敌营纷纷仿效,但名气、效果显然不如柯文哲的“学姊牌”。

黄瀞莹的走红,让柯文哲在选战多了一个生力军。选战后期,柯文哲甚至让她分摊选举行程,“学姊”风从线上刮到线下。选前一日,柯文哲阵营兵分四路拜票,除了柯文哲、柯妈妈、柯太太,黄瀞莹便是第四路的扫街主力。黄瀞莹受访时说,自己的行程是由内部讨论决定;她多半和年轻候选人同台,或出席较轻松的活动,替柯文哲争取年轻族群选票。

事实上,柯文哲在传统组织票上,也并未弃守。在他上任后,固定每周三召开里长会议,分批邀请里长前往市府开会。这个例行会议由柯文哲担任主席,每次开会,他的左手边通常坐著里长们,右侧则是市府文官。每周会议,柯文哲会先和所有里长握手寒暄,接著聆听里长需求,最后下达指令给右手边的官员,协助解决邻里大小事。

台湾战略模拟协学会理事长张荣丰观察,丁守中和2014年代表国民党出战台北市的连胜文得票率虽然相同,都落在40.82%,但选票数却低于连胜文(编者按:丁守中票数为57万7566票;连胜文4年前票数为60万9932票)。这些关键的浅蓝选票,或许就是柯文哲长年经营“陆军”的成果。

“大家在意的是空军(网路),但柯文哲的陆军不是党组织,而是基层里长。”张荣丰指出,浅蓝选民对柯文哲的支持并不是来自文宣,而是来自第一任的政绩。

张荣丰观察,有别于传统政治人物靠著议员绑桩,外界长期忽略的是柯文哲对里长的直接耕耘,“他(柯)都是越过议员、直接跟里长接触。”台北市共有256名里长,柯文哲每周分批会面,平均每位里长每年能和柯文哲“面对面”4次,施政4年,就能见面16次。频繁的第一手沟通,也促成了环南市场改建、斯文里都更案等历任台北市长无法解决的烫手山芋——其中,许多改建案所在地都是蓝营的基本盘,“很多蓝营里长都支持他。这部分,柯文哲没有侥幸。”

北市府统计,4年下来,柯文哲已在里长会议中列管1062件案子,最后仅32件未结案。有些案件是马路拓宽、有些是停车格的划设,看似不起眼,却让柯文哲建立与里长的桥梁。

北市南港区西新里长邱碧珠就是一例。她是略有名气的民进党死忠支持者;前总统陈水扁锒铛入狱时,她曾帮陈水扁煮了一年的会客菜,还自组护卫队保护陈水扁女儿陈幸妤。但因为柯文哲,她斩断了和民进党10多年的情谊,受访更直夸柯文哲为南港争取建设,“不像过去的市长,一年才见一次面。”

2018年11月10日,柯文哲的造势晚会。
2018年11月10日,柯文哲的造势晚会。

丑化自己,批评别人

除了网路能量和传统组织,较常被对手忽略、却是柯文哲维持声量的另一把利器,就是他的演说。只要站上讲台,他便能一手挥舞萤光笔、一手熟练点著鼠标,倡导自己的政治理念,熟悉他的媒体人笑称,柯文哲只要站上演讲台,自信堪比贾伯斯。

选战期间,柯文哲除了扫街拜票,也安排一连串演讲行程。虽然对幕僚、记者来说,演讲内容堪称了无新意,犹如“卡带”一样循环播放——有别于4年前的创新,这次选战打得相对保守,也由于内容过于千篇一律,无法抢攻版面。

但对支持者、第一次听演说的人来说,充满震撼。无法否认的是,柯文哲就是有办法逗台下观众哈哈大笑;仔细分析内容,其实有固定的逻辑和套路,包括丑化自己来贴近民众、诉说自己努力的过程等。此外,他还不时对马英九、郝龙斌等前任市长,甚至蔡英文政府提出批判——讲到激动处,还会穿插几句庶民的用语,这通常是回响最大的一刻。

柯文哲高中同学、现任北市府顾问李文宗说,柯文哲过去曾多次提及自己对台湾民主先驱蒋渭水的崇拜,分析柯文哲之所以如此热衷演讲,仿佛希望希望效仿蒋渭水,透过演说,将心中的企业文化导入到各行各业,达到“由上而下、由公而私”的宣传。

2018年11月20日,柯文哲在台北大稻埕扫街拜票。
2018年11月20日,柯文哲在台北大稻埕扫街拜票。

眼泪、自尊、告急牌

柯文哲情感丰富,常在媒体前落泪,近年被戏称是“全台湾最爱哭政治人物”。但幕僚却称“哭泣只是情感的表现”,透露柯文哲本人不偏好煽情、忌洒狗血,也讨厌造势场合“冻蒜”(闽南语:当选)等选举口号。台湾选举数十年来常见悲情牌,候选人告急、下跪、全家痛哭云云,都被柯文哲视为“拒绝使用”的路数。只是,在选前一夜,他还是在支持者和司仪的“冻蒜”口号中,被人潮簇拥著进入会场。

民进党本次自提人选姚文智,企图瓜分柯文哲选票;加上柯文哲的竞选总干事小野拍片力挺民进党高雄市长候选人陈其迈,也惹怒了不少北部国民党选民,让浅蓝票流失了不少。选举倒数十天,战况胶著更甚往常。

选前一周,幕僚纷纷劝进:“我们喊告急吧!”但柯文哲不喊就是不喊,连日表现保守、点到为止,在镜头前只愿被动回复媒体的追问:“我本来就告急啊!”“我快倒了。”选前倒数,柯文哲出现在台湾网红“馆长”陈之汉的直播节目中。时间回到当晚,摄影机后的幕僚急得跳脚,纷纷用唇语示意“快点!快点!”在镜头外给老板猛打pass,希望柯文哲快点张口催票。只是,柯文哲无动于衷,平铺直叙完成节目,仅仅谈了“政治信仰”。幕僚准备多时的“告急”相关的诉求,柯文哲一个字也不说。

幕僚们懂了,柯文哲这是基于自尊问题。直到选前最后时刻,眼看民调态势不妙,柯文哲一改常态,转换了自己心境,开始喊出“选情危险”的字眼。11月23日选前之夜,他激动万分,终于数度喊出告急,声声呼唤,要现场的年轻人不但要投票,还要拉父母投票。

“那是一种决心的展现。”柯办幕僚回忆,选到最后关头,比数已经非常危机,内部拿到的每日滚动式民调,从领先国民党台北市长候选人丁守中2%,变成落后丁守中3%,逼得柯文哲先抛开自己的骄傲,不得不做出调整。

2018年11月23日,柯文哲在选前之夜上演讲。
2018年11月23日,柯文哲在选前之夜上演讲。

最后一夜:弃保奏效?

“弃保效应”向来是台湾选战重要因素,指的通常是“三强鼎立”情况发生时,两位政治光谱较为相近的候选人,其中一位可能遭选民割弃,为的是不要让“另一名意识型态完全相反”的候选人当选。

柯文哲虽标榜中间路线,又曾有“两岸一家亲”言论,外界仍认为他的政治光谱亲绿。由于民进党提名的姚文智声势低迷,最后仍出现几波弃保操作。首先,当柯文哲的选战出现变数,曾帮姚文智站台的三名总统府国策顾问秦嘉鸿、陈茂仁以及廖全平公开力挺柯文哲;接著,蔡英文重要文胆林锦昌,在选前一晚现身柯文哲的造势会场。

此前,林锦昌是柯文哲2014年选战重要操盘手,主管选战文宣,选后并未进入柯市府,而是在蔡英文当选后,进入文化总会担任秘书长。林锦昌出身陈水扁体系,丰富的政治经验,让他成为蔡英文政府目前的决策核心成员。

选前之夜,向来低调神秘、独来独往的林锦昌,悄悄步入主舞台后方的工作人员休息区,引起现场柯文哲阵营人员侧目。这个消息先是被部分“碰巧遇到”的媒体发布,接著,现场媒体一阵惊呼,纷纷挤到休息区入口。众人只见林锦昌巧妙地在20公尺外的板凳上,对柯办人员嘘寒问暖。前述几个场景,被认为柯团队有意操作弃保,也有部分民进党人士配合。

柯文哲在两党夹击下腹背受敌,张荣丰和他的团队曾参与柯文哲2014年选战,但今年一役,他们并未参加。张荣丰透露,柯文哲在选战期间,仍透过友人请益“三角赛局”的打法。张荣丰分析,本届台北市长选战为典型的“三角赛局”,“候选人通常会找和自己比较同类型的,先把对方民调打到快接近个位数,才有办法把资源和人力调回来,对抗后面局势。”

不过,张荣丰认为,民进党在台北市并没有操作弃保,其中一个指标是,光是蔡英文就替姚文智站台7次,“不然姚文智得票率不会这么高(编者按:姚文智得票率为17.29%,一开始的民调预测最低曾在7%-10%)。”

姚文智攀高的得票率分掉了柯文哲的绿色票源,柯文哲在险胜之夜,说要延续开放政府、全民参与、公开透明,更如是喊出愿景:“超越蓝绿不是要消灭蓝绿,而是要让台湾成为和谐、共融的社会。”回顾这场苦战,柯文哲有多次失言纪录,例如公开说“台湾有些女性同胞(不化妆)直接上街吓人”,又在与妇联会主委雷倩对谈转型正义时表示“运作好好的,以后不会再发生,你管它过去在干什么?”(编者按:柯文哲事后道歉,称自己说的是救国团,并非妇联会)云云。

阿伯回来了,经此一役,狂人会从此更狂吗?白色力量胜了蓝绿,台湾社会就能离和谐、共融更接近一点吗?从“改变成真”到“改变已经成真”,和谐与共融,但愿柯文哲一直记得。

讀者評論 5

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  1. 這篇文緊貼主題—柯P的一舉一動,過往政績,彷彿也帶著我們從柯P或其幕僚眼中看這場選舉,選舉的歷程彷彿歷歷在目。
    隨著柯P的再次勝利,一定帶動了更多不同藍綠的第三勢力、政治素人參與政治,想改變社會的意願。雖然很多的know how並沒有提及,但這篇也有很多值得其他政治素人參考的價值。希望柯P能將台北改變的更好。

  2. 柯文哲的失言在任何民主社会都会成为很严重的问题,台湾民众把他当成非典型政治人物,愿意给他机会,他日后应当更加谨慎,更努力争取社会共识才是。

  3. 柯P这种干实事的非典型政治人物,搞传统选战催票实在是先天不足后天又营养不良。如果不是因为“边投票边开票”所造成的几个小时“投票日弃保效应”,恐怕他已经像天玉里开票所预言的那样败选了。
    但无论如何,还有四年的时间,祝福柯P,也祝福台北

  4. 我覺得只有二個星期請假,時間太少了,要在這么短的時候內磨合新的團隊幾乎是件不可能的事

  5. 護位隊?那裡是錯字嗎?