在台湾，政治人物怎么谈论“二二八”？（下）——从马英九到蔡英文

“让我深深的一鞠躬。”马英九面色凝重，行了一个礼。2009年12月13日，“景美人权文化园区”开幕，这个园区是台湾戒严时期关押政治犯的“景美看守所”，总统马英九在当选后一年，以元首身份出席，并在致词中，向过去在威权时代被国民党政府迫害的受难者道歉。

另一位当年的政治犯、前副总统吕秀莲紧跟着上台，她自己在美丽岛事件被囚禁，谈到来不及见母亲最后一面的往事时不禁落泪，下台前，她不忘对马英九喊话：“那时你在总统府，我是在监牢里！”

马英九有些尴尬。

二二八事件发生于1947年，马英九1950年出生在香港，若论马英九个人，其实和事件没有任何关系。但做为国民党的“中兴少主”，马英九必须概括承受国民党的全部资产，二二八事件，就是其中最重要的一笔“负资产”。少了李登辉的身份优势，出身“外省人”的马英九，主观希望把自己摆在“族群和解者”的角色上。

马英九，致力族群和解论述

2005年8月，马英九在台北市长任内第一次担任国民党主席。在2006年的二二八前夕，国民党与香港凤凰卫视合作，推出一部二二八纪录片《春蛰惊梦：二二八还原纪事》，马英九在片中受访时称二二八事件是“当时政府处置不当造成民众抗争，最后演变成流血冲突”。而马英九也在国民党内的中常会上，定调二二八为“官逼民反”。

马英九当时曾表示，因过去十多年来政府已完成二二八道歉、建馆、建碑及订定国定纪念日、补偿二千多人受难及受害者的工作，“许多问题不是靠补偿可以解决”。此外，他也强调二二八并不是“省籍冲突”，他致力“族群和解”的论述。

为马英九筹缪二二八论述的幕僚之一，是当时的中国时报总主笔杨渡。杨渡长期致力二二八真相还原，他过去采访时接触过许多在白色恐怖时期的政治犯，听他们讲述二二八事件时的情况，并在2005年出版《还原二二八》。 希望在大历史下寻求对人的悲悯，杨渡在二二八事件中，挖掘了许多小人物的温情故事，他拍摄纪录片《寻找二二八的沉默母亲——林江迈的故事》，事件引爆点者私烟小贩林江迈的女儿林明珠，后来嫁给了国民党前副总统陈诚的侍卫。他也讲述本省人帮助外省人的故事，例如行政长官陈仪的外甥、台南县曾文区长丁名楠，在二二八事件发生后如何受到了本省人保护。

走上政治台面之后，马英九选择不回避二二事件，他几乎年年参与纪念仪式，每次必定表态道歉，但有他的场合却总不乏抗议事件。

马英九这样的身段，国民党内有人看不过去。中常委蒋孝严在2006年时，曾经当面向马英九说，“国民党不需扛下所有责任”，因为二二八事件是官逼民反，不是“党逼民反”。马英九回应，国民党是二二八事件当时的执政党，完全置身事外，外界很难接受，表现宽容大度一点，对党比较有帮助。蒋孝严认为“二二八是国民党做的”的说法，将使国民党的支持者流失。

不过对比蒋孝严的想法，他的弟弟、曾任东吴大学校长的章孝慈（编按：两人为蒋经国非婚生子女，原本皆从母系姓章，章孝严后来自行改姓蒋）对二二八却另有一番担待，时间甚至早于马英九。

已故的阮美姝是二二八受难家属中非常活跃的一位，她的父亲是时任《台湾新生报》总经理阮朝日，在二二八事件中遭杀害，留下无尽伤痛。1992年，章孝慈透过关系联络上阮美姝，希望向她请教二二八事件史实真相。一听是“蒋介石的儿子”，阮美姝第一时间就拒绝了。但之后对方一再来电，阮美姝最后勉强同意让章孝慈每周一次到她家“上课”。

“原本以为骂几次他就不会来了，”阮美姝接受媒体访问时回忆自己在给章孝慈上课时，一开始是“边骂（蒋介石和国民党）边上”，章孝慈多半时间只是低头做笔记，听她责骂，这堂“课”一上就是一年。

章孝慈1993年开始将自己对二二八“和解”的心意付诸行动，在东吴大学举行“二二八音乐追思会”，还引介阮美姝到东海、清华等校园讲述二二八事件；阮美姝也同意了章孝慈的请求，认了他做义弟。

1996年章孝慈因中风于54岁早逝，阮美姝则在去年年底辞世。这对“姐弟”为台湾“二二八论述”留下了一段“和解”的典型。

尽管没有直接证据证明马英九的“二二八论述”受到章孝慈的启发，但俩人的路径却极为一致。不过章孝慈只是学者，马英九是政治领袖，他必须面对、处理支持者的感受，而马英九的二二八论述，确实造成部分蓝营支持者的失望。

马英九任内，并没有再出版新的官方研究，二二八事件纪念基金会也并未对陈水扁时期的基金会所做的《二二八事件责任归属研究报告》，进行论述的翻转。然而那份归属报告中，指蒋中正是二二八“元凶”的说法其实并不被国民党认同。

“马英九年年哭，我投书建议他到空军烈士公墓，他就是没有去。他不敢到（因二二八殉职的警察）许天宝面前行礼。所有外省人的感怀，还有对他的攻击，都会因为一个鞠躬而化解，但他完全是知其然而拒绝做，是一个相当懦弱的领袖。”

辅仁大学新闻传播学系系主任习贤德激动地说道。

摄影棚里，媒体人及政治评论者郭冠英正在制作一部二二八纪录片，访问习贤德。郭冠英在录影前对他说道，“请你等一下说明，当时为什么群众会打嘉义机场？警察怎么被打死的？这根本是场‘暴乱’。”习贤德的开场白说道，如果有机会回到1947，他想问二二八事件的参与者，一个最重要的问题：“你杀了外省人没有？”

郭冠英问到“民众为什么打嘉义机场”，所指的是二二八事件过程中，嘉义地区民众组织的武装部队，企图占领嘉义水上机场，与国民政府军队发生激烈战斗的那一场事件。

而习贤德1997年时，在“碧潭空军烈士公墓”的第945号墓位，发现了空军烈士许天宝的墓碑。《空军忠烈录》中对许天宝的死因，仅以一行记载：“台湾二二八事变，抗拒暴徒，被枪击，殉职。”但他经考证得知，许天宝就是当时一名保卫嘉义水上机场而被民兵枪击致死的警察。

1997年习贤德将已故空军许天宝的故事，投书《联合报》，不久后接到一位何邱蕙老太太的书信，向习贤德表示她的先生跟许天宝，是同一个时间保卫嘉义基地的警察。因此，习贤德开始了口述史计划，他一一拜访1945年10月来台接收警务的“中央警校台干班菁英”，记录他们在二二八事件中，第一线目击的情况。这份口述历史在2012年出版成《警察与二、二八事件》。

他的文章，引起了对岸人士的注意。曾有一位安徽的老太太自称是二二八受难家属，寄信来问习贤德，台湾的补偿金如何申请，习贤德无奈回道：“对不起，你们一毛拿不到”，那些警察并不在赔偿范围里。

而习贤德在访谈中也提及，因为对国民党执政的失望，使许多蓝营支持者在2016年大选不出来投票。他说，“独派的对手们，说二二八是政治改革；有人说官逼民反，官逼会逼到民众去占领水上机场？我身为空军子弟，深深不以为然。”

马英九任内，并没有再出版新的官方研究，二二八事件纪念基金会也并未对陈水扁时期的基金会所做的《二二八事件责任归属研究报告》，进行论述的翻转。然而那份归属报告中，指蒋中正是二二八“元凶”的说法其实并不被国民党认同。现任中国国民党党史馆馆长王文隆就认为“陈仪才是元凶”，“当时蒋中正顾着打国共内战，有很多事情要顾，陈仪欺上瞒下，蒋中正信任陈仪才派兵来台。”

马英九任内担任总统府副秘书长的罗智强则表示，过去国民党保卫、建设台湾，并推行民主化，使得现在人们可以纪念二二八，“历史评价应该要以功过的聚合来看”。而现在的国民党已经不是威权体制下的国民党，民进党不该将二二八当作政治资本，来指责现在的国民党。

2015年二二八纪念日，马英九任期将届，新任台北市长柯文哲以二二八受难者家属身份，出席“中枢纪念”仪式致词时，忆起受迫害的祖父数度哽咽无法言语。马英九在柯文哲下台后，伸了两次手，想跟柯文哲致意，柯文哲没有反应，最后挥了一挥手，表示拒绝。

马英九的“二二八论述”自始就夹在蓝绿之间。他遭逢的尴尬处境伴随着他八年职务，直到将总统职务交卸给带领民进党重返执政的蔡英文。

蔡英文，落实转型正义

“哒、哒、哒、哒……”游客的喧哗声渐弱，他们都拿起了相机。

踢着正步、整齐划一的仪队进场，带进了一股肃穆的气氛。这是中正纪念堂固定的宪兵交接仪式。接着，宪兵步入红色地毯区域，对着9.8公尺高的大型蒋公铜像行礼，再转而面对众人操枪。但这样的景象，在不久后将步入历史。

现任文化部长郑丽君在今年二二八纪念日前，宣布中正纪念堂将停售前总统蒋中正的商品，也停止播放〈蒋公纪念歌〉。文化部也将在半年内提出“国立中正纪念堂管理处组织法修正草案”，来处理中正纪念堂的“转型”问题。郑丽君说，政府推动“转型正义”过程中，应避免再复制“威权文化崇拜”。

“转型正义”是蔡英文任内重要的政策目标。2016年5月20日，蔡英文总统就职时，誓言要三年内要完成“转型正义报告书”。但是，落实转型正义的《促进转型正义条例》如今还躺在立法院内，而哪个主管机关来做转型正义？转型正义的对象是谁？如何做？因此还未成定案。

蔡英文执政后，薛化元被行政院任命为二二八事件纪念基金会的董事长。薛化元说转型正义分成三部分：针对事件的“真相调查”，处理事件的“责任归属”，最后藉教育、文化、传播等等工作，达成世世代代“不再犯历史的错误”。薛化元也说，他希望能将陈水扁时期二二八事件纪念基金会所出版的《二二八事件责任归属研究报告》，增补最新史料及研究结果后，以政府的“层级”发表成为正式的官方责任归属报告。而陈仪深则认为，“关于蒋中正的功过，都已经写过了”，层级的问题不是重点，重要的是，执政者对于执行“转型正义”不畏社会上的反对声音，需要具备相当的魄力。

而在《促进转型正义条例》通过前，基金会也组成了“二二八论述小组”，对未足够的“真相”进行讨论。陈仪深说，面对待挖掘的真相，会议达成共识，提出“二二八死伤人口”及“外省人受害情况”两个重点。

但蓝绿政治斗争对研究者带来的是更多阻碍。像是陈仪深就遇过这类问题，“不意外，我们社会还是有光谱两极的存在嘛，已经很习惯了，”拥有多次笔战经验的陈仪深，口气很轻松。他接着说，“其实，228许多真相史实已经在那里，但部分人不愿意接受，我们的社会还需要多一点对话。”

而什么时候台湾历史记忆中的分歧才能够消弭？交通大学客家文化学院人文社会学系教授柯朝钦在《记忆与遗忘的斗争》当中写道，要以“真相的挖掘”，以及化为“共同的历史记忆”作为，取代惩罚或报复的手段。对纪念物的破坏可以作为颠覆主流论述，但是激情过后，我们要思考的是，转型正义所追求的普世价值——人权、正义与和平。

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